Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 28 марта 2019 г. N 303 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2019 год, проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года"
- Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2019 год, проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года
Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2019 год, проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года
Приложение
к постановлению администрации
Калачевского муниципального района
Волгоградской области
от 28.03.2019 г. N 303
Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2019 год, проекта плана мероприятий по профилактике нарушений на последующие 2 года
1. Наименование органа муниципального контроля, исполнителя Программы
Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - орган муниципального контроля) является органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области, муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области.
2. Общие положения
Программа разработана во исполнение статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и направлена на предупреждение нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области, муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области.
3. Цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий
3.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:
- предупреждение и сокращение количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;
- повышение прозрачности деятельности орган муниципального контроля при осуществлении функций контроля;
- предотвращение ущерба автомобильным дорогам местного значения как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающего поддержание эксплуатационных свойств и безопасное использование.
3.2. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
- формирование у всех подконтрольных субъектов единого понимания обязательных требований в области осуществлении муниципального контроля и порядка их соблюдения;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
3.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
- понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и правовых последствий за нарушение обязательных требований);
- информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
- вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
- полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;
- обязательности - обеспечение проведения профилактических мероприятий на регулярной и системной основе;
- актуальности - регулярное обновление Программы на основе анализа и обобщения проведенных запланированных профилактических мероприятий, использование современных информационно-коммуникационных технологий при их проведении.
4. Виды и формы профилактических мероприятий
Орган муниципального контроля осуществляет следующие виды и формы профилактических мероприятий:
- подготовка и размещение на официальном Интернет-сайте органа муниципального контроля перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области, муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- обеспечение обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном Интернет-сайте органа муниципального контроля соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании сведений, поступивших в обращениях и заявлениях в Уполномоченный орган.
5. Текущий уровень развития профилактических мероприятий
Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, осуществляется ответственными исполнителями на основании плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с приложением к Программе.
7. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 год
7.1. Мероприятия по профилактике нарушений в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках, предпринятых мерах путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок" в соответствии со ст. 13.3 294-ФЗ |
В течение года |
Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области Демидов А.А. |
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального земельного контроля) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
3. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
4. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
5. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
6 |
Проведение внеплановых проверок исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
В течение года |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
7.2. Планируемые мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований по сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области на 2019 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
3. |
Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках, предпринятых мерах путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок" в соответствии со ст. 13.3 294-ФЗ |
В течение года (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
4. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
5. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области и размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
6. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
8. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 - 2021 годы
8.1. Планируемые мероприятия по профилактике нарушений в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках, предпринятых мерах путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок" в соответствии со ст. 13.3 294-ФЗ |
В течение года |
Уполномоченное должностное лицо на внесение сведений в ФГИС "Единый реестр проверок" |
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" актуализированных перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального земельного контроля) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
3. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
4. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
5. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
|
6 |
Проведение внеплановых проверок исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
В течение года |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в состав Калачевского муниципального района Волгоградской области |
8.2. Планируемые мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований по сохранности автомобильных дорог находящихся в собственности Калачевского муниципального района Волгоградской области на 2019 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
2. |
Размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
3. |
Информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках, предпринятых мерах путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок" в соответствии со ст. 13.3 294-ФЗ |
В течение года (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
4. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области |
В течение года (с учетом изменений законодательства в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог) (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
5. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калачевского муниципального района Волгоградской области и размещение на официальном сайте администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал (при наличии подконтрольных субъектов) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
|
6. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог |
9. Отчетные показатели Программы на 2019 год
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений по итогам 2019 года с учетом достижения целей Программы устанавливаются следующие отчетные показатели:
- количество проведенных в 2019 году профилактических мероприятий (размещение информации на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
- количество поступивших жалоб;
- количество проведенных проверок;
- количество выданных предостережений.
10. Проект отчетных показателей Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 - 2021 годы:
Для оценки мероприятий по профилактике нарушений на плановые 2020 - 2021 годы устанавливаются следующие отчетные показатели:
- количество проведенных в 2019 году профилактических мероприятий (размещение информации на официальном сайте органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
- количество поступивших жалоб;
- количество проведенных проверок;
- количество выданных предостережений.