Решение Волгоградской городской Думы от 22 мая 2019 г. N 9/198 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 7, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в решение Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N 41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград" следующие изменения:

1.1. В наименовании слова "О Положении" заменить словами "О принятии Положения", слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.2. В преамбуле слова "(в редакции на 29.12.2006)" исключить.

1.3. В пункте 1 слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4. В Положении о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, принятом вышеуказанным решением, (далее - Положение):

1.4.1. В наименовании слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.2. В главе 1 "Общие положения":

1.4.2.1. В статье 1:

1) в наименовании, абзацах первом и втором слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний";

2) в абзаце первом слова "(в редакции на 29.12.2006)" исключить.

1.4.2.2. В статье 2:

1) абзац первый исключить;

2) в абзаце втором слово "публичные" заменить словом "Публичные";

3) в абзацах третьем - пятом слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже;

4) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"участники общественных обсуждений и публичных слушаний - жители Волгограда и иные лица, имеющие право на участие в общественных обсуждениях и публичных слушаниях в соответствии с законодательством;";

5) в абзацах девятом - двенадцатом слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже;

6) абзац тринадцатый исключить.

1.4.2.3. В наименовании, абзацах первом, пятом, седьмом статьи 3 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.2.4. В наименовании, абзацах первом - четвертом статьи 4 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.2.5. В статье 5:

1) в наименовании, абзацах первом - третьем слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже;

2) в абзаце четвертом слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже, слова "о дне" заменить словами "о дате".

1.4.2.6. В статье 6:

1) в наименовании после слова "Вопросы" дополнить словами "и проекты";

2) в пункте 2:

а) в абзаце шестом слова ", установление публичного сервитута" исключить;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"вопросы о преобразовании Волгограда, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Волгограда требуется получение согласия населения Волгограда, выраженного путем голосования.";

в) абзац восьмой исключить;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"Организация и проведение публичных слушаний по вопросам, указанным в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом настоящего пункта, осуществляются в порядке, определенном главой 2 настоящего Положения, с особенностями, установленными главами 3 и 4 настоящего Положения.

Организация и проведение публичных слушаний по проекту стратегии социально-экономического развития Волгограда проводятся в порядке, определенном главой 2 настоящего Положения.".

1.4.2.7. В статье 6.1:

1) в наименовании после слова "Вопросы" дополнить словами "и проекты";

2) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"; проекты документов стратегического планирования Волгограда (прогноз социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетный прогноз Волгограда на долгосрочный период, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгограда, муниципальные программы) (далее - документы стратегического планирования)";

3) дополнить абзацем следующего содержания:

"; согласования проектов документов стратегического планирования".

1.4.3. В главе 2 "Основания, организация и порядок подготовки проведения публичных слушаний":

1.4.3.1. В пункте 2 статьи 7:

1) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний по вопросам местного значения (без предварительного оформления проекта муниципального правового акта Волгограда) может исходить от инициативной группы жителей Волгограда.";

2) абзацы третий, шестой, седьмой исключить.

1.4.3.2. В статье 8:

1) в пункте 5:

а) в абзаце первом слова "заявление, которое должно включать в себя" исключить;

б) в абзаце втором слова "(проект решения Волгоградской городской Думы)" исключить;

2) в пункте 6 слова "(проект решения Волгоградской городской Думы)" исключить.

1.4.3.3. В статье 11:

1) в пункте 2 после слова "отчества" дополнить словами "(при наличии)";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление, являются жители Волгограда и иные лица, имеющие право на участие в публичных слушаниях в соответствии с законодательством, которые зарегистрировались в качестве выступающих и (или) внесли в письменной форме свои рекомендации и предложения по вопросам публичных слушаний не позднее 3 рабочих дней до даты проведения публичных слушаний.";

3) в пункте 7 слова "может предоставить" заменить словом "предоставляет".

1.4.3.4. Пункт 5 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"5. Принятый муниципальный правовой акт Волгограда, подготовленный на основании заключения о результатах публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.".

1.4.4. В главе 3 "Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Устава города-героя Волгограда и проекту муниципального правового акта Волгограда о внесении изменений в Устав города-героя Волгограда; проекту бюджета Волгограда и отчета о его исполнении; по вопросам преобразования Волгограда; установления публичного сервитута":

1.4.4.1. В наименовании слова "по вопросам преобразования Волгограда" заменить словами "по вопросам о преобразовании Волгограда", слова "; установления публичного сервитута" исключить.

1.4.4.2. В статье 15:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Публичные слушания по вопросам о преобразовании Волгограда проводятся с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством и Законом Волгоградской области "О местном референдуме в Волгоградской области".";

2) в пунктах 2 - 4 слова "по вопросам преобразования Волгограда" заменить словами "по вопросам о преобразовании Волгограда".

1.4.4.3. Статью 15.1 признать утратившей силу.

1.4.5. В главе 4 "Особенности организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в сфере градостроительной деятельности":

1.4.5.1. В наименовании слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.5.2. В наименовании, пунктах 1 и 4 статьи 16 слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.5.3. В статье 17:

1) в наименовании слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Участниками публичных слушаний по проекту Генерального плана Волгограда, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденный Генеральный план Волгограда, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположены земельные участки или объекты капитального строительства, в отношении которых подготовлены указанные проекты решений, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены указанные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены указанные проекты, а в случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации указанных проектов.".

1.4.5.4. В наименовании и пункте 6 статьи 18 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.5.5. В наименовании статьи 20 слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.5.6. В наименовании, пунктах 1 и 2 статьи 21 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.5.7. В наименовании, абзацах первом, третьем - пятом пункта 1, пункте 2 статьи 22 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.5.8. В статье 23:

1) в наименовании, пунктах 1 и 2 слова "или публичных слушаниях" заменить словами "и публичных слушаниях";

2) в пункте 4 после слов "проводится собрание участников публичных слушаний" дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьями 9 - 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, установленных статьей 17 настоящего Положения";

3) в пунктах 5 и 6 слова "или публичные слушания" в соответствующем падеже заменить словами "и публичные слушания" в соответствующем падеже.

1.4.5.9. В наименовании, абзаце первом статьи 24 слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.5.10. В наименовании, пунктах 1 и 2 статьи 25 слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.6. Дополнить новой главой 4.1 "Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проектам документов стратегического планирования" следующего содержания:

"Глава 4.1. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по проектам документов стратегического планирования

Статья 25.1. Форма общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования

1. Обсуждение проектов документов стратегического планирования осуществляется в форме общественного обсуждения в подразделе "Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Волгограда" на страницах участников стратегического планирования в Волгограде на официальном сайте администрации Волгограда в сети Интернет http://www.volgadmin.ru (далее - страница разработчика) и в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее - система ГАС "Управление").

2. Общественное обсуждение осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", иных законов и нормативных правовых актов Волгограда, а также настоящей главы.

3. Общественное обсуждение осуществляется в целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях проектов документов стратегического планирования, а также обеспечения возможности учета представленных от неопределенного круга лиц - участников общественного обсуждения замечаний и предложений в отношении проектов документов стратегического планирования (далее - предложения).

Статья 25.2. Порядок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования

1. Для общественного обсуждения участник стратегического планирования, ответственный за разработку проекта документа стратегического планирования, (далее - разработчик) размещает на странице разработчика извещение о проведении общественного обсуждения, которое должно содержать следующие сведения:

наименование разработчика;

вид документа стратегического планирования;

наименование проекта документа стратегического планирования;

даты начала и завершения общественного обсуждения;

адрес электронной почты для направления предложений участниками общественного обсуждения;

требования к оформлению предложений участниками общественного обсуждения.

К извещению о проведении общественного обсуждения прилагаются проект документа стратегического планирования и пояснительная записка.

2. Одновременно с размещением в подразделе "Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Волгограда" на странице разработчика документов, указанных в настоящей статье, разработчик формирует в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" системы ГАС "Управление" паспорт проекта документа стратегического планирования (далее - паспорт проекта) в соответствии с Правилами общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1559 "Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования".

3. Общественное обсуждение изменений в документы стратегического планирования осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 25.1 - 25.3 настоящего Положения.

Статья 25.3. Срок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования

1. Срок общественного обсуждения составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения проекта документа стратегического планирования в подразделе "Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Волгограда" на странице разработчика и в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" системы ГАС "Управление". При этом срок общественного обсуждения, осуществляемого в подразделе "Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Волгограда" на странице разработчика и в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" системы ГАС "Управление", должен быть одинаковым.

2. Предложения представляются в пределах срока, указанного в извещении о проведении общественного обсуждения и паспорте проекта.

3. Разработчик после завершения общественного обсуждения обязан рассмотреть все предложения, поступившие в пределах срока общественного обсуждения, указанного в извещении о проведении общественного обсуждения и паспорте проекта.

Не подлежат рассмотрению предложения:

поступившие после окончания срока общественного обсуждения, указанного в извещении о проведении общественного обсуждения и паспорте проекта;

содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

4. По итогам рассмотрения предложений разработчик не позднее 30 дней со дня окончания срока общественного обсуждения, указанного в извещении о проведении общественного обсуждения и паспорте проекта, размещает в подразделе "Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования Волгограда" на странице разработчика и в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" системы ГАС "Управление" перечень предложений с указанием по каждому предложению одной из следующих позиций разработчика:

предложение принимается к учету при доработке проекта документа стратегического планирования;

предложение принимается к учету при доработке проекта документа стратегического планирования в части;

предложение отклоняется.

При отклонении предложения (полностью или в части) разработчик указывает причины отклонения.".

1.4.7. В наименовании статьи 26 главы 5 "Заключительные положения" слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.8. В приложении 1 к Положению:

1.4.8.1. В грифе слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.8.2. В заголовке графы второй таблицы после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)".

1.4.9. В приложении 2 к Положению:

1.4.9.1. В грифе слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.9.2. В реквизитах подписей "Председательствующий на публичных слушаниях", "Секретарь публичных слушаний" после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)".

1.4.10. В приложении 3 к Положению:

1.4.10.1. В грифе слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.10.2. В строках второй и третьей графы четвертой таблицы после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)".

1.4.10.3. В реквизитах подписей "Председательствующий на публичных слушаниях", "Секретарь публичных слушаний" после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)".

1.4.11. В грифе приложения 4 к Положению слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.12. В приложениях 5, 6 к Положению:

1.4.12.1. В грифах слова "или публичных слушаний" заменить словами "и публичных слушаний".

1.4.12.2. В реквизитах подписей "Председательствующий на публичных слушаниях", "Секретарь публичных слушаний" после слова "отчество" дополнить словами "(при наличии)".

2. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Волгоградской городской Думы А.П. Гимбатова.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев