Приложение

Приложение
к постановлению главы
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 20.05.2019 г. N 63-ГО

Положение
об Общественной палате городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Общественная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее также - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - граждане), и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, находящихся на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.2. Общественная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Общественная палата создается на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.4. Общественная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития городского округа - город Волжский Волгоградской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

- привлечения граждан и некоммерческих организаций;

- выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

- взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Волгоградской области;

- оказания информационной, методической и иной поддержки некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3. Регламент Общественной палаты

3.1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Регламент Общественной палаты).

3.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

3.2.1. Порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности.

3.2.2. Сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты.

3.2.3. Состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты.

3.2.4. Полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты, заместителя председателя Общественной палаты.

3.2.5. Порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей.

3.2.6. Формы и порядок принятия решений Общественной палаты.

3.2.7. Порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой.

3.2.8. Иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

3.3. Изменения в регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем 1/3 членов Общественной палаты.

4. Состав Общественной палаты

4.1. Общественная палата формируется из 25 человек - граждан Российской Федерации, достигших 18 лет, которые проживают на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.2. Персональный состав Общественной палаты формируется в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

4.3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются граждане от:

- некоммерческих организаций, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава либо до дня формирования в соответствии с настоящим Положением первого состава Общественной палаты;

- политических партий;

- некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение 1 года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

4.4. Членами Общественной палаты не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Волгоградской области, должности гражданской службы Волгоградской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие гражданство другого государства (других государств), вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

4.5. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

4.6. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной и религиозной принадлежности не допускается.

5. Порядок формирования Общественной палаты

5.1. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава городского округа - город Волжский Волгоградской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты по установленному настоящим Положением порядку.

5.2. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области определяет первые 13 кандидатур граждан, имеющих особые заслуги перед городом и обществом, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

5.3. Граждане, получившие от главы городского округа - город Волжский Волгоградской области предложение принять участие в работе Общественной палаты, в течение 10 рабочих дней после получения предложения, письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

5.4. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области постановлением утверждает определенных им первых 13 членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

5.5. Некоммерческие организации направляют главе городского округа - город Волжский Волгоградской области заявления о намерении включить своего представителя в состав Общественной палаты с приложением следующих документов:

- копия решения о выдвижении кандидата в члены Общественной палаты;

- основные сведения биографического характера о кандидате (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, наличие гражданства Российской Федерации, сведения об отсутствии судимости кандидата, образовании, семейном положении, месте работы (роде занятий) и адресе места жительства) с указанием, при наличии, его заслуг перед городским округом - город Волжский Волгоградской области и обществом, продолжительности и результатов его деятельности в сфере защиты прав и свобод граждан и (или) представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп;

- согласие кандидата быть членом Общественной палаты;

- согласие кандидата на обработку его персональных данных;

- копия учредительного документа организации, выдвинувшей кандидата;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

5.6. Члены Общественной палаты, кандидатуры которых утверждены главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, в срок не позднее 20 рабочих дней принимают решение об утверждении 12 граждан из числа кандидатур, представленных некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. Решение принимается большинством голосов от числа членов Общественной палаты, утвержденных главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Кандидатуры в состав Общественной палаты представляет старейший член Общественной палаты. Голосование по каждой кандидатуре проводится индивидуально.

В случае если в Общественную палату внесено более 12 кандидатур, представленных местными общественными объединениями в члены Общественной палаты, голосование проводится по каждой кандидатуре.

Утвержденными считаются кандидаты, за которых проголосовали более половины от числа членов Общественной палаты, утвержденных главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам.

5.7. Полный состав Общественной палаты утверждается постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.8. Срок полномочий Общественной палаты - 3 года. Полномочия Общественной палаты начинаются со дня первого заседания Общественной палаты соответствующего созыва и заканчиваются в день первого заседания Общественной палаты нового созыва.

5.9. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено в течение 1 месяца со дня утверждения полного состава Общественной палаты.

6. Органы Общественной палаты

6.1. Органы Общественной палаты формируются на первом заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном настоящим Положением, согласно структуре, утверждаемой Общественной палатой.

6.2. Члены Общественной палаты на первом заседании Общественной палаты большинством голосов от присутствующих на заседании членов Общественной палаты избирают:

- председателя Общественной палаты;

- заместителя председателя Общественной палаты;

- секретаря Общественной палаты;

- комиссии Общественной палаты;

- председатели комиссий Общественной палаты;

- совет Общественной палаты.

6.3. В состав совета Общественной палаты входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, секретарь Общественной палаты. Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом. Председателем совета Общественной палаты является председатель Общественной палаты.

6.4. Совет Общественной палаты:

- утверждает план работы Общественной палаты на год и вносит в него изменения;

- принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественной палаты;

- определяет дату проведения и утверждает проект повестки дня заседания Общественной палаты;

- принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав;

- принимает решения о назначении в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- принимает решения о назначении наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, для участия в выборах в органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- направляет запросы Общественной палаты в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные организации, находящиеся на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- дает поручения председателю Общественной палаты, комиссиям Общественной палаты, председателям комиссий Общественной палаты, руководителям рабочих групп.

6.5. Председатель Общественной палаты:

- организует работу совета Общественной палаты;

- определяет обязанности заместителя председателя Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты;

- представляет Общественную палату в отношении с органами государственной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

- выступает с предложением о проведении внеочередного заседания совета Общественной палаты;

- подписывает решения, обращения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы Общественной палаты.

6.6. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.

6.7. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители некоммерческих организаций, другие граждане.

7. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественной палаты

7.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в следующих случаях:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

- грубого нарушения им Кодекса этики - по решению не менее 2/3 от установленного числа членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его на основании решения суда, вступившего в силу, недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- избрания его на должность, занятие которой исключает возможность быть членом Общественной палаты;

- длительного (более 6 месяцев) неучастия в работе заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты;

- выявления обстоятельств, не совместимых в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения со статусом члена Общественной палаты;

- невыполнение требования, предусмотренного пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Положения, по истечении 30 дней со дня первого заседания Общественной палаты;

- смерть члена Общественной палаты.

7.2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в следующих случаях:

- предъявления в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

- назначения административного наказания в виде административного ареста;

- регистрации в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думы, Волжской городской Думы Волгоградской области, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения в состав инициативной группы по проведению референдума на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области и Волгоградской области.

7.3. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются и приостанавливаются постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области по основаниям, указанным в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего раздела.

8. Организация деятельности Общественной палаты

8.1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий Общественной палаты, проводимые по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседание Общественной палаты ведет председатель Общественной палаты, в его отсутствие - заместитель председателя Общественной палаты. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленного числа членов Общественной палаты.

8.2. Члены Общественной палаты участвуют в заседаниях Общественной палаты лично без права замены.

8.3. Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается главой городского округа - город Волжский Волгоградской области и открывается старейшим членом Общественной палаты.

8.4. Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области или уполномоченное им лицо вправе присутствовать на заседаниях Общественной палаты, вносить вопросы в повестку дня заседаний Общественной палаты, выступать по вопросам, рассматриваемым на заседании Общественной палаты.

8.5. Решения Общественной палаты принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественной палаты и оформляются в виде решений, принимаемых по вопросам организации деятельности Общественной палаты, заключений, предложений и обращений, подписываемых председателем Общественной палаты (или заместителем председателя Общественной палаты) и секретарем Общественной палаты и направляемых для рассмотрения и принятия соответствующих решений в органы местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер. Решения Общественной палаты могут опубликовываться на официальном сайте Общественной палаты.

8.6. Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективным планом работы Общественной палаты, формируемым на основе соответствующих предложений членов Общественной палаты.

Члены Общественной палаты участвуют в подготовке материалов по вопросам повестки дня заседания Общественной палаты, а также проектов решений Общественной палаты.

Для подготовки конкретных вопросов, выносимых на обсуждение заседания Общественной палаты, могут создаваться временные рабочие группы, комиссии с привлечением соответствующих экспертов.

8.7. В целях реализации задач Общественная палата вправе:

- осуществлять общественный контроль на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области по собственной инициативе или в связи с обращениями граждан, общественных объединений.

Порядок организации и проведения общественного контроля, а также порядок определения его результатов устанавливаются Общественной палатой в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области и нормативными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области.

По результатам общественного контроля Общественной палатой составляется итоговый документ, который направляется для рассмотрения в органы местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальные организации, иные органы и организации, расположенные на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области и обнародуется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

Итоговый документ, подготовленный Общественной палатой по результатам общественного контроля, подлежит рассмотрению с приглашением представителя Общественной палаты (по согласованию) органами местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, иными органами и организациями, расположенными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области. О принятых решениях по результатам их рассмотрения информируется Общественная палата в сроки и в порядке, предусмотренные федеральным законодательством;

- проводить гражданские форумы, слушания, круглые столы и иные мероприятия по общественно важным проблемам;

- приглашать руководителей органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области и иных лиц на заседания Общественной палаты;

- направлять членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в заседаниях и работе комиссий городского округа - город Волжский Волгоградской области, заседаниях органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, коллегий иных органов исполнительной власти городского округа - город Волжский Волгоградской области.

8.8. Председатель Общественной палаты ежегодно до 1 октября представляет для обсуждения и утверждения на заседании Общественной палаты отчет о деятельности Общественной палаты, который направляется главе городского округа - город Волжский Волгоградской области.

8.9. Членам Общественной палаты администрацией городского округа - город Волжский выдается удостоверение по форме согласно приложению к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем положении приложение отсутствует

9. Информация о деятельности Общественной палаты

9.1. Общественная палата информирует население городского округа - город Волжский Волгоградской области о своей работе.

Общественная палата готовит ежегодный отчет о результатах своей деятельности и направляет его главе городского округа - город Волжский Волгоградской области для публикации в официальных средствах массовой информации.

В ежегодном отчете Общественной палаты могут отражаться результаты ее работы по осуществлению общественного контроля, предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области.

9.2. Информация о результатах деятельности Общественной палаты, в том числе о результатах общественного контроля, размещается на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, а также официальном сайте Общественной палаты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Представление информации Общественной палате

10.1. Органы местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области представляют по запросам Общественной палаты необходимые для исполнения ею своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

10.2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, обязано дать на него ответ в сроки, предусмотренные федеральным законодательством.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении - 10 дней со дня его официального опубликования.