Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие информационной инфраструктуры на территории Быковского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2021 годы"

Приложение N 1
Утверждена Постановлением
администрации Быковского
муниципального района
от 25 апреля 2019 г. N 288

Муниципальная программа
"Развитие информационной инфраструктуры на территории Быковского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2021 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационной инфраструктуры на территории Быковского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2021 годы"

Обоснование для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г N 203 "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".
Ответственный исполнитель программы	Отдел информационных технологий администрации Быковского муниципального района
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки информации на территории Быковского муниципального района; - подключение систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района к ЕДДС Быковского муниципального района; - использование преимущественно отечественного оборудования и программного обеспечения. Задачи программы: - организация широкополосных каналов связи для доступа в Интернет органов местного самоуправления Быковского муниципального района; - подключение систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района к ЕДДС Быковского муниципального района; - обеспечение информационной безопасности объектов критической информационной инфраструктуры; - перевод органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на преимущественно отечественное оборудование и программное обеспечение; - создание условий для функционирования информационной системы администрации Быковского муниципального района, а так же предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям
Целевые показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	- доля органов местного самоуправления, подключенных к широкополосному доступу в "Интернет" - 100%; - доля муниципальных систем видеонаблюдения, подключенных к ЕДДС - 100%; - доля использования преимущественно отечественного программного обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями от общего количества использования программного обеспечения - 50%; - доля использования преимущественно отечественного оборудования органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями от общего количества использования оборудования - 50%.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации программы 2019 - 2021 годы. Отдельные этапы программы не выделяются.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программных мероприятий составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета районного бюджета - 600,0 тыс. рублей, из них: 2019 г. - 600,0 тыс. руб. 2020 г. - 0,0 тыс. руб. 2021 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- обеспечена возможность подключения широкополосного доступа в Интернет во всех административных центрах поселений Быковского муниципального района Волгоградской области. - передача информации от систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района в ЕДДС. - объекты критической информационной инфраструктуры соответствуют требованиям информационной безопасности. - использование в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях не менее 50% отечественного ПО.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами управления. В качестве приоритетных направлений развития России ставятся задачи модернизации экономики, формирования информационного общества, электронного правительства, проведения административной реформы. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий. На территории Российской Федерации утверждена указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 г N 203 и действует "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

В настоящее время в органах местного самоуправления Быковского муниципального района решаются задачи, связанные с формированием базовой информационно-технологической инфраструктуры. Оснащенность компьютерной техникой рабочих мест органов местного самоуправления Быковского муниципального района составляет 100 процентов, около 20% компьютерной техники морально устарело. Создана и успешно функционирует единая компьютерная сеть в зданиях администрации Быковского муниципального района. К информационным ресурсам единой компьютерной сети обеспечивается доступ всех автоматизированных рабочих мест, 100% пользователей обеспечено доступом в сеть Интернет.

Роль информационно-коммуникационных технологий в решении задач, стоящих перед органами местного самоуправления Быковского муниципального района, растет с каждым годом. Повышается технологическая сложность внедряемых решений, растут требования к надежности вычислительной техники, информационных и телекоммуникационных систем, квалификации персонала.

Для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Быковского муниципального района в целях оперативного и эффективного решения вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в органах местного самоуправления Быковского муниципального района необходимо решить ряд системных проблем в области информационно-коммуникационных технологий. Использование информационных технологий обусловлено необходимостью разработки и принятия комплекса организационных, информационных мер для решения существующих проблем в области повышения уровня информированности населения Быковского муниципального района о социально-экономических и культурных процессах, происходящих на территории района. Эти технологии направлены на достижение общественно полезных целей, безопасности и правопорядка, обеспечение интересов государства, обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района, повышение степени доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района.

Открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района способствуют росту доверия населения к власти, позитивному настрою в обществе, предотвращению фактов коррупции, активизации участия граждан в общественной и экономической жизни, росту ответственности людей. Эти приоритеты и являются основными в ходе реализации муниципальной целевой программы.

В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечивать надежную и производительную работу используемой компьютерной техники, оргтехники, телекоммуникационного оборудования и информационных систем, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать безопасность информации.

Так же одним из важных направлений развития органов местного самоуправления является исполнение законодательства в области защиты информации, информационных технологий и персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В рамках исполнения настоящего законодательства необходимо выделить штатную единицу для дипломированного специалиста, ответственного за исполнение законодательства на территории Быковского муниципального района.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, осуществлять межведомственное информационное взаимодействие при их предоставлении.

В целях реализации стандартов качества предоставления государственных и муниципальных услуг, необходимо обеспечить рабочие места специалистов, участвующих в процессе оказания услуг населению, новейшим оборудованием, с преимущественно отечественными комплектующими.

Необходимо продолжить перевод в электронную форму муниципальных услуг, а также увеличить количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к защищенной сети передачи данных, для обеспечения работы в Системе межведомственного электронного взаимодействия при оказании муниципальных услуг в электронном виде и приобрести необходимые компоненты системы защиты информации, средства криптозащиты и сертификаты электронной цифровой подписи.

Требуется выполнить комплекс мероприятий по защите персональных данных и конфиденциальной информации, обрабатываемой в автоматизированных информационных системах и функционирующей в единой компьютерной сети органов местного самоуправления Быковского муниципального района.

Необходимо обеспечить развитие, ежегодное обновление и информационно-техническое сопровождение информационных систем, автоматизирующих организационную и финансово-экономическую деятельность органов местного самоуправления Быковского муниципального района, антивирусные программы.

Для решения основных проблем в сфере информатизации органов местного самоуправления требуется стабильное финансирование с использованием программно-целевого метода, который позволит проводить в органах местного самоуправления Быковского муниципального района планомерную работу по реализации мероприятий муниципальной программы.

Совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения муниципального управления позволит повысить оперативность получения и доступность информации, а также качество принимаемых управленческих решений в деятельности органов местного самоуправления Быковского муниципального района.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цели Программы:

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи и обработки информации на территории Быковского муниципального района.

- передача информации от систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района в ЕДДС.

- использование преимущественно отечественного оборудования и программного обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Быковского муниципального района.

Задачи программы:

- организация широкополосных каналов связи для доступа в Интернет органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района.

- обеспечение передачи информации от систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района в ЕДДС.

- обеспечение информационной безопасности объектов критической информационной инфраструктуры.

- перевод на преимущественно отечественное оборудование и программное обеспечение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района.

- создание условий для функционирования информационной системы администрации Быковского муниципального района, а так же предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измерения	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1. Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки информации на территории Быковского муниципального района.
Организация широкополосных каналов связи для доступа в Интернет органов местного самоуправления Быковского муниципального района.	Доля органов местного самоуправления, подключенных к широкополосному доступу в "Интернет", процентов; 93%	%	100	100	100
Приобретение, установка и настройка и техническое обслуживание сертифицированных по требованию безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, антивирусного программного обеспечения, средств электронной подписи, а также проведение мероприятий по аттестации по требованиям безопасности информации ИС, используемых ОМСУ Быковского муниципального района	1. Доля защищенных по требованиям безопасности информации информационных систем, используемых ОМСУ Быковского муниципального района, в соответствии с критериями обрабатываемой информации до 100% к 2020 г.	%	30	50	100
	2. Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работниками ОМСУ Быковского муниципального района обеспеченных антивирусными программными обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз к 2021 г -100%	%	100	100	100
2. Подключение систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района к ЕДДС Быковского муниципального района.
Подключение систем видеонаблюдения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Быковского муниципального района к ЕДДС Быковского муниципального района.	Доля муниципальных систем видеонаблюдения, подключенных к ЕДДС, процентов;-18%,	%	50	70	100
3. Использование преимущественно отечественного оборудования и программного обеспечения
3.1 Перевод органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на использование отечественного оборудования	Доля использования преимущественно отечественного оборудования органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями от общего количества использования оборудования, процентов; 10%	%	20	30	50
3.2. Перевод органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на использование отечественного программного обеспечения	Доля использования преимущественно отечественного программного обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями от общего количества использования программного обеспечения, процентов; 10%	%	20	30	50
4. Создание условий для функционирования информационной системы ОМСУ Быковского муниципального района, а так же предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов - 70%	%	70	70	70
4.1. Приобретение компьютерного оборудования с предустановленным общесистемным программным обеспечением.	Доля работников ОМСУ Быковского муниципального района обеспеченных необходимым компьютерным оборудованием с предусмотренным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой	%	100	100	100
4.2. Обеспечение администрации Быковского муниципального района связью и Интернет	Доля сотрудников администрации Быковского муниципального района, обеспеченных услугами связи и Интернет-100%	%	100	100	100

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источниками средств для реализации Программы являются средства бюджета Быковского муниципального района. Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и иные источники в соответствии с законодательством. Общий объем финансирования Программы составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 г. - 600,0 тыс. рублей;

2020 г. - 0,0 тыс. рублей;

2021 г. - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования из бюджета Быковского муниципального района, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета Быковского муниципального района на соответствующий год. В случае несоответствия результатов выполнения Программы системе показателей реализации Программы бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть в установленном порядке сокращены или увеличены.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Формирование организационной структуры управления процессами информатизации должно определяться необходимостью обеспечения потребностей стратегического и оперативного управления. При этом основными процессами являются: формирование нормативной базы, ресурсное планирование, управление инфраструктурой, управление корпоративными, межведомственными и ведомственными информационными системами, поддержка принятия управленческих решений, другие программы.

Заказчиком Программы является администрация Быковского муниципального района Волгоградской области.

Отдел информационных технологий:

- ежегодно не позднее 01 марта представляет в отдел экономического развития отчет о ходе выполнения мероприятий муниципальной программы;

- координирует выполнение мероприятий муниципальной программы;

- обеспечивает эффективность реализации муниципальной программы, целевого использования средств;

- организует внедрение информационных технологий в целях реализации муниципальной программы;

- подготавливает при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, соисполнителей программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

При необходимости, приобретение (создание) имущества в рамках реализации Муниципального программы основными ответственными исполнителями осуществляется в соответствии с перечнем проводимых мероприятий, а в случае, при наличии самой потребности в приобретении соответствующего имущества и других материальных ценностей.

Управляющий делами администрации Быковского муниципального района

Н.Ю. Пешехонова

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте нумерационного заголовка допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 1 к муниципальной программе "Развитие информационной инфраструктуры на территории Быковского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2021 годы"