Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28 мая 2019 г. N 27/188 "О внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района"

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области 5 июня 2019 г.

Регистрационный N RU345010002019001

Руководствуясь Федеральным законом от 30.10.2017 г. N 299-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2017 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18.04.2018 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления", Федеральным законом от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 16.07.2018 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 г. N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области", Федеральным законом от 30.10.2018 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.02.2019 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 29 Устава Алексеевского муниципального района, Алексеевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области, принятый в новой редакции Постановлением Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 13.05.2005 N 31/196 (в ред. решений Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 24.10.2014 N 36/234, от 08.02.2016 N 48/36, от 28.07.2016 N 51/323, от 28.02.2018 N 12/98) следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 5 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Алексеевского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

2) Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алексеевского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

3) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Алексеевского муниципального района;

4) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) утверждение схем территориального планирования Алексеевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алексеевского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Алексеевского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

1.2. В части 2 статьи 5 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

2) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в границах населенных пунктов сельских поселений;"

1.3. В части 1 статьи 5.1. Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

2) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;"

3) пункт 12 исключить.

1.4. В части 3 статьи 10 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области слова "по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи," исключить.

1.5. Часть 4 статьи 19 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

"4. Главой Алексеевского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.6. Абзац второй пункта 3 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

"Общее число членов конкурсной комиссии в Алексеевском муниципальном районе устанавливается Алексеевской районной думой. Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Алексеевской районной думой, одна четвертая - Думой Алексеевского сельского поселения, а половина - Губернатором Волгоградской области.".

1.7. Пункт 12 части 1 статьи 20 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

"12) представление на утверждение Алексеевской районной Думы проекта бюджета Алексеевского муниципального района, стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, отчетов об их исполнении (реализации);".

1.8. Пункт 3 статьи 22 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области изложить в следующей редакции:

"3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, прогноза социально-экономического развития Алексеевского муниципального района на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Алексеевского муниципального района на долгосрочный период, муниципальных программ;".

1.9. Часть 1 статьи 21 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет полномочия администрации Алексеевского сельского поселений определенных законодательством Российской Федерации"

1.10. Дополнить Устав статьей 22.1 следующего содержания:

Статья 22.1. Исполнение администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района

1. Администрация Алексеевского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом Алексеевского муниципального района и Уставом Алексеевского сельского поселения Алексеевского муниципального района (далее - Алексеевское сельское поселение) исполняет полномочия администрации Алексеевского сельского поселения.

2. Полномочия администрации Алексеевского муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения определяются Уставом Алексеевского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним решениями Думы Алексеевского сельского поселения.

3. Администрация Алексеевского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Алексеевского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

В этих целях администрация Алексеевского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Алексеевского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Алексеевского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Алексеевским сельским поселением, решения Думы Алексеевского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Алексеевского сельского поселения.

4. Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений Алексеевского сельского поселения, в связи с чем принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации, об изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений, в том числе существующих муниципальных учреждений, учредителем которых являлась администрация Алексеевского сельского поселения.

5. Администрация Алексеевского муниципального района несет ответственность перед населением Алексеевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

6. Администрация Алексеевского муниципального района осуществляет полномочия администрации Алексеевского сельского поселения, являющегося административным центром Алексеевского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Алексеевского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

7. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Алексеевского сельского поселения, нормативными правовыми актами Думы Алексеевского сельского поселения, издает постановления администрации Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Алексеевского муниципального района по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.

8. Глава Алексеевского муниципального района представляет Думе Алексеевского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности администрации Алексеевского муниципального района в части исполнения администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Алексеевского сельского поселения.".

1.11. Статью 28 устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. По вопросам реализации полномочий администрации Алексеевского сельского поселения переданных администрации Алексеевского муниципального района принимаются постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района.

Муниципальные правовые акты администрации Алексеевского сельского поселения действуют на всей территории Алексеевского сельского поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Алексеевского муниципального района.

1.12. Изложить пункт 2 части 1 статьи 33 Устава Алексеевского муниципального района в следующей редакции:

"2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Алексеевский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района с иными органами местного самоуправления.

2. Главе Алексеевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Алексеевского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете " Алексеевский Вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации, но не ранее вступления в силу решения Думы Алексеевского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского сельского поселения в части осуществления администрацией Алексеевского муниципального района полномочий администрации Алексеевского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Алексеевского муниципального района Волгоградской области

Свинухов И.М.

Председатель Алексеевской районной Думы

Колоколова Н.Н.