Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 27 июня 2019 г. N 98/821-6 "О вопросах, связанных с приемом и проверкой листов поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 27 июня 2019 г. N 98/821-6
"О вопросах, связанных с приемом и проверкой листов поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области"

В соответствии со статьями 21 - 24 Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области", постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 168/1222-6 "О Методических рекомендациях по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований" Избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок приема и проверки листов поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области;

Форму списка лиц, поддержавших выдвижение кандидата на должность Губернатора Волгоградской области;

Рекомендации по оформлению папок с листами поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области

В.В. Черячукин

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 27 июня 2019 г. N 98/821-6

Порядок
приема и проверки листов поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила приема и проверки Избирательной комиссией Волгоградской области (далее - Комиссия) листов поддержки кандидата, содержащих подписи депутатов представительных органов муниципальных образований Волгоградской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Волгоградской области, собранные в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Волгоградской области (далее - кандидат), и списка лиц, поддержавших выдвижение кандидата на должность Губернатора Волгоградской области (далее - список лиц, поддержавших выдвижение кандидата).

1.2. Для приема и проверки листов поддержки кандидата решением Комиссии создается рабочая группа по приему и проверке избирательных документов (далее - Рабочая группа).

1.3. Для проверки листов поддержки кандидата используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").

2. Порядок приема листов поддержки кандидата

2.1. Листы поддержки кандидата представляются в Комиссию не ранее чем за 53 дня и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.

2.2. Прием листов поддержки кандидата и списка лиц, поддержавших выдвижение кандидата, осуществляет член Рабочей группы.

При представлении указанных документов кандидатом сообщается почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона для направления извещений.

2.3. При приеме документов проверяется соответствие количества представленных листов поддержки кандидата количеству лиц, поставивших свои подписи в листах поддержки кандидата и указанных в списке лиц, поддержавших выдвижение кандидата.

В случае если кандидатом представлены подписи с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 22 Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области), кандидат должен самостоятельно исключить из представляемых документов лишние листы поддержки кандидата, проставив соответствующую отметку на листе поддержки кандидата, подлежащем исключению, и вычеркнув соответствующую ему запись в списке лиц, поддержавших выдвижение кандидата.

Если листы поддержки кандидата сброшюрованы в папки и при этом нарушена их нумерация, кандидат уточняет нумерацию (перенумеровывает листы), при необходимости соответствующие корректировки вносятся в список лиц, поддержавших выдвижение кандидата. После этого вносятся изменения в данные о количестве листов поддержки кандидата, проставленном на лицевой стороне обложки папки, которые заверяются подписью кандидата.

В процессе приема каждая папка с листами поддержки кандидата заверяется печатью Комиссии. В случае если листы поддержки кандидата не сброшюрованы в папки, каждый лист поддержки кандидата заверяется печатью Комиссии и ему присваивается номер, соответствующий номеру записи о лице, поддержавшем выдвижение кандидата, в представленном кандидатом списке лиц, поддержавших выдвижение кандидата.

2.4. Член Рабочей группы, принявший документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, выдает кандидату письменное подтверждение о приеме документов.

2.5. Список лиц, поддержавших выдвижение кандидата, размещается на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех дней со дня представления указанного списка в Комиссию.

3. Порядок проверки листов поддержки кандидата

3.1. Кандидат, представивший установленное количество подписей в поддержку своего выдвижения, извещается о дате, времени и месте проведения проверки листов поддержки кандидата уведомлением в письменной форме либо по телефону.

3.2. Проверку листов поддержки кандидата проводят члены Рабочей группы. К проверке листов поддержки кандидата могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов (далее - эксперты).

3.3. При проверке листов поддержки кандидата члены Рабочей группы, эксперты проверяют соблюдение порядка сбора подписей и оформления листов поддержки кандидата, достоверность содержащихся в них сведений о лицах, поддержавших выдвижение кандидата, а также достоверность их подписей.

3.4. При проведении проверки листов поддержки кандидата в Комиссии вправе присутствовать кандидаты, представившие установленное количество подписей в поддержку своего выдвижения, их уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица. При проверке листов поддержки кандидата могут также присутствовать иные лица, направленные кандидатом.

3.5. Проверке подлежат все листы поддержки кандидата, представленные кандидатом. В случае если кандидат представил в Комиссию подписи в количестве, заведомо недостаточном для регистрации, то проверка подписей проводится только в части выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата.

По результатам проверки подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, подпись может быть признана достоверной или недостоверной либо не зачтена.

3.6. Проверка листов поддержки кандидата осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений, приведенных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только как депутаты представительного органа муниципального района.

Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата, признается недостоверной в случаях, указанных в пункте 7 статьи 23 Закона Волгоградской области.

При этом отсутствием нотариального свидетельствования подлинности подписи являются, в том числе, следующие нарушения порядка нотариального свидетельствования подписи:

отсутствие в удостоверительной надписи, выполненной на листе поддержки кандидата, номера, за которым свидетельствование подлинности подписи зарегистрировано в реестре регистрации нотариальных действий;

отсутствие оттиска гербовой печати и (или) подписи нотариуса или должностного лица местного самоуправления на листе поддержки кандидата;

отсутствие в удостоверительной надписи записи о том, что личность обратившегося за совершением нотариального действия установлена или не указаны полностью фамилия, имя и (или) отчество (при его наличии) лица, подлинность подписи которого свидетельствуется.

Подпись признается недостоверной также на основании документа нотариуса или должностного лица местного самоуправления либо Нотариальной палаты Волгоградской области, подтверждающего, что нотариальное действие не совершалось.

Информация о лице, поставившем свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, а также исполнение им соответствующих полномочий проверяются с использованием данных, содержащихся в ГАС "Выборы". При выявлении расхождений между данными, содержащимися в листе поддержки кандидата и в ГАС "Выборы", либо при отсутствии в ГАС "Выборы" данных о лице, поставившем подпись, направляется запрос в соответствующие органы для проведения проверки. В указанном случае вывод о достоверности либо недостоверности подписи делается на основании ответа уполномоченного органа.

3.7. В целях выявления подписей лиц, поддержавших выдвижение более одного кандидата, сверяются представленные разными кандидатами списки лиц, поддержавших выдвижение кандидата.

3.8. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи, в том числе в связи с недостатками в оформлении листа поддержки кандидата, Комиссия вправе провести опрос лица, достоверность подписи которого вызвала сомнение.

Лицо, поставившее свою подпись в поддержку выдвижения кандидата, опрашивается лично в помещении Комиссии, при этом устанавливается личность опрашиваемого лица.

По результатам проведения опроса составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его проведения, фамилия, имя, отчество, должность (статус) опрашиваемого лица, фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего опрос, фамилии, имена, отчества, должности (статус) лиц, присутствовавших при опросе, а также результат опроса.

В случае если лицо, достоверность подписи которого вызывает сомнение, подало письменное заявление в Комиссию с подтверждением достоверности подписи, указанное заявление прилагается к протоколу опроса.

Письменное заявление этого лица, представленное в Комиссию до окончания срока проверки, является основанием для признания его подписи в листе поддержки кандидата достоверной.

3.9. Если при проверке подписей будет выявлено, что лицо поставило несколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, засчитывается только одна подпись.

3.10. Если при проверке подписей будет выявлено, что лицо поддержало более одного кандидата, засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше, если она не признана недостоверной.

3.11. Если в соответствии с пунктом 13 статьи 23 Закона Волгоградской области кандидат заменил лист поддержки кандидата иным листом, оформленным надлежащим образом, с подписью того же лица, заменяемый лист остается в Комиссии вместе с иными представленными кандидатом для регистрации документами.

4. Оформление результатов проверки листов поддержки кандидата

4.1. Результаты проверки листов поддержки кандидата заносятся проверяющими в ведомость проверки листов поддержки кандидата, которая составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

На каждую проверяемую папку составляется одна ведомость проверки листов поддержки кандидата. Ведомость может состоять из одного или нескольких листов.

Каждый лист ведомости проверки листов поддержки кандидата подписывается членом Рабочей группы, проводившим проверку. В случае признания подписи недостоверной на основании заключения эксперта, ведомость проверки также подписывается экспертом, если заключение эксперта не составлялось в виде отдельного документа. Заключение эксперта, составленное в виде отдельного документа, прилагается к ведомости проверки листов поддержки кандидата.

4.2. По окончании проверки составляется итоговый протокол проверки листов поддержки кандидата по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Итоговый протокол подписывается руководителем и секретарем Рабочей группы.

4.3. Копия итогового протокола проверки листов поддержки кандидата передается кандидату не позднее чем за три дня до дня заседания Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Если в результате проверки количества достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, кандидат вправе получить в Комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенную копию ведомости проверки, а также копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными.

Приложение N 1
к Порядку приема и проверки листов
поддержки кандидата на должность
Губернатора Волгоградской области

Таблица
кодов нарушений

Код нарушения	Расшифровка кода нарушения	Основание признания подписи недостоверной, не зачтенной*
1	2	3
1	Подпись выполнена от имени одного лица другим лицом (устанавливается на основании заключения эксперта)	пп. "а" п. 7 ст. 23
2	Подпись проставлена лицом, не являющимся на момент проставления подписи депутатом представительного органа муниципального образования, избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования	пп. "б" п. 7 ст. 23
3	Подпись проставлена депутатом представительного органа муниципального образования, избранным на муниципальных выборах главой муниципального образования вследствие принуждения либо за вознаграждение	пп. "б" п. 7 ст. 23
4	Отсутствует подпись депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования, дата, время ее проставления	пп. "в" п. 7 ст. 23
5	Подлинность подписи не засвидетельствована нотариально	пп. "в" п. 7 ст. 23
6	Отсутствуют сведения, указанные в частях первой и второй пункта 11 статьи 21 Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области"	пп. "в" п. 7 ст. 23
7	Подпись поставлена до выдвижения кандидата либо позднее удостоверительной надписи нотариуса (должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи	пп. "г" п. 7 ст. 23
8	Какое-либо из сведений о кандидате, депутате представительного органа муниципального образования, избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования не соответствует действительности	пп. "д" п. 7 ст. 23
9	Сведения о депутате представительного органа муниципального образования, избранном на муниципальных выборах главе муниципального образования либо дата и (или) время проставления им подписи содержат неоговоренные исправления	пп. "е" п. 7 ст. 23
10	Подпись депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования поставлена несколько раз в поддержку одного и того же кандидата	п. 9 ст. 23
11	Подпись депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах главы муниципального образования ранее по времени поставлена в поддержку другого кандидата	п. 9 ст. 23

* В данной графе указаны подпункты, пункты и статьи Закона Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской области".

Приложение N 2
к Порядку приема и проверки листов
поддержки кандидата на должность
Губернатора Волгоградской области

                                                                    Форма

                               Ведомость

              проверки листов поддержки кандидата* N___

_________________________________________________________________________

     (наименование избирательной кампании, дата голосования)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество кандидата)

Папка N________

Листов в папке_________

Подписей в папке___________

N п/п	N листа	Фамилия, имя, отчество лица, поддержавшего выдвижение кандидата	Код нарушения	Расшифровка кода нарушения
1	2	3	4	5

Итого:_____________

Недостоверные подписи       _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

Не зачтенные подписи         ______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

                            _______________   _____________  ____________

                            (код нарушения)   (расшифровка   (количество)

                                             кода нарушения)

Член Рабочей группы         _______________   ___________________________

                               (подпись)          (инициалы, фамилия)

                            _______________   ___________________________

                               (подпись)          (инициалы, фамилия)

     *  Если  ведомость проверки листов поддержки кандидата составлена на

нескольких  листах,  они  нумеруются,  каждый  лист  подписывается членом

Рабочей группы, проводившим проверку.

Приложение N 3
к Порядку приема и проверки листов
поддержки кандидата на должность
Губернатора Волгоградской области

                                                                    Форма

                           Итоговый протокол

                  проверки листов поддержки кандидата

_________________________________________________________________________

       (наименование избирательной кампании, дата голосования)

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя. отчество кандидата)

Основание (причина) признания подписи недостоверной, не зачтенной		Количество недостоверных, не зачтенных подписей
Код нарушения	Расшифровка кода нарушения
1	2	3

Количество заявленных подписей*                        __________________

Количество представленных подписей                     __________________

Количество недостоверных подписей                      __________________

Количество не зачтенных подписей                       __________________

Количество достоверных подписей                        __________________

     Основания    для   отказа  в  регистрации  кандидата,  указанного  в

подпункте  "е" пункта 6 статьи 24 Закона Волгоградской области от 19 июня

2012 г.   N 62-ОД  "О  выборах  Губернатора  Волгоградской  области",  не

усматривается.

Либо

     Усматривается    основание   для  отказа  в  регистрации  кандидата,

предусмотренное  подпунктом  "е"  пункта 6 статьи 24 Закона Волгоградской

области  от  19 июня 2012 г. N 62-ОД "О выборах Губернатора Волгоградской

области".

Руководитель Рабочей группы       _________    __________________________

                                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

Секретарь Рабочей группы          _________    __________________________

                                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

                                  _______________________________________

                                        (дата и время подписания)

Копия протокола получена

кандидатом

                                  _________    __________________________

                                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

                                  _______________________________________

                                        (дата и время подписания)

     *    Указывается   в  соответствии  с  представленным  списком  лиц,

поддержавших  выдвижение кандидата на должность Губернатора Волгоградской

области.

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин

Утверждена
постановлением
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 27 июня 2019 г. N 98/821-6

                                                                    Форма

                              Список*(1)

                лиц, поддержавших выдвижение кандидата

             на должность Губернатора Волгоградской области

_________________________________________________________________________

         (наименование избирательной кампании, дата голосования)

Кандидат на должность Губернатора Волгоградской области__________________

________________________________________________________________________,

                 (фамилия, имя, отчество кандидата)

_______________, выдвинут _______________________________________________

(дата рождения)          (полное наименование избирательного объединения)

Наименование городского округа, муниципального района	N*(2) п/п	N*(3) папки, листа	Фамилия, имя, отчество лица, поддержавшего выдвижение кандидата	Дата рождения	Наименование органа местного самоуправления, наименование муниципального образования
1	2	3	4	5	6
Депутаты представительных органов городских округов и депутаты представительных органов муниципальных районов (главы городских, сельских поселений и депутаты представительных органов городских, сельских поселений, делегированные в состав представительных органов муниципальных районов)*(4)
Депутаты представительных органов городских и сельских поселений, не являющиеся депутатами представительных органов муниципальных районов*(5)

Кандидат на должность

Губернатора Волгоградской области _________ ______  _____________________

                                  (подпись) (дата)   (инициалы, фамилия)

     Примечание.

     *(1)  Список  набирается  шрифтом "Times New Roman", размер шрифта -

не  менее  12.  Список  рекомендуется представлять также в машиночитаемом

виде.

     *(2) Нумерация должна быть сквозной в пределах всего списка.

     *(3)  В  случае если листы поддержки кандидата сброшюрованы в папки,

указывается  номер папки, в которой содержится лист поддержки кандидата с

подписью соответствующего лица, номер листа.

     *(4)    Сведения  о  лицах,  поддержавших  выдвижение  кандидата  на

должность    Губернатора    Волгоградской    области,    группируются  по

муниципальным    образованиям    в    алфавитном    порядке  наименований

муниципальных  образований: сначала городские округа, затем муниципальные

районы.

     *(5)    Сведения  о  лицах,  поддержавших  выдвижение  кандидата  на

должность    Губернатора    Волгоградской    области,    группируются  по

муниципальным  районам  в  алфавитном  порядке наименований муниципальных

районов,  в  состав  которых  входят" соответствующие городские, сельские

поселения.

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин

Утверждены
постановлением
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 27 июня 2019 г. N 98/821-6

Рекомендации
по оформлению папок с листами поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области

1. Листы поддержки кандидата на должность Губернатора Волгоградской области (далее - листы поддержки кандидата) распределяются в две папки.

2. В первую папку подшиваются листы поддержки кандидата, содержащие подписи депутатов представительных органов городских округов и депутатов представительных органов муниципальных районов (глав городских, сельских поселений и депутатов представительных органов городских, сельских поселений, делегированных в состав представительных органов муниципальных районов), во вторую папку - листы поддержки кандидата, содержащие подписи депутатов представительных органов городских и сельских поселений, не являющихся депутатами представительных органов муниципальных районов.

В первой папке листы поддержки кандидата располагаются в следующем порядке: сначала помещаются листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов городских округов в алфавитном порядке наименований городских округов, затем - листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных районов в алфавитном порядке наименований муниципальных районов.

Во второй папке листы поддержки кандидата располагаются по муниципальным районам в алфавитном порядке наименований муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие городские, сельские поселения.

3. Каждая папка помещается в плотную обложку и прошивается. Прошивание осуществляется таким образом, чтобы полностью были видны все данные листа поддержки кандидата. Концы прошивочной нитки (шнура, шпагата) выводятся на оборотную сторону обложки, фиксируются наклеиванием бумажной накладки, на которую ставится подпись кандидата.

4. На лицевой стороне обложки каждой папки указывается фамилия, имя, отчество кандидата, номер папки, количество листов поддержки кандидата.

5. Нумерация листов поддержки кандидата должна быть сквозной, при этом нумерация во второй папке является продолжением нумерации первой. Номер листа поддержки кандидата проставляется в правом нижнем углу каждого листа поддержки.

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин