Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
от 28 июня 2019 г. N 498

"Утверждена
постановлением администрации
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
от 13 декабря 2016 г. N 587

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта на территории Старополтавского муниципального района" на 2017 - 2019 годы

Паспорт
муниципальной программы Старополтавского муниципального района

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по образованию, спорту и молодёжной политике администрации Старополтавского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	- Образовательные организации Старополтавского муниципального района; - муниципальное казенное учреждение "Образование"; - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Старополтавская детско-юношеская спортивная школа"; - муниципальное казенное учреждение "Отдел капитального строительства"; - территориальные общественные самоуправления
Цели муниципальной программы	Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации здорового образа жизни и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Повышение конкурентоспособности спортсменов Старополтавского муниципального района на областной спортивной арене. Успешное проведение межмуниципальных и областных спортивных соревнований.
Задачи муниципальной программы	Повышение мотивации граждан, проживающих на территории Старополтавского муниципального района, в том числе детей, подростков и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. Обеспечение успешного выступления Старополтавских спортсменов на областных и российских спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва. Развитие на территории Старополтавского муниципального района инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Развитие материально-технической базы спорта.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1) увеличение доли граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 25,5%. 2) увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 13%. 3) увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет до 13%. 4) увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике до 11%. 5) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 10%.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы будет осуществляться в один этап - 2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общее финансирование программы составляет 56 007,07 тыс. руб. Из них: 4 710,46 тыс. руб. - средства районного бюджета, в том числе в разбивке по годам: 2017 г. - 2 105,56 тыс. руб.; 2018 г. - 775,16 тыс. руб.; 2019 г. - 1 829,74 тыс. руб. Средства федерального бюджета - 4 342,52 тыс. руб., в том числе в разбивке по годам: 2017 г. - 1 271,40 тыс. руб.; 2018 г. - 0,00 тыс. руб.; 2019 г. - 3 071,12 тыс. руб. Средства бюджета Волгоградской области - 42 500,29 тыс. руб., в том числе в разбивке по годам: 2017 г. - 25 610,16 тыс. руб.; 2018 г. - 16 827,45 тыс. руб.; 2019 г. - 62,68 тыс. руб. Внебюджетные средства - 4 453,80 тыс. руб., в том числе в разбивке по годам: 2017 г. - 1 653,80 тыс. руб.; 2018 г. - 0,00 тыс. руб.; 2019 г. - 2 800,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы будет способствовать увеличению: 1) доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 25,5%. 2) доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 13%. 3) доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет до 13%. 4) доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике до 11%. 5) доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения до 10%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальной программой Старополтавского муниципального района "Развитие физической культуры и спорта на территории Старополтавского муниципального района" на 2017 - 2019 годы определены значения отдельных показателей в сфере развития физкультуры и спорта Волгоградской области для достижения к 2019 году.

Сфера физической культуры и спорта многогранна, охватывает различные направления деятельности, отличающиеся содержанием реализуемых внутри них мероприятий и целевыми аудиториями. Эти направления, охватывающие массовую физическую культуру и спорт, детский спорт, формирование и подготовку спортивного резерва, а также подготовку спортсменов спортивных сборных команд Старополтавского района Волгоградской области, образуют единое целое. Нерешенность проблем отдельных направлений приводит к отсутствию стабильного результата у всей отрасли. Соответственно, комплексное решение возможно только на основе инфраструктурных решений по всем направлениям физической культуры и спорта. В 2016 году в Старополтавском районе Волгоградской области физической культурой и спортом занималось 4720 человек, что составило 24,7 процента от населения Старополтавского района Волгоградской области.

В Старополтавском районе Волгоградской области официально развиваются 10 видов спорта. По итогам 2016 года на территории Старополтавского района Волгоградской области функционировали 3 организации дополнительного образования детей, из них 1 детско-юношеская спортивная школа (420 обучающихся, 3 тренера); в спортивных клубах, секциях, группах и кружках по месту жительства занимались 1365 человека; в организациях адаптивной физической культуры и спорта инвалидов занимались 151 человек. Определены базовые виды спорта: баскетбол, волейбол, легкая атлетика, мини-футбол, футбол, настольный теннис, шашки, шахматы.

По состоянию на 2016 год Старополтавский район Волгоградской области имеет 112 спортивных сооружения, в том числе: 85 плоскостных сооружений (из них 28 футбольных поля), 27 спортивных залов.

Вышеуказанные спортивные сооружения находятся в муниципальной собственности. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений - 3481 человека, из них в сельской местности - 3481 человек.

В рамках реализации муниципальной программы предусматривается продолжение строительства объекта - плавательного бассейна, пропускная способность (мощность) которого составляет 25 человек в смену. В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, в том числе: ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения; недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой в связи с ограниченностью площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточным количеством спортивного инвентаря и оборудования; недостаточный охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в организациях дополнительного образования спортивной направленности; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений в Старополтавском районе Волгоградской области; недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; недостаточное информационное обеспечение системы физической культуры и спорта в Старополтавском районе Волгоградской области как составляющей здорового образа жизни; недостаточное обеспечение тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого класса; недостаточные обеспечение развития адаптивного спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва; отсутствие перспективы подготовки футболистов в детско-юношеском футболе вследствие отсутствия системы профессионального футбола Старополтавского района Волгоградской области, системы преемственности в подготовке спортивного резерва и профессионального футбола. Решение проблем физической культуры и спорта невозможно без комплексной государственной поддержки. Наиболее эффективным является программно-целевой метод финансирования мероприятий. Утверждение данной муниципальной программы позволит обеспечить решение проблем физической культуры и спорта на основе максимально эффективного управления предоставляемыми государством ресурсами, позволит усилить ответственность муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта за конечный результат - достижение определенных качественных показателей. Основными преимуществами программно-целевого метода финансирования являются: комплексный подход к решению проблем; распределение полномочий и ответственности; эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной программы. Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем и повлечь за собой снижение показателей реализации муниципальной программы, являются: финансовые риски, возникающие в результате несвоевременного финансирования и недостаточного ресурсного обеспечения запланированных мероприятий муниципальной программы; социальные риски, возникающие в результате ухудшения социально-экономической ситуации; социальные риски в спорте, возникающие в результате получения серьезных травм спортсменами на спортивных, тренировочных мероприятиях и в других бытовых случаях, что влечет за собой отсутствие спортивного результата и, как следствие, неэффективное использование бюджетных средств. В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются: осуществление эффективного управления; мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде; разработка дополнительных мероприятий муниципальной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

К числу стратегических приоритетных направлений развития физической культуры и спорта Старополтавского муниципального района относятся:

- вовлечение граждан, прежде всего детей и молодежи, в регулярные занятия физической культурой и спортом;

- предоставление гражданам Старополтавского муниципального района равных условий и возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния; формирование у населения, особенно у детей и подростков, потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;

- повышение уровня физической подготовленности граждан Старополтавского муниципального района;

- повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Целями муниципальной программы являются:

- создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, путем развития инфраструктуры спорта, спорта высших достижений и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- повышение конкурентоспособности спортсменов Старополтавского муниципального района на областной спортивной арене;

- успешное проведение межмуниципальных и областных спортивных соревнований.

Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:

- повышение мотивации граждан, проживающих на территории Старополтавского муниципального района, в том числе детей, подростков и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- обеспечение успешного выступления Старополтавских спортсменов на областных и российских спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- развитие на территории Старополтавского муниципального района инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- развитие материально-технической базы спорта.

Сроки и этапы реализации программы:

- реализация муниципальной программы будет осуществляться в один этап: 2017 - 2019 годы.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Основные целевые показатели муниципальной программы:

- доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 25,5%;

- доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения - 13%;

- доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 6 до 15 лет - 13%;

- доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, - 11%;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 10%.

Перечень целевых показателей муниципальной программы и их значений по годам представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта:

Всего спортивных сооружений - 112, единовременная пропускная способность спортивных сооружений - 3481 человека, из них в сельской местности - 3481 человек, загруженность - 2591136 человек, мощность - 7351872 человека.

При достижении целевых показателей ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы станут:

- привлечение населения Старополтавского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни;

- увеличение доли граждан Старополтавского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Волгоградской области;

- достижение высоких результатов спортсменами Старополтавского муниципального района на официальных областных и общероссийских соревнованиях.

Достижение целевых показателей в конце каждого года реализации программы определяется на основании статистических данных отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района, запросов в образовательные организации, ДЮСШ, администрации сельских поселений Старополтавского муниципального района

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Комплекс программных мероприятий направлен на развитие физической культуры, спорта и спортивных сооружений Старополтавского муниципального района и представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

- улучшение инфраструктуры базы спорта (обеспечение спортивными сооружениями). Данное направление предполагает строительство нового спортивного сооружения - плавательного бассейна в с. Старая Полтавка, проектирование ФОК в с. Гмелинка;

- формирование условий для занятий физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни. Данное направление включает следующие мероприятия:

1. Обеспечение спортивной формой и инвентарем сборных команд Старополтавского муниципального района по различным видам спорта. Направление реализуется путем приобретения современной спортивной формы и инвентаря для сборных команд района.

2. Участие в муниципальных, областных и российских соревнованиях по различным видам спорта:

а) областные соревнования по волейболу, баскетболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, легкой атлетике, четырехборью, футболу, мини-футболу, президентским состязаниям, президентским играм, спартакиада учащихся допризывного возраста. Это направление предполагает участие сильнейших спортсменов Старополтавского района и сборных команд по видам спорта в официальных соревнованиях, включенных в единый календарный план спортивных мероприятий района, области и РФ, повышение квалификации и соревновательного уровня спортсменов, представление Старополтавского муниципального района на соревнованиях областного и общероссийского уровня.

3. Организация спортивно-массовой работы с населением района:

а) летняя спартакиада, зимняя спартакиада, спартакиада жителей ТОС, спортивный праздник посвященный "Дню физкультурника", спортивный праздник посвященный "Дню молодежи", межмуниципальные соревнования и турниры по волейболу, футболу, мини - футболу, баскетболу, хоккею, шашкам, шахматам на кубок главы администрации Старополтавского муниципального района, мемориалы и иные внеплановые спортивные мероприятия. Данное направление предполагает организацию и проведение комплексных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди различных категорий граждан, проведение соревнований высокого уровня по видам спорта, мероприятия по проведению районных спортивных праздников, спартакиад, межмуниципальных соревнований.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Для исполнения мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Старополтавского муниципального района" на 2017 - 2019 годы на весь период ее действия требуются финансовые ресурсы:

- строительство плавательного бассейна - 1 160,00 тыс. руб. (средства районного бюджета), 42 119,71 тыс. руб. (средства бюджета области), 4 053,80 тыс. руб. (средства внебюджетных источников);

- приобретение наградного и расходного материала - 147,07 тыс. руб.;

- приобретение спортивной формы, инвентаря, оборудования и пр. - 207,50 тыс. руб.;

- проведение районных, межмуниципальных, зональных областных, областных соревнований среди учащихся ОО Старополтавского муниципального района - (приобретение наградного материала, награждение ценными призами, оплата компенсации питания, оплата страховки жизни и здоровья спортсменов во время участия в соревнованиях) - 500,00 тыс. руб.;

- участие команд учащихся ОО Старополтавского муниципального района в межмуниципальных, областных зональных, областных, всероссийских соревнованиях - (наем транспортного средства, оплата компенсации питании, оплата компенсации проживания, оплата страховки) - 503,00 тыс. руб.;

- проведение военно-патриотических спортивных мероприятий среди учащихся ОО Старополтавского муниципального района - (наем транспорта, приобретение наградного материала, награждение ценными призами, оплата компенсации питания) - 100,00 тыс. руб.;

- проведение иных спортивно-массовых и официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий среди учащихся ОО Старополтавского муниципального района - (приобретение наградного материала, награждение призами, оплата компенсации питания) - 55,00 тыс. руб.;

- проведение районных, межмуниципальных, зональных областных спортивно - массовых мероприятий среди жителей Старополтавского муниципального района - (приобретение наградного материала, награждение ценными призами, компенсация питания) - 474,00 тыс. руб.;

- участие команд Старополтавского муниципального района в межмуниципальных, областных, всероссийских соревнованиях - (наем транспортного средства, оплата компенсации питании, оплата компенсации проживания, оплата страховки, оплата взносов) - 655,89 тыс. руб.;

- проведение иных спортивно-массовых и официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий среди жителей Старополтавского муниципального района - (приобретение наградного материала, награждение ценными призами, оплата компенсации питания) - 75,00 тыс. руб.;

- создание в общеобразовательных организациях Старополтавского муниципального района, условий для занятий физической культурой и спортом - 1 271,4 тыс. руб. (средства федерального бюджета), - 317,9 тыс. руб. (средства бюджета области), - 171,26 тыс. руб. (средства районного бюджета);

- приобретение спортивного оборудования для малых спортивных площадок муниципального центра тестирования ВФСК ГТО - 3 071,12 тыс. руб. (средства федерального бюджета), - 62,68 тыс. руб. (средства бюджета области), 62,68 тыс. руб. (средства районного бюджета);

- проектирование объекта физкультурно - оздоровительного комплекса в с. Гмелинка Старополтавского района Волгоградской области - 599,06 тыс. руб. (средства районного бюджета), - 400,00 тыс. руб. (внебюджетные средства).

Всего для исполнения мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Старополтавского муниципального района" на 2017 - 2019 годы на весь период ее действия требуются финансовые ресурсы в объеме 56 007,07 тыс. руб."

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района определяет первоочередные мероприятия и объем их финансирования, регулярно анализирует работу, проводимую в рамках реализации муниципальной программы, эффективность использования финансовых средств.

В целях реализации муниципальной программы отдел по образованию, спорту и молодежной политике