Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Волгоградской области

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов,
лесного хозяйства и экологии
Волгоградской области
от 12 июля 2019 г. N 1923

Порядок
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе организации и осуществления деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО) на территории Волгоградской области.

1.2. Накопление ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

1.3. В настоящем Порядке используются термины и их значения, а также понятия, определенные Законом об отходах и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

2. Общие требования к накоплению ТКО

2.1. Накопление (складирование) ТКО потребителями допускается в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе ТКО.

Потребителям запрещается:

складировать ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО;

складировать ТКО вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

повреждать контейнеры, сжигать ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складировать в контейнерах запрещенные отходы и предметы;

совершать иные действия, нарушающие установленные законодательством требования к накоплению ТКО.

2.2. Места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее именуются - Правила).

2.3. Региональный оператор по обращению с ТКО на территории Волгоградской области (далее именуется - региональный оператор) ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления ТКО, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

2.4. Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с Правилами.

2.5. Региональный оператор информирует комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет) о выявленных местах (площадках) накопления ТКО, отсутствующих в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе ТКО, в течение 10 дней после выявления такого места (площадки).

Комитет включает в территориальную схему обращения с отходами, в том числе ТКО, поступившую от регионального оператора информацию о местах (площадках) накопления ТКО по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.

2.6. Накопление ТКО организациями (на объектах) различных сфер хозяйственной и иной деятельности также осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными для таких организаций (объектов).

2.7. Информация о местах накопления отходов, указанных в разделах 7 - 9, 11 настоящего Порядка, а также организациях, предоставляющих услуги по сбору таких отходов, размещается на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Способы накопления ТКО

3.1. В местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;

г) предусмотренными для отдельных видов отходов в соответствии с разделами 7 - 9, 11 настоящего Порядка.

3.2. В многоквартирных домах и зданиях, оборудованных внутридомовой инженерной системой для накопления ТКО посредством мусоропроводов, применяются способы накопления ТКО, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.3. На территориях, прилегающих к многоквартирным домам, применяется способ накопления ТКО, указанный в подпункте "б" пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.4. На территории индивидуальной жилой застройки, территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, применяются способы накопления ТКО, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.5. Изменение способа накопления с указанного в подпункте "в" пункта 3.1 настоящего Порядка на способ, указанный в подпункте "б" того же пункта, осуществляется путем создания контейнерных площадок и оборудования их контейнерами и бункерами.

4. Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах мусоропроводов

4.1. Накопление ТКО посредством мусоропроводов осуществляется в многоквартирных домах, зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.

4.2. Сбрасывание ТКО в мусоропровод потребителями производится небольшими порциями, мелкие и пылевидные фракции подлежат упаковыванию.

4.3. Не допускается сбрасывание потребителями в мусоропроводы:

горящих, раскаленных или горячих отходов, крупногабаритных отходов (далее именуется - КТО), снега и льда, осветительных приборов и электрических ламп, содержащих ртуть, батарей и аккумуляторов, медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;

отходов, подлежащих раздельному накоплению (при организации раздельного накопления ТКО).

4.4. Мусоропровод, в том числе мусороприемные камеры и размещенные в них контейнеры для накопления ТКО должны быть исправными и содержаться в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

4.5. Содержание и ремонт мусоропроводов, мусороприемных камер производятся лицами, осуществляющими управление зданиями, многоквартирными домами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном способе управления таким домом), собственниками зданий.

5. Накопление в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках

5.1. Потребители обеспечивают складирование ТКО в контейнеры и/или бункеры, расположенные на контейнерных площадках, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5.2. Бремя содержания контейнерных площадок и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.

5.3. Создание (обустройство) и содержание контейнерных площадок на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивается лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме).

Создание (обустройство) и содержание контейнерных площадок на придомовой территории, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляется органами местного самоуправления, в границах которых расположены такие площадки.

Создание (обустройство) и содержание контейнерных площадок на территориях и земельных участках иного функционального назначения осуществляется заинтересованными юридическими и физическими лицами.

Контейнеры и (или) бункеры для установки на контейнерной площадке приобретаются собственниками земельных участков, на которых расположены места накопления ТКО, органами местного самоуправления, создавшими места накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, потребителями, а также региональным оператором - в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

5.4. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей, периодичности вывоза ТКО, а также о собственнике (владельце) площадок и лице, осуществляющем вывоз ТКО (с указанием адресов и контактных телефонов).

5.5. Лицо, ответственное за содержание контейнерной площадки, обеспечивает обслуживание контейнерной площадки и непосредственно прилегающей к ней территории, очистку от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, содержание в исправном состоянии контейнеров, свободный доступ к контейнерам и мусоросборникам. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО.

Региональный оператор отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО.

5.6. Контейнерная площадка должна иметь твердое, прочное, водонепроницаемое покрытие, способное выдерживать установку и выкатывание контейнеров без их повреждения.

Контейнерные площадки должны быть огорожены с трех сторон. На оборудованную крышей (навесом) контейнерную площадку устанавливаются контейнеры на колесах.

5.7. Размер площадок рассчитывается исходя из установки необходимого количества контейнеров.

Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количества жителей, проживающих в многоквартирных и индивидуальных жилых домах, для накопления ТКО которых предназначены эти контейнеры, установленных нормативов накопления ТКО и с учетом санитарно-эпидемиологических требований.

5.8. Контейнеры для накопления ТКО должны быть изготовлены из пластика или металла и иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков и проникновение животных (в случае оборудования контейнерной площадки кровлей (навесом) наличие крышки не требуется).

5.9. В контейнерах запрещается складировать отходы и предметы, указанные в абзаце втором пункта 4.3 настоящего Порядка.

5.10. Контейнеры заполняются ТКО в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Переполнять контейнер, прессовать или уплотнять ТКО в контейнере, совершать иные действия, затрудняющие либо препятствующие выгрузке ТКО в мусоровоз, запрещается.

Контроль за надлежащим заполнением контейнеров осуществляется лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки.

6. Накопление ТКО в пакеты или другие емкости

6.1. Способ накопления ТКО в пакеты или другие емкости применяется на территориях, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в случаях временной невозможности либо нецелесообразности применения иных способов накопления ТКО.

6.2. Вывоз ТКО, складированных потребителями в пакеты или другие емкости, осуществляется региональным оператором (оператором по обращению с ТКО) по маршрутному графику.

6.3. Периодичность вывоза ТКО определяется в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6.4. Информация о периодичности, времени и месте вывоза складированных ТКО размещается региональным оператором вдоль маршрута вывоза в общедоступных местах на досках объявлений, а также на Интернет-сайте регионального оператора.

6.5. Не допускается превышение потребителями при складировании ТКО предельных значений вместительности пакетов, мешков или других специально предназначенных емкостей.

6.6. В случае если в месте погрузки ТКО, складированных в пакеты или другие емкости, применение такого способа накопления ТКО

перестает удовлетворять нуждам потребителей, органы местного самоуправления либо организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства или огородничества, принимают меры по созданию в указанном месте контейнерной площадки.

7. Накопление КТО

7.1. Накопление КТО осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО:

в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования КТО.

7.2. Создание (оборудование) и содержание специальных площадок для складирования КГО осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному в пунктах 5.2 - 5.4 настоящего Порядка.

7.3. КГО должны складироваться потребителями в разобранном либо ином состоянии, исключающем возникновение угроз для жизни и здоровья персонала оператора по обращению с ТКО, а также для технической исправности мусоровозного транспорта. Предоставленные к вывозу КГО не должны быть заполнены другими отходами.

7.4. Вывоз КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на специальную площадку для их складирования.

8. Накопление отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО

8.1. Накопление отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, осуществляется потребителями:

а) на стационарных и мобильных пунктах приема отходов, в том числе автоматических устройствах для приема отходов;

б) в организованных с письменного согласия регионального оператора местах (площадках) накопления на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования КГО.

8.2. Производители и импортеры потребительских товаров создают (оборудуют) и обеспечивают эксплуатацию в установленном законодательством порядке объектов, указанных в подпункте "а" пункта 8.1 настоящего Порядка, о чем названные лица информируют комитет, а также орган местного самоуправления и регионального оператора, не позднее 10 рабочих дней со дня создания (оборудования) таких объектов.

8.3. Изъятие отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав ТКО, из контейнеров (бункеров) на контейнерных площадках и специальных площадках для складирования КГО с целью их передачи для утилизации не допускается.

9. Накопление отходов электронного оборудования

9.1. К отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

9.2. Накопление электронного оборудования, утратившего свои потребительские свойства, осуществляется потребителями на специальных площадках, специализированных (мобильных) пунктах сбора и хранения, созданных (оборудованных) лицами, осуществляющими производство, реализацию электронного оборудования, а также обработку отходов такого оборудования (в том числе по индивидуальным заявкам потребителей на вывоз такого оборудования).

9.3. Потребителям запрещается:

складировать отходы электронного оборудования способами, указанными в подпунктах "а", "б", "в" пункта 3.1 настоящего Порядка;

складировать иные виды отходов на специальных площадках, указанных в пункте 9.2 настоящего Порядка.

9.4. Информация о созданных местах (площадках) накопления отходов электронного оборудования представляется лицами, указанными в пункте 9.2 настоящего Порядка, в комитет, орган местного самоуправления, региональному оператору в срок не позднее 10 рабочих дней со дня создания таких мест (площадок).

11. Накопление отработанных источников малого тока (батареек) и ртутьсодержащих отходов

11.1. Накопление отработанных источников малого тока (батареек), ртутьсодержащих отходов осуществляется отдельно от других видов отходов, при этом накопление ртутьсодержащих отходов осуществляется способами, исключающими бой и разгерметизацию.

11.2. Накопление отработанных источников малого тока (батареек) осуществляется потребителями:

в специальные контейнеры антивандальной конструкции для накопления отработанных источников малого тока (батареек);

в мобильных приемных пунктах отработанных источников малого тока (батареек).

11.3. Накопление ртутьсодержащих отходов (градусников) потребителями осуществляется:

в контейнеры для накопления ртутьсодержащих отходов (градусников);

в мобильных приемных пунктах ртутьсодержащих отходов (градусников).

11.4. Органы местного самоуправления участвуют в организации деятельности, указанной в пункте 11.1 путем обеспечения создания на территории муниципального образования мест накопления, указанных в пунктах 11.2, 11.3 настоящего Порядка и информирования населения и заинтересованных лиц о лицензированных организациях, осуществляющих обращение с данными видами отходов.

11.5. Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме) организуют накопление отходов, указанных в пунктах 11.2, 11.3 и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности.

11.6. Специализированные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отходов, имеющие лицензии, необходимые для осуществления указанной деятельности, также осуществляют накопление отходов, указанных в пунктах 11.2, 11.3.

11.7. На контейнерах для накопления отработанных источников малого тока (батареек) и контейнерах для накопления ртутьсодержащих отходов (градусников) должна быть указана информация о контактных данных организаций, осуществляющих транспортирование отработанных источников малого тока (батареек) и ртутьсодержащих отходов (градусников), а также график их вывоза.

11.8. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 г. N 681.