Приложение 1. Порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район

Приложение 1
к решению Думы
Нефтеюганского района
от 27 июня 2012 г. N 236

Порядок
управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район

1. Общие положения

Правовые основы

1. Порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район (далее по тексту - Порядок), разработан на основании Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов Российской Федерации и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район и определяет деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Нефтеюганский район по управлению и распоряжению жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органом местного самоуправления по вопросам, указанным в настоящем Порядке, не должны противоречить настоящему Порядку.

3. Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, может находиться как на территории Нефтеюганского района, так и за его пределами.

4. Управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район, осуществляется администрацией Нефтеюганского района в соответствии с компетенцией, установленной Уставом муниципального образования Нефтеюганский район и настоящим Порядком.

5. Снос объектов муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Нефтеюганского района.

Термины, применяемые в Положении

6. Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования Нефтеюганский район (далее по тексту - муниципальный жилищный фонд), - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Нефтеюганский район.

7. "Управление муниципальным жилищным фондом" - совокупность действий по эффективному и рациональному использованию муниципального жилищного фонда, в том числе его формирование, учет и содержание.

8. "Формирование муниципального жилищного фонда" - совокупность действий, направленных на поступление в муниципальную собственность Нефтеюганского района жилых помещений.

9. "Учет муниципального жилищного фонда" - совокупность действий по получению и хранению документов, содержащих сведения о муниципальных жилых помещениях, и внесение указанных сведений в реестр муниципальной собственности Нефтеюганского района в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.

10. "Содержание муниципального жилищного фонда" - совокупность действий, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда и надлежащего санитарно-технического состояния, создание условий для проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

11. "Распоряжение муниципальным жилищном фондом" - совокупность действий, направленных на совершение любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждение в собственность юридическим и физическим лицам, передача им права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

12. Под понятием "обеспечивает" понимается совершение всех необходимых действий, в том числе подготовка необходимых муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для выполнения юридически значимых действий.

13. Под понятием "принимает решение" понимается издание соответствующих муниципальных правовых актов, которые являются основанием для возникновения прав и обязанностей.

2. Полномочия органов местного самоуправления Нефтеюганского района по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом

Полномочия Думы Нефтеюганского района

14. Дума Нефтеюганского района (далее по тексту - Дума района) осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом:

- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- определяет порядок осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее компетенции федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, муниципальными правовыми актами Нефтеюганского района.

Полномочия администрации Нефтеюганского района

15. Администрация Нефтеюганского района (далее по тексту - администрация района) осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальным жилищным фондом;

2) разрабатывает и утверждает целевые жилищные программы и ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Нефтеюганского района;

3) принимает решения путем издания муниципальных правовых актов:

- о приеме и приобретении объектов жилищного фонда в муниципальную собственность Нефтеюганского района;

- о сносе объектов муниципального жилищного фонда в случаях, установленных действующим законодательством;

- о включении объекта муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

4) принимает решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

5) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

6) осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда;

7) принимает решение об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания;

8) осуществляет содержание муниципального жилищного фонда;

9) в соответствии с действующим законодательством устанавливает перечень категорий граждан, имеющих право на приватизацию служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Нефтеюганского района

10) осуществляет иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Нефтеюганского района, настоящим Порядком.

16. Администрация района полномочиями по управлению и оформлению сделок, на основании изданных нормативных правовых актов от имени муниципального образования Нефтеюганский район наделяет Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района (далее по тексту- Департамент), определив полномочия в следующих пределах:

1) организует учет муниципального жилищного фонда;

2) предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма, коммерческого найма, найма специализированного жилищного фонда и другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) осуществляет передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда гражданам в порядке приватизации;

4) осуществляет распоряжение объектами муниципального жилищного фонда, с правом заключения сделок;

5) осуществляет полномочия собственника при приватизации жилых помещений и при их передаче в муниципальную собственность гражданами, приватизировавшими жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания;

6) обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности на жилые помещения;

7) обеспечивает техническую инвентаризацию и оценку муниципального жилищного фонда;

8) осуществляет подготовку правовых актов:

- о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

- о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, купли-продажи, мены, безвозмездной передачи.

9) заключает договоры об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания.

10) от имени муниципального образования Нефтеюганский район выступает наймодателем по договорам социального найма, найма муниципального специализированного жилого фонда.

11) взимает плату за наем муниципального жилищного фонда. В случае если жилые помещения находятся на территории поселений, плата за наем осуществляется на основании заключенных агентских договоров между Департаментом и управляющими компаниями.

12) осуществляет иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, Положением о Департаменте имущественных отношений Нефтеюганского района.

17. Администрация района полномочиями по содержанию муниципального жилищного фонда наделяет Департамент жилищно-коммунального комплекса администрации Нефтеюганского района.

Полномочия Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района

18. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района (далее по тексту - КСП района) относится организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом Нефтеюганского района.

3. Состав, формирование, учет и содержание муниципального жилищного фонда

Состав муниципального жилищного фонда

19. Муниципальный жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда;

- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются муниципальным образованием Нефтеюганский район для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены лицам во владение и (или) в пользование по договорам найма.

Формирование муниципального жилищного фонда

20. Муниципальный жилищный фонд формируется путем:

- передачи жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;

- приобретения по сделкам предусмотренным Федеральным законодательством;

- принятия в муниципальную собственность жилых помещений по решениям судебных органов;

- признания жилыми помещениями после перевода нежилых помещений в жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью;

- передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком.

21. Приобретенные жилые помещения включаются в состав муниципальной казны.

22. Решения об отчуждении муниципального имущества оформляется путем издания постановления администрации района.

Передача в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений

23. Граждане, приватизировавшие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, до 1 марта 2013 года вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а Департамент обязан принять их в муниципальную собственность Нефтеюганского района и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

24. Граждане, желающие передать приватизированные ими жилые помещения в муниципальную собственность (далее по тексту - заявитель) обращаются с заявлением. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются в Департамент:

1) договор о передаче (приватизации) квартиры в собственность граждан;

2) свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение;

3) кадастровый паспорт на жилое помещение;

4) выписка из Единого государственного реестра о наличии отсутствия обременения на жилое помещение;

5) заявление либо нотариально заверенное согласие собственников о передаче приватизированного жилого помещения в собственность муниципального образования Нефтеюганский район;

6) заявление от членов семьи собственника, собственников жилого помещения с просьбой включить их в состав членов семьи нанимателя (бывшего собственника);

7) справка с места жительства о составе семьи;

8) копия документа (документов), удостоверяющего личность заявителя, подтверждающего семейное положение, родственные отношения;

9) справка из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налога на недвижимое имущество, в отношении передаваемого в муниципальную собственность жилого помещения;

10) разрешение органа опеки и попечительства на безвозмездное отчуждение жилого помещения в случаях, если собственниками или сособственниками жилого помещения являются несовершеннолетние дети;

11) справка об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги и электрическую энергию.

25. Департамент в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его, а также прилагаемые к нему документы и подготавливает проект постановления администрации района о приеме жилого помещения в муниципальную собственность, обеспечивает его согласование и подписание.

26. Отказ в приеме жилого помещения в муниципальную собственность дается по следующим основаниям:

- наличие обременений на передаваемое жилое помещение;

- отсутствие регистрации права собственности на передаваемое жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- отсутствие заявления всех собственников жилого помещения;

- наличие препятствий для заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 28 настоящего раздела.

27. В случае отказа в приеме жилого помещения в муниципальную собственность заявителю направляется ответ с указанием причины, послужившей основанием для отказа. Отказ оформляется Департаментом в письменном виде, подписывается уполномоченным должностным лицом администрации района. Данный отказ не является препятствием для повторного обращения с заявлением о приеме приватизированного жилого помещения в собственность муниципального образования Нефтеюганский район после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, а также может быть обжалован заявителем в установленном законом порядке.

Учет муниципального жилищного фонда

28. Жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету в реестре муниципальной собственности.

29. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется Департаментом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом.

Содержание муниципального жилищного фонда

30. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном законом порядке содержание жилых помещений и оплата коммунальных услуг осуществляется за счет средств бюджета Нефтеюганского района, Департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района.

31. Со дня фактической передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда во владение и пользование третьим лицам обязанность нести расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги за счет средств бюджета Нефтеюганского района прекращается, и расходы несет лицо, которому жилое помещение передано.