Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 ноября 2015 г. N 662 "О бюджете Нефтеюганского района на 2016 год"

Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 20 ноября 2015 г. N 662
"О бюджете Нефтеюганского района на 2016 год"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, решением Думы Нефтеюганского района от 14.05.2012 N 216 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нефтеюганский район" (с изменениями на 28.04.2015 N 587) и решением Думы Нефтеюганского района от 07 октября 2015 N 650 "Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Нефтеюганского района на 2016 год", рассмотрев информацию о бюджете Нефтеюганского района на 2016 год, предоставленную администрацией Нефтеюганского района,

Дума Нефтеюганского района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Нефтеюганского района в сумме 3 043 054, 956 16 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;

общий объем расходов бюджета Нефтеюганского района в сумме 3 135 054, 956 16 тыс. рублей;

размер дефицита бюджета в сумме 92 000,0 тыс. рублей;

верхний предел муниципального долга Нефтеюганского района на 01 января 2017 года в сумме 92 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по программе муниципальных гарантий в сумме 0,0 тыс. рублей согласно приложению 14;

предельный объем муниципального долга Нефтеюганского района в сумме 570 498,0 тыс. рублей;

величина резервного фонда администрации Нефтеюганского района в сумме 6 600,0 тыс. рублей;

объём расходов на обслуживание муниципального долга 3 000,0 тыс. рублей;

источники финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 9 к настоящему решению.

Остатки средств бюджета Нефтеюганского района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы Нефтеюганского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Нефтеюганского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели в случаях:

оплаты муниципальных контрактов, срок оплаты которых приходится на начало текущего года;

оплаты муниципальных контрактов, договоров, заключённых в связи с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Установить, что доходы бюджета Нефтеюганского района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

3. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами городского, сельских поселений Нефтеюганского района на 2016 согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Установить, что в случае изменения в 2016 году состава и (или) функций главных распорядителей бюджетных средств Нефтеюганского района, главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету Нефтеюганского района, Департамент финансов Нефтеюганского района (далее - Департамент финансов) вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Нефтеюганского района, а также в состав закрепленных за ними кодов бюджетной классификации с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Нефтеюганского района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет Нефтеюганского района, бюджеты городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним. Акты сверок данных о начисленных и поступивших доходах бюджета Нефтеюганского района предоставляются главными администраторами доходов бюджета Нефтеюганского района в Департамент финансов с периодичностью полугодие и год, не позднее восьмого числа месяца следующего за отчетным периодом.

Структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, являющиеся главными администраторами доходов бюджета Нефтеюганского района по согласованию с Департаментом финансов Нефтеюганского района вправе наделить подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района путем издания правовых актов.

7. Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Нефтеюганского района, определяется порядком, установленным муниципальным правовым актом Думы Нефтеюганского района.

8. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

4) ведомственную структуру расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

9. Субсидии, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и порядках, установленных муниципальными правовыми актами Нефтеюганского района.

10. Иные межбюджетные трансферты поселениям, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Нефтеюганского района, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Гранты физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами администрации Нефтеюганского района, в форме субсидий.

12. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями Нефтеюганского района от приносящей доход деятельности, и средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений Нефтеюганского района, учитываются на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

13. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 8.1 к настоящему решению.

14. Утвердить в доходной и расходной части бюджета Нефтеюганского района межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 1 745 223,8 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению, в том числе:

субсидии в сумме 274 284,2 тыс. рублей;

субвенции в сумме 1 377 576,4 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты в сумме 531,2 тыс. рублей;

дотации в сумме 92 832,0 тыс. рублей.

15. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений на 2016 год в сумме 381 041,85 тыс. рублей.

16. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений на 2016 год в сумме 303 792,65 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений, не распределенных в соответствии с приложением 11 к настоящему решению, осуществляется в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом Нефтеюганского района.

17. Утвердить в составе расходов бюджета района муниципальный дорожный фонд Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 56 923,6 тыс. рублей, в том числе в межбюджетных трансфертах бюджетам городского и сельских поселений 43 987,3 тыс. рублей.

18. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные бюджетами городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

19. Утвердить распределение районного фонда финансовой поддержки поселений на 2016 год в сумме 252 480,6 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.

20. Установить, что доля средств, превышающих критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, которая подлежит перечислению из бюджета поселений в районный фонд финансовой поддержки в 2016 году, равна нулю.

21. Утвердить в бюджете Нефтеюганского района расходы по передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений органам местного самоуправления Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 142 525,15616 тыс. рублей.

22. Утвердить объём бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему решению.

23. Установить, что в случаях, предусмотренных муниципальными программами Нефтеюганского района, реализация отдельных мероприятий может быть передана органам местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, с предоставлением иных межбюджетных трансфертов.

24. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год, согласно приложению 16 к настоящему решению;

25. Открытие и ведение автономным учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Нефтеюганского района, лицевых счетов для учета операций со средствами, предоставляемыми из бюджета района в виде субсидий, а также бюджетных инвестиций, осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов.

26. Установить в соответствии пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Нефтеюганского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Нефтеюганского района без внесения изменений в настоящее решение:

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района из соответствующих разделов и подразделов расходов бюджетов на проведение отдельных мероприятий в рамках муниципальных программ Нефтеюганского района и направление их муниципальным образованиям поселений в виде межбюджетных трансфертов в раздел "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов в рамках муниципальных программ района, в соответствии с распределением, установленным муниципальным правовым актом Нефтеюганского района;

перераспределение бюджетных ассигнований между программами, подпрограммами (мероприятиями) и их исполнителями;

уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по уведомлениям (предписаниям) контрольных органов;

изменение бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средств;

изменение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших из вышестоящего бюджета;

перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета, на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

перераспределение бюджетных ассигнований по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления по представлению главного распорядителя бюджетных средств в пределах общего объёма бюджетных ассигнований в текущем финансовом году;

перераспределение между главными распорядителями средств бюджета Нефтеюганского района в случае возникновения обоснованных бюджетных обязательств, возникших в процессе исполнения бюджета в текущем финансовом году, а также в случае обоснованного изменения объема ранее утвержденных бюджетных ассигнований в пределах годового объёма бюджетных ассигнований в целом по бюджету Нефтеюганского района.

27. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Нефтеюганского района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета Нефтеюганского района суммарно по соответствующему виду расходов.

28. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной программой Нефтеюганского района, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией Нефтеюганского района.

29. Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Нефтеюганского района, производится муниципальными казенными учреждениями в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета Нефтеюганского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетные обязательства, вытекающие из договоров, заключенных муниципальными казенными учреждениями сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2016 год.

Главные распорядители средств бюджета Нефтеюганского района осуществляют финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетных и автономных учреждений путем направления субсидий в пределах бюджетных ассигнований.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Нефтеюганского района, обеспечивается в установленном Департаментом финансов порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

30. Достижение целевых показателей отдельных категорий работников муниципальных учреждений Нефтеюганского района в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта на реализацию подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части поэтапного достижения целевых показателей по уровню оплаты труда отдельных категорий работников, оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляется с учётом всех источников.

31. Денежные средства, поступающие от вышестоящих главных распорядителей средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в Департаменте финансов.

32. Установить, что в 2016 году бюджетные кредиты бюджетам поселений, входящим в состав Нефтеюганского района, предоставляются из бюджета Нефтеюганского района в пределах общего объема ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района на 2016 год, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджетов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, на иные цели, предусмотренные муниципальными правовыми актами Нефтеюганского района, в сумме до 4 000,0 тыс. рублей сроком на один год.

Бюджетные кредиты предоставляются при наличии обоснованных источников погашения бюджетного кредита на условиях целевого использования, срочности, возвратности.

Бюджетные кредиты поселениям, входящим в состав Нефтеюганского района, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджетов, на покрытие расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, предоставляются из остатков средств по ставке 0,0 процентов.

Срок возврата бюджетных кредитов не может превышать один год с момента их выдачи.

Бюджетные кредиты могут быть предоставлены поселениям, входящим в состав Нефтеюганского района, не имеющим просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.

Бюджетный кредит предоставляется по письменному заявлению заемщика, направляемому в адрес Департамента финансов.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов определяются постановлением администрации Нефтеюганского района.

Основанием для заключения договора является распоряжение администрации Нефтеюганского района о предоставлении бюджетных средств поселению, входящему в состав Нефтеюганского района с указанием заемщика, целей, сроков и условий предоставления бюджетного кредита, за исключением договора на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, входящего в состав Нефтеюганского района, основанием, для заключения которого является решение Департамента финансов, принимаемое в соответствии с порядком утвержденным муниципальным правовым актом администрации Нефтеюганского района.

33. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Нефтеюганского района бюджетных кредитов вносятся и приравниваются к обязательным платежам в бюджет Нефтеюганского района.

34. Установить, что при несоблюдении сроков возврата средств бюджета Нефтеюганского района, ранее предоставленных на возвратной основе, а также при использовании их не по назначению, контрольно - ревизионное управление совместно с юридическим комитетом администрации Нефтеюганского района вправе применять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

35. Администрация Нефтеюганского района осуществляет списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом Нефтеюганского района в соответствии с порядком, установленным решением Думы Нефтеюганского района.

36. Администрация Нефтеюганского района осуществляет списание с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

37. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Нефтеюганского района на 2016 год согласно приложению 15 к настоящему решению.

38. Установить, что оплата услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы работникам бюджетных учреждений Нефтеюганского района в 2016 году возможна за счет бюджетных средств в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

39. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 36 319, 0 тыс. рублей.

40. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Югорское обозрение" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Нефтеюганского района

В.Н. Семенов

"20 ноября 2015 г.