Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 21 ноября 2014 г. N 531 "О бюджете Нефтеюганского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югра
от 21 ноября 2014 г. N 531
"О бюджете Нефтеюганского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Нефтеюганского района от 14.05.2012 N 216 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нефтеюганский район" (с изменениями на 13.11.2013 N 418) и Уставом муниципального образования Нефтеюганский район, рассмотрев информацию о бюджете Нефтеюганского района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, Дума Нефтеюганского района

решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на 2015 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Нефтеюганского района в сумме 3 027 692, 661 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;

- общий объем расходов бюджета Нефтеюганского района в сумме 3 122 692, 661 тыс. рублей согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему решению;

- размер дефицита бюджета на 2015 год в сумме 95 000 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Нефтеюганского района на 01 января 2016 года в сумме 95 000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей согласно приложению 13;

- предельный объем муниципального внутреннего долга Нефтеюганского района на 2015 год в сумме 603 385,2 тыс. рублей;

- величина резервного фонда Нефтеюганского района в 2015 году в сумме 6 600 тыс. рублей;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

Остатки средств бюджета Нефтеюганского района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы Нефтеюганского района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Нефтеюганского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели в случаях:

- оплаты муниципальных контрактов, срок оплаты которых приходится на январь текущего года;

- оплаты муниципальных контрактов, договоров, заключённых в связи с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на плановый период 2016 и 2017 годов:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 3 107 732, 3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3 179 523, 8 тыс. рублей согласно приложению 1.1 к настоящему решению;

- общий объем расходов бюджета Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 3 209 732,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 50 040, 58889 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 3 284 523,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 76 628,18889 тыс. рублей согласно приложениям 5.1, 6.1, 7.1 к настоящему решению;

- размер дефицита бюджета на 2016 год в сумме 102 000 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 105 000 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Нефтеюганского района на 01 января 2017 года в сумме 102 000 тыс. рублей и на 01 января 2018 года 105 000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей согласно приложению 13.1 к настоящему решению;

- предельный объем муниципального внутреннего долга Нефтеюганского района на 2016 год в сумме 638 126,6 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 658 397,3 тыс. рублей;

- величина резервного фонда Нефтеюганского района в 2016 году в сумме 7 000 тыс. рублей и в 2017 году в сумме 7 000 тыс. рублей;

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района на плановый период 2016-2017 годов согласно приложению 11.1 к настоящему решению.

3. Установить, что доходы бюджета Нефтеюганского района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

4. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами поселений Нефтеюганского района согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 4 к настоящему решению.

7. Установить, что в случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных распорядителей бюджетных средств Нефтеюганского района, главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету Нефтеюганского района, Департамент финансов Нефтеюганского района (далее - Департамент финансов) вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Нефтеюганского района, а также в состав закрепленных за ними кодов бюджетной классификации с последующим внесением изменений в настоящее решение.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Нефтеюганского района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления доходов, подлежащих зачислению в бюджет Нефтеюганского района, бюджеты городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком приема и передачи информации по лицевым счетам главных администраторов доходов бюджета Нефтеюганского района.

8. Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Нефтеюганского района, определяется порядком, установленным муниципальным правовым актом Думы Нефтеюганского района.

9. Утвердить:

1) Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета:

на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

на 2016-2017 год согласно приложению 5.1 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета Нефтеюганского района:

на 2015 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

на 2016-2017 год согласно приложению 6.1 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Нефтеюганского района:

на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

на 2016-2017 год согласно приложению 7.1 к настоящему решению.

10. Субсидии юридическим лицам, некоммерческим и иным организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, межбюджетные субсидии предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случаях и порядках, установленных правовыми актами администрации Нефтеюганского района.

11. Иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Нефтеюганского района, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Гранты физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных законами и муниципальными правовыми актами администрации Нефтеюганского района, в форме субсидий.

13. Предусмотреть в расходах бюджета Нефтеюганского района дотацию бюджетам поселений на поощрение наилучших показателей, в которую включены гранты на поощрение достижения высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, входящих в состав Нефтеюганского района:

на 2015 год в сумме 1 190 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 1 250 тыс. рублей;

на 2017 год в сумме 1 313 тыс. рублей.

14. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями Нефтеюганского района от приносящей доход деятельности, и средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений Нефтеюганского района, учитываются на лицевых счетах, открытых в Департаменте финансов, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

15. Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета в составе ведомственной структуры расходов бюджета Нефтеюганского района согласно приложению 6.2 к настоящему решению.

16. Учесть в доходной и расходной части бюджета Нефтеюганского района межбюджетные трансферты Нефтеюганскому району из бюджета автономного округа на 2015 год в сумме 1 679 906,0 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 1 831 479,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1 862 729,2 тыс. рублей согласно приложению 8.1 к настоящему решению, в том числе:

- Субсидии:

на 2015 год в сумме 226 461,3 тыс. рублей,

на 2016 год в сумме 289 158,2 тыс. рублей,

на 2017 год в сумме 249 699,9 тыс. рублей.

- Субвенции:

на 2015 год в сумме 1 452 839,2 тыс. рублей,

на 2016 год в сумме 1 541 748,9 тыс. рублей,

на 2017 год в сумме 1 612 457,3 тыс. рублей.

- Иные межбюджетные трансферты:

на 2015 год в сумме 605,5 тыс. рублей,

на 2016 год в сумме 572,0 тыс. рублей,

на 2017 год в сумме 572,0 тыс. рублей.

17. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений:

на 2015 год в сумме 290 857,29367 тыс. рублей,

на 2016 год в сумме 328 697,23811 тыс. рублей,

на 2017 год в сумме 319 033,63811 тыс. рублей.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений:

на 2015 год в сумме 290 857,29367 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 328 697, 23811 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 319 033,63811 тыс. рублей согласно приложению 9.1 к настоящему решению.

18. В межбюджетных трансфертах, передаваемых в бюджеты поселений из бюджета Нефтеюганского района, предусмотреть средства для использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Нефтеюганского района согласно приложениям 9, 9.1. к настоящему решению.

19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные бюджетами городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района из бюджета Нефтеюганского района в форме субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Нефтеюганского района, из которого они были ранее предоставлены в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

20. Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений:

на 2015 год в сумме 245 586, 200 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению, на 2016 год в сумме 249 511, 200 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 249 511, 200 тыс. рублей согласно приложению 10.1 к настоящему решению.

21.Установить, что доля средств, превышающих критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, которая подлежит перечислению из бюджета поселений в районный фонд финансовой поддержки в 2015 - 2017 годах, равна нулю.

22. Учесть в бюджете Нефтеюганского района расходы по передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений органам местного самоуправления Нефтеюганского района на 2015 год в сумме 141 016, 361 тыс. рублей согласно приложениям 5, 6, 7 к настоящему решению.

23. Органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, уполномоченные в соответствии с муниципальными правовыми актами на исполнение переданных Нефтеюганскому району полномочий по решению вопросов местного значения поселений, несут ответственность за их исполнение.

23.1. Органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации Нефтеюганского района, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на исполнение переданных Нефтеюганскому району государственных полномочий, могут частично или полностью передавать их исполнение подведомственным им учреждениям.

24. Установить, что в расходах бюджета Нефтеюганского района предусмотрены средства на реализацию программ Нефтеюганского района на 2015 год согласно приложению 12, на плановый период 2016 - 2017 годов согласно приложению 12.1 к настоящему решению.

24.1. Установить, что в случаях, предусмотренных муниципальными программами Нефтеюганского района, реализация отдельных мероприятий может быть передана органам местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, с предоставлением иных межбюджетных трансфертов.

25. Открытие и ведение автономным учреждением, созданным на базе имущества, находящегося в собственности Нефтеюганского района, лицевых счетов для учета операций со средствами, предоставляемыми из бюджета района в виде субсидий, а также бюджетных инвестиций, осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов.

26. Департамент финансов в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2015 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Нефтеюганского района, связанные с особенностями исполнения бюджета Нефтеюганского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Нефтеюганского района, по следующим основаниям:

перераспределять бюджетные ассигнования в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году, на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10,0 процентов;

перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС из соответствующих разделов и подразделов расходов бюджетов и направление их муниципальным образованиям поселений в виде межбюджетных трансфертов в раздел "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов в рамках муниципальных программ района, в соответствии с распределением, установленным распоряжением администрации Нефтеюганского района;

перераспределение бюджетных ассигнований между подпрограммами (мероприятиями) и их исполнителями в рамках муниципальных программ Нефтеюганского района;

изменение типа муниципальных учреждений Нефтеюганского района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;

уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по уведомлениям (предписаниям) контрольных органов;

изменение бюджетной классификации расходов бюджета без изменения целевого направления средс