Приложение N 1. Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение N 1
к Положению
о проведении эвакуационных мероприятий
в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера
на территории муниципального образования
городской округ город Лангепас

Положение
о пункте временного размещения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Положение о пункте временного размещения пострадавшего населения в ЧС природного и техногенного характера (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок создания и функционирования ПВР на территории муниципального образования.

1.2. ПВР разворачивается при угрозе или возникновении ЧС на основании решения КЧС и ОПБ города Лангепаса и муниципального правового акта для принятия оперативных мер по эвакуации пострадавшего населения.

1.3. Режимы функционирования ПВР:

1.3.1. В режиме повседневной деятельности:

- назначение и утверждение штатного состава ПВР;

- разработка и утверждение плана-схемы приема и размещения пострадавшего населения;

- разработка схемы оповещения штатного состава ПВР в рабочее и нерабочее время;

- разработка графика круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в режимах повышенной готовности и ЧС;

- разработка отчетной документации;

- разработка порядка взаимодействия с КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса и ОГЗН;

- изготовление указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения;

- обучение должностных лиц, назначенных в состав ПВР, по программе обучения эвакуационных органов;

- участие штатного состава ПВР в учениях и тренировках.

1.3.2. В режиме повышенной готовности:

- оповещение и сбор штатного состава ПВР;

- организация круглосуточного дежурства администрации ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме повышенной готовности;

- установка указателей рабочих мест ПВР для порядка прохождения пострадавшим населением регистрации и размещения на пункте;

- подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;

- организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса, ЕДДС города Лангепаса и ОГЗН.

1.3.3. В режиме ЧС:

- оповещение и сбор штатного состава ПВР;

- организация круглосуточного дежурства штатного состава ПВР в соответствии с утвержденным графиком дежурства в режиме ЧС;

- подготовка помещений ПВР в соответствии с утвержденным планом-схемой приема и размещения пострадавшего населения;

- организация взаимодействия и связи с КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса, ЕДДС города Лангепаса и ОГЗН.

- прием и размещение пострадавшего населения;

- регистрация, ведение адресно-справочной работы о пострадавшем населении;

- ведение отчетной документации.

2. Цель и задачи ПВР

2.1. Главной целью создания ПВР является создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

ПВР предназначен для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения включает прием и временное (от 3 до 30 суток) размещение, организацию питания, водоснабжения, вещевого, коммунально-бытового, медицинского, информационного, психологического обеспечения.

2.2. Основные задачи ПВР:

2.2.1. Прием, регистрация и временное размещение пострадавшего населения.

2.2.2. Информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке.

2.2.3. Представление донесений о количестве принятого пострадавшего населения:

- в КЧС и ОПБ города Лангепаса;

- в ЭПК города Лангепаса.

2.2.4. Обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР.

2.2.5. Подготовка (при необходимости) пострадавшего населения к отправке в незаселенный жилой фонд, или на ПДП.

2.2.6. Установление связи с КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса, ЕДДС города Лангепаса и организациями, расположенными на территории муниципального образования, участвующими в жизнеобеспечении пострадавшего населения.

3. Организационно-штатная структура ПВР

3.1. Численность штата администрации ПВР устанавливается и утверждается приказом руководителя организации, расположенной на территории муниципального образовании, на базе которого создается ПВР.

3.2. Все лица, входящие в штат администрации ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов гражданской обороны.

3.3. В штат администрации ПВР входят:

- начальник ПВР	- 1 чел.;
- зам. начальника ПВР	- 1 чел.;
- группа встречи, приема, регистрации и размещения	- 4 чел.;
- группа охраны общественного порядка	- 4 чел.;
- стол справок	- 1 чел.;
- медицинский пункт	- 1 врач / 2 мед. сестры;
- комната матери и ребенка	- 2 чел.;
- представитель от службы торговли и питания	- 1 чел.

3.4. Обеспечение пострадавшего населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется спасательной службой торговли и питания муниципального образования по заявке начальника ПВР.

3.5. При поступлении пострадавших детей в штат ПВР вводится дополнительная единица психолога или педагога для работы с детьми.

3.6. Мероприятия по размещению и организации работ по жизнеобеспечению пострадавшего населения администрация ПВР проводит под руководством КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса и ОГЗН.

4. Планирование приема на ПВР

4.1. Действия администрации ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где расписывается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.

4.2. С момента прибытия пострадавшего населения администрацией ПВР:

- ведется его количественный и групповой учет;

- организуется своевременное размещение и оказание необходимой помощи пострадавшему населению;

- осуществляются ежедневные доклады председателю КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса, и начальнику ОГЗН о ходе приема и размещения пострадавшего населения;

- осуществляется уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней пострадавшего населения.

4.3. Администрация ПВР после приема и регистрации пострадавшего населения составляет заявки на все виды обеспечения: материальные средства, предметы первой необходимости, продукты питания и т.д.

5. Функциональные обязанности должностных лиц ПВР

5.1. Начальник ПВР:

5.1.1. Подчиняется председателю КЧС и ОПБ города Лангепаса и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач, организацию работы администрации ПВР и ее готовность.

5.1.2. Отвечает за своевременное:

- оповещение и сбор администрации ПВР;

- развертывание ПВР, обеспечение его необходимым имуществом и документацией для приема пострадавшего населения;

- точное выполнение всем личным составом ПВР своих функциональных обязанностей.

5.1.3. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- заблаговременно подготавливать помещения ПВР, оборудование и средства связи для нормальной работы ПВР;

- организовывать обучение, инструктаж администрации ПВР и обеспечивать постоянную ее готовность;

- обеспечивать участие администрации ПВР в проводимых ОГЗН учениях, тренировках.

б) При возникновении ЧС:

- организовывать оповещение и сбор администрации ПВР;

- развертывать ПВР и подготавливать к приему и размещению пострадавшего населения;

- устанавливать и поддерживать непрерывную связь с КЧС и ОПБ города Лангепаса, ЭПК города Лангепаса, ЕДДС города Лангепаса и ОГЗН, докладывать о ходе складывающейся обстановки;

- организовывать прием, временное размещение пострадавшего населения и всестороннее его обеспечение;

- информировать администрацию ПВР и пострадавшее население об обстановке и в случае резкого ее изменения организовать их защиту.

5.2. Заместитель начальника ПВР:

5.2.1. Подчиняется начальнику ПВР.

5.2.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- принимать участие в отработке необходимой документации;

- разрабатывать и своевременно корректировать схему оповещения и сбора администрации ПВР;

- принимать активное участие в подготовке помещений ПВР к работе;

- в отсутствии начальника - замещать его.

б) При возникновении ЧС:

- принимать участие в оповещении и сборе администрации ПВР;

- полностью развертывать и подготавливать к приему пострадавшего населения ПВР;

- принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, а также в организации всестороннего его обеспечения;

- контролировать работу группы встречи, приёма, регистрации и размещения пострадавшего населения.

5.3. Группа встречи, приёма, регистрации и размещения:

5.3.1. Подчиняется начальнику и заместителю ПВР. Отвечает за прием и размещение пострадавшего населения.

5.3.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;

- принимать участие в проводимых ОГЗН занятиях, тренировках и учениях;

- изучать план размещения ПВР;

- разрабатывать, знать, изучать с личным составом поэтажное размещение и назначение комнат, помещений ПВР, их площадь и возможности для размещения пострадавшего населения, а также развертывания вспомогательных служб обеспечения.

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибыть на ПВР;

- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;

- принимать, вести групповой учет (по местам работы и проживания/прописки) пострадавшего населения, размещать его в помещениях ПВР, оказывать ему необходимую помощь;

- информировать пострадавшее население об обстановке и в случае ее изменения организовывать его защиту.

5.4. Дежурные по столу справок ПВР:

5.4.1. Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.

5.4.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- знать план размещения ПВР;

- изучать всю документацию и порядок работы ПВР;

- иметь все необходимые адресно-справочные данные муниципального образования;

- принимать участие в проводимых ОГЗН занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибыть на ПВР и подготовить свое рабочее место;

- принимать участие в приеме и размещении пострадавшего населения, оказывать ему содействие и посильную помощь.

5.5. Дежурные по комнате матери и ребенка ПВР:

5.5.1. Подчиняются начальнику и заместителю ПВР.

5.5.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- изучать всю необходимую документацию и порядок работы ПВР;

- обеспечивать (совместно с комендантом ПВР) комнату матери и ребенка ПВР необходимым инвентарем и имуществом (детские кроватки, постельные принадлежности, игрушки и т. д.), иметь перечень и расчет потребного имущества;

- знать основные приемы и правила ухода за детьми, уметь оказывать первую медицинскую помощь;

- принимать участие в проводимых ОГЗН занятиях, учениях и тренировках.

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибывать на ПВР;

- полностью развертывать и подготавливать к работе комнату матери и ребенка ПВР;

- оказывать необходимую помощь пострадавшему населению, прибывающему с детьми.

5.6. Группа охраны общественного порядка ПВР.

5.6.1. Создается для охраны и поддержания общественного порядка на ПВР.

5.6.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке необходимой документации ПВР;

- изучать и хорошо знать все особенности района, прилегающего к ПВР;

- принимать участие в проводимых ОГЗН занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибыть на ПВР;

- принимать участие в развертывании и подготовке к работе ПВР;

- обеспечить соблюдение общественного порядка и пожарной безопасности на ПВР.

5.7. Медицинский пункт ПВР.

5.7.1. Подчиняется начальнику ПВР и службе медицине катастроф учреждений здравоохранения ХМАО - Югры, расположенных на территории муниципального образования.

5.7.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- изучать документацию и порядок работы ПВР;

- составлять и периодически уточнять расчет на потребный инвентарь, оборудование и медикаменты для развертывания медпункта ПВР;

- знать порядок связи с учреждениями здравоохранения ХМАО - Югры, расположенными на территории муниципального образования;

- принимать участие в проводимых ОГЗН занятиях, тренировках и учениях.

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибывать на ПВР;

- развертывать и подготавливать к работе медицинский пункт ПВР;

- проводить профилактическую работу среди пострадавшего населения, выявлять больных и оказывать им медицинскую помощь, своевременно изолировать инфекционных больных;

- оказывать помощь в работе комнаты матери и ребенка ПВР;

- организовывать контроль за санитарно-гигиеническим состоянием ПВР.

5.8. Представитель от службы торговли и питания ПВР:

5.8.1. Назначается от службы торговли и питания (на базе столовых общеобразовательных организаций муниципального образования) для обеспечения пострадавшего населения необходимыми продуктами питания.

5.8.2. Обязанности:

а) При повседневной деятельности:

- знать место развертывания ПВР и точек общественного питания в его помещениях;

- иметь расчет потребного количества продуктов первой необходимости и источники их пополнения;

- участвовать в проводимых ОГЗН тренировках и учениях;

б) При возникновении ЧС:

- своевременно прибывать на ПВР;

- организовывать развертывание и подготовку к работе буфета на пункте общественного питания, и обеспечивать его продуктами первой необходимости и горячими напитками.

6. Перечень документов, разрабатываемых на ПВР

6.1. Выписка из постановления главы города Лангепаса о создании ПВР.

6.2. Приказ руководителя организации, расположенной на территории муниципального образования, на базе которой создан ПВР, о назначении администрации ПВР.

6.3. Календарный план работы администрации ПВР.

6.4. Схема размещения ПВР (поэтажный план).

6.5. Схеме оповещения и сбора администрации ПВР.

6.6. Схема связи и управления ПВР.

6.6. Журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего пострадавшего населения.

6.7. Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений докладов.

6.8. Телефонный справочник муниципального образования.

6.9. Бирки, указатели, повязки.

6.10. Штатно-должностной список администрации ПВР.