Приложение N 1. Положение о межведомственном Совете при главе администрации города Лангепаса по противодействию коррупции

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Лангепаса
от "06" марта 2015 г. N 406

Положение
о межведомственном Совете при главе администрации города Лангепаса по противодействию коррупции

1. Общие положения

1.1. Межведомственный Совет при главе администрации города Лангепаса по противодействию коррупции (далее - Совет) создается в целях эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин и условий, порождающих и способствующих ее проявлению, с участием общественности.

1.2. Совет является совещательным органом и руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

2. Основными задачами Совета являются:

2.1. Устранение причин и условий, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению.

2.2. Подготовка предложений органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, касающихся выработки согласованных действий в области противодействия коррупции.

2.3. Реализация антикоррупционных задач на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.

2.4. Разработка мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас.

2.5. Контроль за реализацией мероприятий в области противодействия коррупции.

3. Функции Совета

Для достижения цели своего создания Совет осуществляет следующие функции:

3.1. Рассмотрение вопросов, связанных с решением задач по противодействию коррупции с участием общественности.

3.2. Проведение мероприятий по антикоррупционной пропаганде, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях.

3.3. Анализ ситуации в области противодействия коррупции и принятие предложений по устранению причин, ее порождающих.

3.4. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в области противодействия коррупции в целях выработки предложений по своевременному выполнению соответствующих мероприятий в области противодействия коррупции.

3.5. Принятие решений о внесении органам местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложений:

3.5.1. По приведению в соответствие муниципальных правовых актов, содержащих коррупционные факторы, путем их отмены либо внесения изменений.

3.5.2. По принятию муниципальных нормативных правовых актов, отсутствие которых порождает коррупцию.

3.5.3. По разработке предложений законодательных инициатив, направленных на противодействие коррупции, для внесения изменений в действующее законодательство.

3.6. Взаимодействие с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации по вопросам своего ведения.

4. Права Совета

Совет в соответствии с возложенными на него функциями обладает следующими правами:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц по вопросам, выносимым на рассмотрение Совета.

4.2. Приглашать на заседания представителей органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также организаций и должностных лиц.

4.3. Создавать рабочие группы для решения текущих вопросов деятельности Совета.

4.4. О фактах отказа руководителей и должностных лиц муниципальных организаций в сотрудничестве с Советом сообщать вышестоящим руководителям, курирующим направление деятельности данных муниципальных организаций.

5. Порядок деятельности Совета

5.1. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета, членов Совета.

Персональный состав Совета утверждается постановлением администрации города Лангепаса.

5.2. Председателем Совета является глава администрации города Лангепаса.

5.3. Председатель Совета:

- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

- определяет место и время проведения Совета;

- председательствует на заседании Совета;

- формирует на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;

- дает поручения заместителю председателя Совета, секретарю Совета и членам Совета.

5.4. По поручению председателя Совета, в случае его отсутствия, полномочия председателя Совета осуществляют заместитель председателя Совета либо первый заместитель главы администрации города Лангепаса, которые организовывают обеспечение деятельности Совета, решают организационные и иные вопросы, связанные с деятельностью Совета.

5.5. Секретарь Совета:

- обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проект повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям, а также проектов соответствующих решений;

- информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми материалами.

5.6. Члены Совета обязаны:

- участвовать в заседаниях Совета;

- вносить председателю Совета предложения по плану работы Совета, повестке дня заседаний Совета и порядку обсуждения вопросов на заседаниях Совета;

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Совета в соответствии с решением Совета, председателя Совета или по предложениям членов Совета, утверждённым протокольным решением;

- выполнять решение Совета.

5.7. Члены Совета:

- обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседаний Совета, а также при голосовании;

- при несогласии с принятым решением имеют право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Совета;

- могут делегировать свои полномочия иному лицу, исполняющему его обязанности по основному месту работы; в случае невозможности присутствия на заседании, член Совета заблаговременно должен известить об этом заместителя председателя Совета или секретаря Совета; лицо, исполняющее обязанности члена Совета по основному месту работы, после согласования с заместителем председателя Совета, может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

5.8. Основной формой деятельности Совета является заседание.

5.9. Заседания Совета проводятся в соответствии с Планом работы Совета, но не реже одного раза в полугодие и внеочередные по мере необходимости. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.

5.10. План работы Совета составляется на один год, утверждается председателем Совета и включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, с указанием сроков их рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

5.10.1. Предложения в План работы Совета вносятся в письменной форме секретарю Совета не позднее, чем за один месяц до начала планируемого периода заседаний Совета либо в сроки, определённые заместителем главы администрации города Лангепаса, курирующим вопросы противодействия коррупции - заместителем председателя Совета, в сопроводительном письме-запросе о предоставлении предложений в План работы Совета. Предложения в План работы Совета представляются исходя из проблем коррупционной направленности, имеющихся в муниципальном образовании городской округ город Лангепас, с указанием на решение какой проблемы коррупционной направленности направлено рассмотрение данного вопроса и с обоснованием, почему рассмотрение данного вопроса должно происходить в рамках заседания Совета.

5.10.2. Предложения в План работы Совета должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения;

- проект предлагаемого решения;

- наименование органа (должностного лица), ответственного за подготовку вопроса;

- перечень исполнителей;

- срок рассмотрения.

5.11. В случае, если в проект Плана работы Совета предлагается вопрос, который не относится к компетенции лица, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, к компетенции которого он относится.

5.12. При выявлении правоохранительными органами города правонарушений коррупционной направленности в любой сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас вопрос "Об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за непринятие мер по устранению причин коррупции, неисполнению или ненадлежащему исполнению должностными лицами своих обязанностей (на основе выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушений)" незамедлительно рассматривается на очередном заседании Совета.

5.13. Указанные предложения могут направляться секретарём Совета для дополнительной доработки членам Совета. Заключения членов Совета и другие материалы по внесённым предложениям должны быть представлены секретарю Совета в срок, который определен сопроводительным документом.

5.14. Проект Плана работы Совета на очередной период выносится на обсуждение и утверждение на последнем заседании Совета текущего года.

5.15. Порядок подготовки заседаний Совета:

5.15.1. Члены Совета, представители органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, на которых возложена обязанность по подготовке соответствующих материалов для рассмотрения вопросов на заседаниях Совета, несут персональную ответственность за качество, достаточность и своевременность представления материалов перед заседанием Совета.

5.15.2. Секретарю Совета заблаговременно, но не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу либо тезисы выступления основного докладчика;

- согласованный с заинтересованными органами (если в этом есть необходимость при наличии соисполнителей мероприятий) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков его исполнения;

- особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

5.16. В случае непредставления материалов в установленный срок вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесён на другое заседание.

5.17. Проект повестки дня предстоящего заседания Совета с соответствующими материалами докладывается секретарём Совета председателю Совета.

5.18. Утверждённая председателем Совета повестка заседания рассылается членам Совета и участникам заседания.

5.19. Члены Совета и лица, приглашенные на заседание Совета согласно утвержденной повестки заседания, при необходимости, не позднее, чем за 2 дня до начала заседания, представляют в письменном виде секретарю Совета свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

5.20. В случае, если для реализации решений Совета требуется принятие правового акта, одновременно в состав материалов к заседанию Совета органом (должностным лицом), ответственным за подготовку вопроса, разрабатывается и согласовывается в установленном порядке соответствующий проект правового акта.

5.21. Секретарь Совета не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания информирует членов Совета и лиц, приглашённых на заседание Совета, о дате, времени и месте проведения заседания Совета.

5.22. Члены Совета не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания Совета информируют председателя Совета о своём участии или причинах отсутствия на заседании.

5.23. Состав приглашаемых на заседание Совета должностных лиц формируется секретарём Совета на основе предложений ответственных за подготовку вопросов на заседание.

5.24. По решению председателя Совета на заседаниях Совета могут присутствовать представители заинтересованных сторон, представители общественности, не входящие в состав Совета.

5.25. Решения Совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

При равенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании является решающим.

5.26. Решения Совета оформляются в виде протокола, который подписывается заместителем председателя Совета и секретарем Совета и утверждается председателем Совета. В случае отсутствия председателя Совета протокол заседания Совета утверждается лицом, председательствующим на данном заседании.

5.27. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, руководители, получившие поручения Совета, отраженные в протоколе заседания Совета, несут персональную ответственность об информировании Совета о принятых мерах, качественном исполнении поручений в указанный срок, определенных протокольным решением.

5.28. Информация о деятельности Совета (в том числе: План работы Совета, протоколы заседаний Совета) подлежит размещению на официальном интернет-сайте администрации города Лангепаса, а также опубликованию в городской общественно-политической газете "Звезда Лангепаса" в форме пресс-релизов.

5.29. В целях обеспечения согласованного осуществления мероприятий, в том числе предусмотренных решениями Совета и направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас субъектами профилактики, постоянно-действующей рабочей группой в составе Совета, в соответствии с Планом противодействия коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, утверждаемом распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на плановый период осуществляется подготовка проекта Плана противодействия коррупции в муниципальном образовании городской округ город Лангепас (далее - План).

5.30. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас, руководители структурных подразделений администрации города Лангепаса, являющиеся ответственными исполнителями Плана, несут персональную ответственность о качественном исполнении мероприятий, предусмотренных Планом, и своевременном предоставлении отчетных документов в отдел по взаимодействию с административными и правоохранительными органами администрации города Лангепаса (далее - Отдел).

5.31. Контроль за исполнением ответственными исполнителями решений и поручений Совета, а также мероприятий Плана возлагается на специалистов Отдела, курирующих вопросы противодействия коррупции и организационной деятельности Совета согласно положению об Отделе. О несвоевременном и некачественном предоставлении ответственными исполнителями отчетных документов специалисты Отдела информируют заместителя главы администрации города Лангепаса, курирующего работу Отдела.