Приложение N 1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 24.06.2013 N 132-па

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время (далее - Положение) определяет задачи и полномочия, структуру, права, обязанности и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом администрации города Пыть-Яха по рассмотрению вопросов, связанных с функционированием организаций города Пыть-Яха в мирное и военное время в рамках первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами города Пыть-Яха, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Пыть-Яха, организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории города Пыть-Яха.

2. Задачи и полномочия Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Планирование и осуществление в мирное время мероприятий по рациональному размещению производственных сил на территории города Пыть-Яха, обеспечивающих бесперебойное и устойчивое функционирование города Пыть-Яха в военное время и чрезвычайных ситуациях;

2.1.2. Подготовка организаций города Пыть-Яха к работе в военное время;

2.1.3. Анализ уязвимости и оценка устойчивости работы организаций города Пыть-Яха, имеющих важное значение в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях;

2.1.4. Оценка состояния, возможностей и потребностей организаций города Пыть-Яха по обеспечению жизнедеятельности населения, выпуску необходимых объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

2.1.5. Проведение исследований по вопросам устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, рассмотрение результатов исследовательских работ и подготовка предложений председателю Комиссии о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

2.1.6. Организация сбора данных для подготовки и внесения предложений руководителю гражданской обороны в городе Пыть-Яхе по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, организации производственной деятельности, восстановления нарушенного управления организациями города Пыть-Яха и проведения аварийно-восстановительных работ в городе Пыть-Яха.

2.1.7. Разработка и проведение организациями в городе Пыть-Яхе совместных мероприятий по вопросам повышения устойчивости функционирования данных организаций в военное время и чрезвычайных ситуациях.

2.2. На Комиссию в соответствии с задачами возлагаются следующие полномочия:

2.2.1. В мирное время:

а) координация работы руководящего состава организаций города Пыть-Яха по вопросам выполнения федеральных, отраслевых, региональных требований по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях и военное время;

б) содействие организациям города Пыть-Яха в разработке, планировании и своевременном осуществлении организационных и инженерно-технических мероприятий по совершенствованию их устойчивого функционирования в военное время и чрезвычайных ситуациях;

в) участие в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих подготовку руководящего состава организаций города Пыть-Яха к действиям в военное время и чрезвычайных ситуациях;

г) участие в обобщении результатов проверок, учений, исследований устойчивости функционирования организаций города Пыть-Ях в чрезвычайных ситуациях и военное время в целях подготовки предложений для включения их в установленном порядке в проекты планов и программ развития города Пыть-Яха.

2.2.2. При планомерном переводе организаций города Пыть-Яха на работу с мирного на военное время:

а) обеспечение устойчивого функционирования организаций города Пыть-Яха при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в целях защиты населения, коммунально-энергетических сетей, сооружений города Пыть-Яха и окружающей среды от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

б) обеспечение контроля за выполнением организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время.

2.2.3. При объявлении мобилизации и проведении мероприятий по переводу организаций города Пыть-Яха на работу в условиях военного времени - обеспечение осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха.

2.2.4. При внезапном нападении противника:

а) оценка состояния организаций города Пыть-Яха в целом;

б) подготовка предложений по организации производственной деятельности на сохранившихся объектах (мощностях) города Пыть-Яха;

в) подготовка предложений по восстановлению нарушенного управления хозяйственным комплексом города Пыть-Яха, обеспечению жизнедеятельности населения.

2.2.5. В военное время:

а) участие в обобщении, анализе и оценке информации о состоянии организаций города Пыть-Яха и экономики города Пыть-Яха в целом, прежде всего по вопросам определения ущерба, нанесенного действиями противника;

б) представление в органы местного самоуправления военного времени предложений по осуществлению мер, направленных на устранение негативных последствий воздействия средств поражения противника на территории города Пыть-Яха.

2.3. Задачи, решение которых направлено на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время, Комиссия выполняет во взаимодействии с Комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организациями, расположенными на территории города Пыть-Яха и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом, обеспечивающими поддержание в военное время устойчивого функционирования экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органами военного командования.

3. Структура Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия формируется главой города Пыть-Яха в составе председателя, заместителей председателя, секретаря и членов Комиссии.

3.2. В составе Комиссии формируются группы в зависимости от направления деятельности в соответствии с компетенцией Комиссии:

3.2.1. Группа по подготовке к выполнению восстановительных работ, организации и подготовке систем управления к работе в военное время и в чрезвычайных ситуациях объектового и муниципального характера;

3.2.2. Группа по защите населения города Пыть-Яха и обеспечению жизнедеятельности;

3.2.3. Группа по подготовке здравоохранения и медицинского обеспечения.

3.3. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Пыть-Яха.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА пункт 3.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Председатель Комиссии подчиняется главе города Пыть-Яха.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА подпункт 4.1.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Доводить указания главы города Пыть-Яха, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха, до должностных лиц органов местного самоуправления города Пыть-Яха, руководителей организаций города Пыть-Яха и Пыть-Яхского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.1.2. С учетом конкретной обстановки принимать решения и подготавливать предложения, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время, при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей организаций города Пыть-Яха по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4.1.4. Давать рекомендации руководителям организаций города Пыть-Яха по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

4.1.5. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должностных лиц органов местного самоуправления города Пыть-Ях и руководителей организаций города Пыть-Яха необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4.1.6. Привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Пыть-Яха и организаций города Пыть-Яха;

4.1.7. Создавать рабочие группы, привлекая для участия в установленном порядке должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Пыть-Ях, организаций города Пыть-Яха, определять задачи, функции, состав и порядок их работы в соответствии с пунктами 3.2, 5.2.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА подпункт 4.1.8 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.8. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главы города Пыть-Яха предложения по разработке и совершенствованию муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4.1.9. Запрашивать от организаций города Пыть-Яха независимо от их форм собственности материалы, документы, содержащие сведения, необходимые для анализа, выработки предложений, дачи рекомендаций, принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4.1.10. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в чрезвычайных ситуациях и военное время.

5. Обязанности Комиссии

5.1. Комиссия обязана:

5.1.1. В режиме повседневной деятельности:

а) обеспечивать координацию работы органов местного самоуправления города Пыть-Яха, организаций города Пыть-Яха по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время;

б) обеспечивать разработку документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время;

в) обеспечивать разработку и реализацию целевых программ по повышению устойчивости функционирования организаций;

г) обеспечивать создание системы материально-технического снабжения, резервов материальных ресурсов для проведения восстановительных работ и жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

д) обеспечивать подготовку руководящего состава организаций города Пыть-Яха к управлению производством в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени, к руководству действиями при проведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте и оказании помощи пострадавшему населению;

е) участвовать в разработке и реализации мер по развитию и совершенствованию страхового фонда документации организаций города Пыть-Яха;

ж) участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления организаций по вопросам устойчивости функционирования объектов экономики города Пыть-Яха;

з) осуществлять подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха для включения в установленном порядке в проекты планов, программ развития, в план гражданской обороны и защиты населения города Пыть-Яха;

5.1.2. При переводе организаций города Пыть-Яха на работу в условиях военного времени обеспечивать:

а) обобщение данных о функционировании организаций города Пыть-Яха, необходимых для принятия руководителем гражданской обороны города Пыть-Яха решения по их переводу на работу в условиях военного времени;

б) выполнение организациями города Пыть-Яха мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

5.1.3. При возникновении чрезвычайной ситуации и в военное время обеспечивать:

а) анализ состояния и возможностей важнейших объектов экономики города Пыть-Яха в целом;

б) обобщение данных по обстановке с целью подготовки и внесения предложений главе администрации города Пыть-Яха по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями города Пыть-Яха, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

5.2. В соответствии с общими задачами, выполняемыми Комиссией, на членов комиссии возлагаются следующие обязанности:

5.2.1. Участие в планировании работы Комиссии в целом, в обобщении результатов деятельности Комиссии;

5.2.2. Участие в разработке перечня мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций города Пыть-Яха в военное время и чрезвычайных ситуациях;

5.2.3. Разработка проектов докладов, отчетов, формализованных документов о подготовке организаций города Пыть-Яха к функционированию после нападения противника.

6. Порядок деятельности Комиссии

6.1. Работа Комиссии организуется и проводится в соответствии с требованиями правовых актов по вопросам секретного делопроизводства.

6.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

6.3. Планирование работы Комиссии осуществляется в соответствии с утвержденным председателем Комиссии годовым планом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА пункт 6.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный год.

6.5. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство ее деятельностью, утверждает повестку очередного заседания Комиссии, определяет место, время проведения заседаний, ведет их, подписывает протоколы заседаний, выписки из них, иные документы Комиссии, представляет Комиссию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Пыть-Яха, организациями независимо от форм собственности, вносит предложения по уточнению и обновлению состава Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций.

6.6. Секретарь Комиссии формирует повестку очередного заседания, принимает и регистрирует поступающие в Комиссию документы, обеспечивает ими членов Комиссии, оповещает членов Комиссии и приглашенных на заседание Комиссии лиц о месте и времени заседания, ведет и подписывает протоколы, делает из них выписки.

Повестка очередного заседания Комиссии доводится до сведения членов Комиссии секретарем Комиссии не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания.

6.7. Члены Комиссии осуществляют свою работу без отрыва от основной трудовой деятельности.

6.8. В случае отсутствия председателя заседание Комиссии проводит один из заместителей председателя по его поручению.

6.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

6.10. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях, в случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.11. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления города Пыть-Яха и (или) руководителями организаций города Пыть-Яха, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания.

6.12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя Комиссии, его заместителей и секретаря Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

6.13. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании Комиссии, и секретарем Комиссии в течение 2-х дней.

6.14. Рекомендации по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии, доводятся до соответствующих исполнителей секретарем Комиссии в течении 3-х дней.

6.15. Решения председателя Комиссии являются обязательными для исполнения всеми членами Комиссии.

6.16. Организация контроля за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 19 мая 2017 г. N 131-ПА пункт 6.17 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.17. По вопросам, требующим решения главы города Пыть-Яха, Комиссия в установленном порядке вносит на рассмотрение главы города Пыть-Яха проекты муниципальных правовых актов.

6.18. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением по делам ГО и ЧС администрации города Пыть-Яха.