Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Полномочия администрации города Пыть-Яха
Администрация города Пыть-Яха осуществляет свои полномочия в соответствии со статьей 28 Устава города Пыть-Яха.
2.1. Полномочия в области бюджета, финансов и учета
В течение 2016 года продолжена работа по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях до 2020 года и на период до 2030 года, Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях до 2020 года и на период до 2030 года.
По результатам отчетного года сформированы итоги социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях. Численность населения города на 1 января 2017 составляет 40 798 человек, естественный прирост населения составил 430 человек, родилось 657 детей, показатель смертности - 227 человек.
Одним из основных показателей, отражающих качество жизни населения, является показатель доходов населения. Среднемесячная заработная плата на одного работающего по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, за январь-ноябрь 2016 года составила 52 116, 6 руб. (по официальным данным органов государственной статистики).
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2016 год составил 2 870 млн. руб. (по официальным данным органов государственной статистики).
Неотъемлемой частью развития благоприятного инвестиционного климата в городе является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест, насыщение потребительского рынка разнообразными товарами и услугами.
По состоянию на 01.01.2017 на территории города осуществляют свою деятельность 1 417 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 904 индивидуальных предпринимателя. Налоговые поступления в бюджет города от субъектов предпринимательства за 2016 год составили 121 874, 2 тыс. руб.
Динамика показателей развития субъектов малого бизнеса
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), единиц |
519 |
548 |
537 |
543 |
516 |
Индивидуальные предприниматели, человек |
1 249 |
1 213 |
1 282 |
1 188 |
933 |
Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, тыс. человек |
8, 10 |
4, 90 |
5, 10 |
5, 41 |
5, 40 |
Доля работающих на предприятиях малого и среднего предпринимательства в общей численности работающих, в процентах |
48, 21 |
25, 93 |
26, 08 |
27, 74 |
27, 43 |
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства, млрд. руб. |
8, 40 |
4, 93 |
5, 05 |
5, 10 |
5, 30 |
Объем государственной поддержки, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, всего, млн. руб., в том числе: |
1, 33 |
1, 13 |
1, 46 |
0, 97 |
2, 88 |
средства федерального бюджета, млн. руб. |
0, 00 |
0, 0 |
0, 04 |
0, 00 |
0, 00 |
средства бюджета автономного округа, млн. руб. |
1, 26 |
1, 03 |
1, 28 |
0, 86 |
2, 73 |
средства бюджетов муниципальных образований, млн. руб. |
0, 07 |
0, 10 |
0, 14 |
0, 11 |
0, 15 |
Количество мер, оказанных субъектам малого и среднего бизнеса, единиц |
7 |
7 |
10 |
5 |
20 |
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям (численность работников которых превышает 15 человек) за 11 месяцев 2016 года на сумму 22 683, 6 млн. руб. (по официальным данным органов государственной статистики).
В течение 2016 года создано 511 новых рабочих мест, из них 19 - постоянных, 492 - временных. Уровень регистрируемой безработицы составил 0, 31%, коэффициент напряженности - 0, 66 человек на 1 вакантное рабочее место. Число граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в отчетном периоде составило 16 человек.
С учетом всех мер, направленных на повышение качества жизни населения, основными результатами социально-экономического развития муниципального образования за 2016 год стали:
- рост дохода пенсионеров на 2, 6%.
- снижение численности безработных граждан на 4, 5%;
- снижение уровня рождаемости на 9, 8%;
- снижение числа малых и средних предприятий на 5, 5%;
В соответствии с приказами Росстата администрацией города в 2016 году организована работа по формированию, своду и предоставлению статистических форм N 1-администрация "Сведения о муниципальных образованиях", N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" за 2015 год.
На основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации разработан и утвержден постановлением администрации города от 05.08.2016 N 1880-ра прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019, размещен на официальном сайте администрации города, в разделе "Экономика".
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" разработан Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на период до 2022 года, утвержден распоряжением администрации города от 12.10.2016 N 2255-ра.
В целях установления местных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального образования, а также приведения в соответствие с действующим законодательством, в 2016 году внесены изменения в решение Думы города от 22.09.2008 N 330 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях" (решением Думы города от 25.05 2016 N 425).
По единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности существующие значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, в отношении которых применяются понижающие значения К2, сохранены без изменений. Решением Думы города от 16.12.2016 N 37 уточнен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится ЕНВД.
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования в 2016 году направлена на обеспечение преемственности целей и задач бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода с учетом необходимости дальнейшего совершенствования бюджетного процесса и решения задач, возникающих вновь в соответствии с экономической ситуацией в российской экономике и изменениями законодательства в сфере общественных финансов.
Ежегодно, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, разрабатывается и утверждается решением Думы города бюджет города Пыть-Яха. На 2016 год бюджет города утвержден решением Думы города Пыть-Яха от 24.12.2015 N 374, в течение года было внесено 5 изменений. Бюджет города на 2017 год утвержден решением Думы города Пыть-Яха от 16.12.2016 N 40.
Отчет об исполнении бюджета ежегодно утверждается решением Думы города Пыть-Яха. 14.04.2016 решением Думы города N 403 утвержден отчет об исполнении бюджета за 2015 год.
С целью учета расходных обязательств муниципального образования и оценки объема средств бюджета города, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств, а также в соответствии с постановлением главы города от 29.12.2014 N 323-па "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования городской округ город Пыть-Ях", ежегодно разрабатывается Реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, размещается в сети Интернет, на официальном сайте администрации города, в разделе "бюджет и финансы", направляется в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа. В конце 2016 года разработан "Реестр расходных обязательств муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2017 год".
Доходная часть бюджета муниципального образования за 2016 год исполнена на сумму 3 188, 4 млн. руб. (99, 1% к уточненному годовому плану по доходам). В структуре доходов 71% - безвозмездные поступления, 21% - налоговые доходы, 8% -неналоговые доходы.
Структура доходов бюджета города Пыть-Яха за 2015 - 2016 годы (тыс. руб.)
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 3 209, 1 млн. руб. (95, 1% к уточненному плану расходов). Структура расходной части бюджета является, как и в предыдущие годы, социально направленной, наибольший удельный вес в общих расходах составили расходы на социальную сферу - 60, 7%. На жилищно-коммунальное хозяйство расходовано 16, 7% бюджета, на развитие отраслей экономики - 9, 4%, в том числе на поддержку малого и среднего предпринимательства - 0, 1% (2, 9 млн. руб.).
Структура расходов бюджета города Пыть-Яха за 2015 - 2016 годы (тыс. руб.)
За отчетный период исполнение бюджета в рамках утвержденных муниципальных и ведомственных целевых программ составило 95, 0% от общей суммы расходов городского бюджета или 3 154, 8 млн. руб.
Бюджет города на 01.01.2017 исполнен с дефицитом в сумме 20, 7 млн. руб. При этом все социальные и публичные обязательства муниципального образования были выполнены в полном объеме. В 2016 году полностью погашен бюджетный кредит 2015 года, дополнительно для финансирования дефицита бюджета привлечен кредит от кредитной организации в сумме 85, 0 млн. руб. Муниципальные гарантии составляют 176, 6 тыс. руб. В 2016 году предоставлена муниципальная гарантия МУП "Управление городского хозяйства" на сумму 100, 0 млн. руб. По состоянию на 01.01.2017 года объем муниципального долга муниципального образования города составляет 261, 6 млн. руб. В области долговой политики работа администрации города направлена на минимизацию долговой нагрузки и сокращение расходов на обслуживание муниципального долга. Муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления муниципальных гарантий:
- решение Думы города от 26.09.2013 N 225 "Об утверждении порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях";
- постановление администрации города от 27.11.2013 N 326-па "О реализации порядка предоставления юридическим лицам муниципальных гарантий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях".
2.2. Полномочия в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями
Муниципальная собственность, наряду с бюджетом муниципального образования, составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью являются одними из приоритетных для администрации города. По состоянию на 01.01.2017 г. в реестре муниципального имущества числится имущество балансовой стоимостью 12 613, 2 млн. руб.
Муниципальный сектор экономики представлен 4 муниципальными унитарными предприятиями, 10 бюджетными, 6 казенными и 15 автономными учреждениями.
В соответствии с постановлением администрации города от 24.09.2015 N 260-па "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений муниципального образования городской округ город Пыть-Ях и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" финансовое обеспечение муниципальных бюджетных и автономных учреждений в 2016 году осуществлялось в рамках выполнения муниципальных заданий учреждений, которые утверждаются распоряжениями администрации города.
В 2016 году проведена государственная регистрация права собственности и внесены изменения в ЕГРП на 9 объектов энергетики, 41 автомобильную дорогу, 7 нежилых зданий, 445 жилых помещений. Проведена работа по выявлению бесхозяйных объектов на территории города и признанию их муниципальной собственностью. По решению суда признано право муниципальной собственности на 9 бесхозяйных объектов электроснабжения и 41 внутриквартальный проезд.
В целях регистрации права муниципальной собственности в 2016 году проведена работа по инвентаризации муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, жилого фонда.
Решением Думы города от 15.12.2015 N 372 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного к приватизации в 2016 году. Для реализации мероприятий прогнозного плана объявлены 7 аукционов по продаже муниципального имущества и продаже имущества посредством публичного предложения, все аукционы признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.
В целях привлечения дополнительных доходов в местный бюджет:
- предусмотрена возможность выкупа жилых помещений, занимаемых по договорам найма жилищного фонда коммерческого использования;
- внесены изменения в перечень муниципального имущества, предназначенного к приватизации в 2016 году.
Осуществляя полномочия в сфере взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, в 2016 году заключено 214 договоров по передаче муниципального имущества в оперативное управление, 14 - передано в хозяйственное ведение, 14 - в безвозмездное пользование, 40 - в коммерческий найм, 14 - в аренду, ответственное хранение - 2, по мене жилых помещений - 75, купли-продажи имущества - 4.
За 2016 год от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности получен доход в сумме 221 526, 4 тыс. руб. В общей структуре неналоговых доходов (93, 5%) наибольший удельный вес имеют:
- доходы по дивидендам - 31, 2 тыс. руб.;
- доходы от сдачи в аренду земельных участков - 171 703, 7 тыс. руб.;
- доходы от сдачи в аренду имущества - 18 940, 2 тыс. руб.;
- доходы от перечисления части прибыли МУПов - 25, 8 тыс. руб.;
- прочие поступления (соцнайм) - 1 119, 8 тыс. руб.;
- доходы от продажи квартир - 24 134, 7 тыс. руб.;
- доходы от приватизации - 516, 0 тыс. руб.;
- доходы от продажи земельных участков - 5 054, 9 тыс. руб.
Деятельность администрации города в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Совокупный годовой объем закупок администрации города за 2016 год составил 531, 4 млн. руб. Из них по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключены контракты на сумму 474, 0 млн. руб., по итогам проведения:
- электронных аукционов - 469, 3 млн. руб.;
- запросов котировок - 4, 7 млн. руб.;
В целях информирования жителей города Пыть-Яха, на официальном сайте администрации города, в эфире ТРК "Пыть-Яхинформ" и общественно-политическом еженедельнике "Новая северная газета" размещается официальная информация о социально-экономическом, культурном развитии муниципального образования, о развитии общественной инфраструктуры, и иная официальная информация. С целью общественного обсуждения на официальном сайте публикуются нормативные правовые акты администрации города, размещаются проекты правовых актов. Эффективной формой информирования является размещение информации в социальных сетях: twitter.com, facebook.com., http://ok.ru/gorod.pytyakh, vk.com. В течение отчетного периода, в целях обеспечения информационной открытости деятельности администрации города:
- в информационном приложении "Официальный вестник" опубликовано 460 нормативно-правовых актов;
- в телеэфире вышло 313 выпусков информационной программы "Наше время";
- в радиоэфире прошло 443 выпуска программы "Новости".
В 2016 году социально-экономическое сотрудничество между администрацией города и предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями осуществлялось в рамках 7 заключенных соглашений на сумму 892, 1 тыс. руб. Поступило от предприятий в бюджет города в рамках соглашений 292, 1 тыс. руб. (32, 7%).
В целях создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования реализуются мероприятия в рамках муниципальных программ, в том числе по основным направлениям: развитие агропромышленного комплекса (АПК), поддержка малого и среднего предпринимательства, поддержка социально-ориентированным некоммерческим организациям, другие.
Программные мероприятия направлены не только на адресную поддержку товаропроизводителей, но и на решение экономически важных направлений жизнедеятельности города: сохранение (увеличение) рабочих мест, обеспечение дополнительной занятости, насыщение потребительского рынка жизненно необходимыми, качественными и доступными для населения продуктами питания, услугами, созданию эффективного, конкурентоспособного производства.
Малый бизнес в городе представлен 516 малыми и средними предприятиями, 933 индивидуальными предпринимателями. За год количество бизнес-предприятий уменьшилось на 23 единицы, индивидуальных предпринимателей - на 337 человек. В расчете на 10 тыс. населения количество малых и средних предприятий составило 126, 3 единиц, при среднегодовой численности населения за 2016 год 40854 человека.
В 2016 году, в результате проведения торгов и запроса котировок, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, объем муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированным некоммерческим организациям в результате проведения торгов, запроса котировок, составил 3, 2 млн. рублей, доля заказа составила 13% в общем объеме совокупного годового объема закупок (24, 5 млн. руб.).
На официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность/Экономика/ размещена вся необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе и муниципальные программы города. Раздел находится в актуальном состоянии и постоянно обновляется, а также наполняется новой информацией.
В целях обеспечения безопасности, снижения несчастных случаев и гибели людей на водных объектах в 2016 году реализованы противопаводковые мероприятия на весенне-летний период 2016 года и мероприятия по организации и проведению месячника безопасности на водных объектах в зимний период.
План мероприятий по правилам безопасности на водных объектах в зимний, весенне-летний период утвержден распоряжением администрации города от 13.01.2016 N 16-ра "Об утверждении плана основных мероприятий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год".
План мероприятий по охране жизни и здоровья людей на водных объектах в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 год утвержден распоряжением администрации города от 17.05.2016 N 1181-ра "О мерах по охране и здоровья людей на водных объектах в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2016 году".
В рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы" выполнены работы по обследованию дна водоема и по ликвидации непредвиденных ситуаций (поиск утопленников), лабораторные и инструментальные замеры воды (5 мкр.) на общую сумму 170, 03 тыс. руб. (100% от плана.
В 2016 году, в местах массового отдыха людей на водных объектах (на территории городского пляжа в 5 мкр.), осуществлена организация общественного спасательного поста. Приняты все меры, соответствующие необходимым требованиям.
В целях обучения населения и обеспечения безопасности на водных объектах на официальном сайте администрации города в "Ленте новостей", в общественно-политическом еженедельнике "Новая северная газета", регулярно размещается информация по правилам безопасности на водных объектах, изготовлены и распространены информационные памятки.
2.3. Полномочия в области использования земли, охраны природы, недропользования
Общая площадь земель муниципального образования составляет 6, 4 тыс. гектаров. В 2016 году заключено 152 договора по передаче в аренду земельных участков, в собственность, в постоянное и безвозмездное пользование, 49 соглашений о расторжении прав. Объявлены аукционы в отношении 18 земельных участков: под строительство многоквартирного жилого дома, производственных баз, автодороги. По результатам аукционов поступило в доход бюджета 20 340, 2 тыс. руб.
Право муниципальной собственности было зарегистрировано на 24 земельных участка общей площадью 9, 16 га.
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию в части бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов многодетным семьям в 2016 году было оформлено в собственность 2 земельных участка.
Доходы в бюджет города от аренды земельных участков составили 171, 7 млн. руб., от выкупа земельных участков - 5, 1 млн. руб. В целях снижения размера дебиторской задолженности за аренду земельных участков за 2016 год предъявлены 252 претензии на сумму 44, 2 млн. руб., оплачено по претензиям 12, 2 млн. руб., или 27, 6% от суммы выставленных претензий. Направлено в суд 49 исковых заявлений на сумму 12, 5 млн. руб., вынесено 29 решений суда на сумму 9, 2 млн. руб., поступило по решениям суда основного долга 1, 6 млн. руб. и пеней - 0, 7 млн. руб.
В соответствии с распоряжением администрации города от 30.10.2015 N 2071-ра "Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок муниципального земельного контроля на 2016 год", предусмотрены и проведены 2 документарные выездные проверки соблюдения земельного законодательства. Согласованы и проведены 5 внеплановых проверок физических и юридических лиц. Материалы результатов проверок направлены в Пыть-Яхский отдел Управления Росреестра по ХМАО - Югре, Природнадзор Югры.
В рамках муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2014 - 2020 годы" в 2016 году проведены мероприятия на общую сумму 1 697, 2 тыс. руб., или 93, 2% от плана:
- ликвидировано 17 несанкционированных свалок, вывезено 1 086 куб.м. мусора. Доля ликвидированных несанкционированных свалок (6, 0 га), в общей площади земель муниципального образования (6 411 га) составила 0, 09%, снизившись по сравнению с прошлым годом на 0, 05% (2015 год - доля 0, 14%, ликвидировано 24 свалки, площадью 8, 75 га);
- реализованы мероприятия акции "Спасти и сохранить": проведены 8 субботников под лозунгом "Мой чистый дом - Югра" с участием горожан в количестве более 10 тыс. человек, организована посадка 750 саженцев деревьев, проведены конкурсы экологической фотографии "Природа в объективе", конкурс детского экологического рисунка "Зеленый автобус", "Лучшая клумба", организованы книжные выставки, игровые программы, викторины.
Всего в 2016 году проведено 113 эколого-просветительских и природоохранных мероприятий, в которых приняли участие 18 980 горожан.
Деятельность на территории муниципального образования по сбору, транспортировке и размещению на полигоне твердых бытовых отходов в 2016 году, как и в предыдущем году осуществляют три организации: ООО "Пыть-Яхавтоспецсервис", ООО СП "Лифттехсервис", ООО "Юграпромсервис".
В течение 2016 года проведены выездные комиссионные проверки по санитарно-экологическому состоянию города, составлено 54 протокола, выписано 20 уведомлений. Совместно с ОМВД России по г. Пыть-Яху проведены 23 плановые и 10 внеплановых проверок по жалобам жителей и управляющих компаний. По результатам проверок назначены штрафы на сумму 80, 2 тыс. руб.
В целях организации деятельности в области обращения с отходами на территории города разработано и утверждено постановление администрации города от 18.02.2015 N 35-па "Об организации сбора и определение мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Пыть-Яха".
В целях охраны городских лесов, лесопарковых зон, проводятся профилактические мероприятия, санитарное содержание, санитарная и выборочная рубка поврежденных деревьев, проводится покос травы вдоль тропинок в лесопарковых зонах. В весенне-летний период еженедельно проводится патрулирование территории городских лесов. С целью предупреждения нарушения правил поведения в городском лесу, лесопарковых зонах установлены аншлаги противопожарной и лесозащитной тематики.
2.4. Полномочия в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения
В рамках Градостроительного кодекса и иных нормативных правовых актов города Пыть-Яха отделом территориального развития администрации города осуществляются полномочия по выдаче разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, по выдаче и аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций, разработке градостроительных планов, подготовке проектов постановлений администрации города о присвоении, изменении и аннулировании адресов объектов недвижимости, выдаются решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории города, проводятся работы по организации публичных слушаний по вопросам, связанным с градостроительной деятельностью (утверждение проектов планировки, внесение изменений в генеральный план города, в Правила землепользования и застройки).
Для создания условий по оптимизации планировки территории города, перспективного строительства города и создания благоприятных условий по улучшению качества городской среды, в 2016 году:
- утверждены местные нормативы градостроительного проектирования;
- внесены изменения в Правила землепользования и застройки города;
- принято решение о разработке проекта планировки и межевания СНТ "Автомобилист", территорий линейных объектов "Строительство резервного въезда во 2 "а" мкр.", "Высоковольтная линия электропередачи ВЛ 6 кВ., Ф.б-03", "Сети электроснабжения 6 - 0, 4кВ с ТП 6/0, 4кВ во 2а мкр г. Пыть-Ях", территории мкр. N 1 "Центральный", территории для реализации строительства линейного объекта "КЛ 0, 4 кВ. к жилым домам и объектам соцкультбыта г. Пыть-Ях", линейного объекта - повышенного железнодорожного тупика необщего пользования с площадками для разгрузки и погрузки, по адресу: г. Пыть-Ях, промзона "Южная";
- утверждены проекты планировки и межевания по 4-м планировочным районам города: мкр. N 1 "Центральный" под объект "Физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной в мкр. N 1 г. Пыть-Ях", линейный объект "Сети электроснабжения 6 - 0, 4 кВ. с ТП 6/0, 4 кВ. во 2А микрорайоне в г. Пыть-Ях", мкр. N 8 "Горка", мкр. N 6а "Северный";
- разработаны 111 градостроительных планов земельных участков различного вида функционального назначения;
- приняты решения о разработке 5 проектов планировки и межевания планировочных районов, в том числе под линейные объекты;
- утверждены проекты планировки и межевания по 4-м планировочным районам.
В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", утвержденным постановлением администрации города от 11.09.2013 N 230-па, срок выдачи разрешения на строительство составляет 10 дней. В 2016 году, в соответствии со сроками, выдано 84 разрешения на строительство объектов капитального исполнения.
Срок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешении на ввод объектов в эксплуатацию", утвержденного постановлением администрации города от 16.09.2013 N 237, также составляет 10 дней. В 2016 году выдано 27 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, не нарушая сроки выдачи.
В целях соблюдения сроков выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утвержден и реализуется план мероприятий ("дорожная карта"): "Организация системы мер, направленных на сокращение сроков, количества согласований (разрешений) в сфере строительства и сокращение сроков формирования и предоставления земельных участков, предназначенных для строительства в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях (2013 - 2018 годы)", утвержденный распоряжением администрации города от 29.08.2013 N 1972-ра, а также регламент по прохождению связанных с получением разрешения на строительство процедур, исчисляемого с даты обращения за градостроительным планом земельного участка до выдачи разрешения на строительство, утвержденный постановлением администрации города от 31.05.2016 N 126-па.
С целью обеспечения органов местного самоуправления достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, на территории города ведется информационная система обеспечения градостроительной деятельности. В 2016 году в информационной системе внесено сведений об оказанных услугах в количестве 534 ед.
В целях развития систем коммунальной инфраструктуры города, обеспечивающих доступность присоединения потребителей в границах муниципального образования, улучшения качества и обеспечение надежности предоставления коммунальных услуг потребителям города, повышения эффективности использования резервов существующей инфраструктуры и энергетических ресурсов реализуется утвержденная решением Думы города от 24.05.2011 N 52 Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2011 - 2018 годы.
Транспортные услуги на территории города представлены автомобильным и железнодорожным транспортом.
Основой транспортного направления является автомобильный транспорт - грузовые и пассажирские перевозки. В 2016 году грузооборот крупных и средних предприятий составил 141, 7 млн. тн-км.
Протяженность улично-дорожной сети общего пользования на территории города составляет 75, 8 км, из них 60, 3 км с твердым покрытием.
В целях реализации полномочий по осуществлению дорожной деятельности в 2016 году выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети города:
- капитальный ремонт ул. Нефтяников;
- обустройство уличного освещения по ул. Транспортная и перевод питания электроснабжения и монтаж сетей уличного освещения в микрорайон 9 "Черемушки", поселок "Набережная", восстановление освещения в дворовых территориях 2а микрорайона.
При выполнении ремонтных работ улицы Нефтяников дополнительно установлены пешеходные переходы.
Всего за 2016 год отремонтировано 1, 8 км а/дорог, 1 868 кв. м. тротуаров. При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения выполнены работы по нанесению дорожной разметки и установке новых дорожных знаков согласно комплексным схемам организации дорожного движения.
По состоянию на 01.01.2017 из 75, 8 км. городских улиц 97, 8% имеют электрическое освещение (74, 1 км.). За год доля протяженности освещенных улиц в общей протяженности увеличилась на 1%.
Проведенные мероприятия направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования, снижение тяжести последствий ДТП. Для обеспечения безопасности дорожного движения в городе в 2016 году комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации города проведено 3 заседания.
Протяженность городских маршрутов составляет 178, 1 км, количество автобусных маршрутов общественного транспорта в городском сообщении - 12 единиц. Организацию пассажирских перевозок общественным транспортом осуществляют 3 перевозчика:
- муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие обслуживает 7 городских и 5 школьных маршрутов, ежедневный выход автобусов составляет 20 ед.;
- 2 индивидуальных предпринимателя, обслуживающих 5 городских маршрутов, ежедневный выход микроавтобусов - 29 единиц.
За 2016 год на внутригородских маршрутах было перевезено 1 252, 4 тыс. человек, в том числе 179, 0 тыс. человек льготной категории.
Железнодорожная транспортная ветвь Свердловской железной дороги занимает немаловажную часть транспортной инфраструктуры города, так как обеспечивает связь города с северной частью Ханты-Мансийского автономного округа и южной частью Тюменской области. Железнодорожная станция Пыть-Ях, являясь первой при въезде в автономный округ и одной из крупных грузовых станций, имеет значительное количество тупиков, площадок для разгрузки, контейнерную станцию.
В рамках реализации полномочий по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями, в 2016 году пересмотрены и утверждены тарифы на услуги, предоставляемые в детских дошкольных образовательных учреждениях. В соответствии с Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" 8 учреждений культуры, молодежной политики и физической культуры тарифы на услуги (цены на билеты) устанавливают самостоятельно.
За анализируемый период управлением по экономике проводились работы по установлению (изменению) тарифов на услуги:
МУП "Управление городского хозяйства" - откачка и вывоз жидких бытовых отходов;
МУП "Пыть-Яхторгсервис" - помывка в общем отделении бани.
К числу ключевых отраслей относится строительный комплекс, который во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач развития экономики города.
В 2016 году введено в эксплуатацию 30 объектов индивидуального жилищного строительства площадью 2 699 кв. м. Годовой план общего объема жилищного строительства (24 023, 28 кв. м.) выполнен на 11, 24%. В 2016 году ввода многоквартирных жилых домов не было, застройщиками временно были приостановлены строительные работы из-за проблем с привлечением кредитных ресурсов на стройматериалы (жилые дома стр. NN 5-19/2, 6 - 17, 6 - 17а).
Обеспеченность жильем по итогам 2016 года составила 16, 7 квадратных метров в среднем на одного жителя города.
Продолжаются работы по строительству 7 многоквартирных жилых домов и 82 индивидуальных жилых домов согласно выданной исходно-разрешительной документации.
Кроме жилищного строительства, в отчетном периоде были введены в эксплуатацию 10 объектов торгового назначения, 12 объектов промышленного назначения, объекты социального назначения, в том числе детский сад на 290 мест в мкр. N 8 "Горка", реализуемый в рамках государственно-частного партнерства (инвестором является ОАО ДСК "АВТОБАН").
На стадии завершения реконструкция ГДК "Россия", находящегося по адресу мкр. 2 "а", ул. Советская, 1.
В соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города от 30.09.2013 N 245-па, на территории города осуществляется муниципальный жилищный контроль.
В 2016 году проведено 4 плановых и 216 внеплановых проверок, из них 132 - выездных и 88 - документарных. Составлено 242 акта, рассмотрено 206 обращений. В рамках пресечения нарушения обязательных требований муниципальными жилищными инспекторами администрации города составлено 12 административных протоколов на граждан и 28 административных протоколов в отношении управляющих компаний, нарушающих обязательные требования, установленные законодательством.
В рамках ведения учета муниципального жилищного фонда по состоянию на 01 января 2017 года, в реестре муниципальной собственности значится 1882 помещения, общей стоимостью 1 915, 8 млн. руб.
За 2016 год принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 27 семей, предоставлено 7 жилых помещений. Уменьшение очередности достигается за счет реализации муниципальных программ, разработанных в соответствии с окружным и федеральным законодательством, и направленных на улучшение жилищных условий граждан путем субсидирования, а также расселения непригодного и аварийного жилищного фонда.
Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями от числа семей, желающих улучшить жилищные условия составила 43, 4% (453 семьи из 1 043 состоящих на учете).
В 2016 году предоставлено 1 помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и 3 жилых помещения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. По состоянию на 01.01.2017 года все участковые уполномоченные полиции города обеспечены помещениями для работы и жильем.
В течение 2016 года проведено 12 заседаний межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые, нежилых помещений в жилые и упорядочиванию переустройства, перепланировки жилых помещений на которых рассмотрено 53 вопроса.
В отношении 134 физических лиц осуществлен прием документов, необходимых для согласования перепланировки или переустройства жилого помещения, проведено 9 комиссий по приемке перепланированных квартир, принято 25 квартир.
По состоянию на 01.01.2017 года непригодный жилищный фонд муниципального образования городской округ город Пыть-Ях состоит из 67 домов, в том числе:
- аварийные дома, подлежащие сносу, - 26 (377 квартир);
- жилые помещения, признанные непригодными для проживания, - 41 (543 квартиры).
Ключевой задачей повышения качества жизни горожан остается улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Производство тепловой энергии и обеспечение населения услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, прием и очистка стоков в городе осуществляется МУП "Управление городского хозяйства" и филиалом ОАО "СибурТюменьГаз" ЮБ ГПЗ".
Согласно данным МУП "Управление городского хозяйства м.о.г. Пыть-Ях", по состоянию на 01.01.2017 года источниками теплоснабжения в городе являются 7 котельных установок суммарной мощностью 320 Гкал/час.
Общая протяженность тепловых сетей для транспортировки тепловой энергии на территории города составляет 93, 2 км тепловых сетей, в том числе 19, 3 км ветхих.
В городе предусмотрена централизованная система водоснабжения, источником которой служат подземные воды, отбираемые городским водозабором. Протяженность сетей водоснабжения составляет 154, 2 км, в том числе 9, 8 км ветхих. За 2016 год добыто на водозаборных сооружениях 4, 5 млн. куб.м. воды.
Централизованное водоотведение осуществляется 3 канализационными очистными сооружениями, общей производительностью 2, 92 тыс. куб. м/сутки. Протяженность канализационных сетей составляет 80, 2 км, в том числе 14, 6 км ветхих. За 2016 год пропущено 2, 7 млн. куб.м. сточных вод.
Электроснабжение города осуществляет открытое акционерное общество "Тюменская энергетическая компания".
На 01.01.2017 года все многоквартирные дома города оснащены общедомовыми (коллективными) приборами учета энергоресурсов на 100%.
В целях организации и повышения качества предоставления коммунальных услуг в городе ежегодно проводятся мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального комплекса.
В ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы" в 2016 году выполнены работы по замене сетей водоснабжения протяженностью 1, 1 км, что составляет 0, 7% от общей протяженности сетей водоснабжения и 11, 2% от протяженности ветхих сетей водоснабжения, заменено 0, 05 км сетей водоотведения, что составляет 0, 1% от общей протяженности городских сетей водоотведения и 0, 3% от протяженности ветхих сетей водоотведения. Также произведен капитальный ремонт 5 котлов на котельных города, приобретено оборудование для очистки воды, предназначенное для установки на площадке ВОС-4, что в дальнейшем позволит обеспечить качественной водой жителей 2 "а" микрорайона.
Кроме этого, в соответствии с мероприятиями по подготовке муниципального образования к осенне-зимнему периоду, выполнен текущий ремонт 1, 0 км сетей теплоснабжения, что составляет 43% от запланированного объема, 0, 68 км сетей водоснабжения, что составляет 72% от плана. Газопроводы подготовлены на 100%.
Также муниципальной программой предусмотрено мероприятие, направленное на финансовую поддержку инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализуемых на основе концессионных соглашений. Данное мероприятие рассчитано на привлечение частных инвестиций и развитие государственного частного партнерства в сферу ЖКХ.
В 2016 году исполнение по муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы" составило 159 173, 4 тыс. руб., или 95, 7% к плану.
В рамках программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2016 году произведены работы в 13 многоквартирных домах: ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжение, отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение), ремонт фасада, крыши, подвальных помещений, лифтового оборудования.
В течение 2016 года администрацией города ежемесячно проводился мониторинг платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в разрезе ТСЖ и УК и перечисление коммунальных платежей в ресурсоснабжающие организации, информация размещается на официальном сайте администрации города. Процент собираемости платежей за ЖКУ - 94, 4%.
Реализация инвестиционной программы по развитию системы водоснабжения направлена на удовлетворение потребителей города водой питьевого качества, повышение надежности системы водоснабжения, снижение общего коэффициента аварийности сетей водоснабжения. По состоянию на 01.01.2017 строительство объекта ВОС-1 приостановлено. Совместно с Департаментом жилищно-коммунального комплекса и энергетики ХМАО - Югры реализуется план мероприятий (дорожная карта) по решению вопроса обеспечения качественной питьевой водой города Пыть-Ях. Получены заключения независимых специализированных организаций о необходимости и обоснованности изменения технологии очистки воды по объекту "Реконструкция ВОС-1 2 очередь", получены результаты лабораторных исследований воды, очищенной на пилотной установке ООО "Акватех+". Разработана техническая документация на консервацию объекта.
В рамках реализации инвестиционной программы по развитию системы водоотведения Адресной инвестиционной программой ХМАО - Югры на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов запланировано строительство КНС в 6 микрорайоне города. По состоянию на 01.01.2017 проектирование КНС завершено в полном объеме, однако в связи с отсутствием земельного участка под инженерные сети проектирование было разделено на два этапа. Земельный участок под размещение сетей выделен распоряжением администрации города N 2581-ра от 29.11.2016 г., ожидаемый срок получения откорректированной проектной и рабочей документации - февраль-апрель 2017 г. После завершения разработки проекта документы будут направлены для получения положительного заключения экспертизы и представлены в Департамент строительства ХМАО - Югры для включения объекта в Адресную инвестиционную программу 2017 года.
Динамика показателей развития жилищно-коммунального комплекса
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Жилищный фонд, млн. кв. м |
0, 602 |
0, 619 |
0, 642 |
0, 680 |
0, 662 |
Уровень благоустройства жилищного фонда, в процентах: | |||||
всеми видами благоустройства |
95, 01 |
95, 1 |
95, 3 |
97, 3 |
97, 2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
водопроводом |
97, 3 |
97, 4 |
97, 5 |
97, 3 |
96, 8 |
канализацией |
97, 3 |
97, 4 |
97, 5 |
98, 7 |
98, 4 |
отоплением |
97, 3 |
97, 4 |
97, 5 |
97, 3 |
96, 7 |
ваннами (душем) |
95 |
95, 1 |
95, 3 |
95, 5 |
95, 5 |
газом |
- |
- |
- |
1, 6 |
1, 9 |
горячим водоснабжением |
95, 85 |
95, 9 |
96, 0 |
98, 5 |
95, 7 |
напольными электрическими плитами |
98, 3 |
98, 4 |
98, 4 |
98, 5 |
98, 1 |
Фактический уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищные и коммунальные услуги, в процентах от начисленных платежей |
94, 1 |
94, 0 |
96, 0 |
95, 3 |
94, 4 |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, в процентах |
16, 6 |
16, 6 |
16, 6 |
16, 6 |
16, 6 |
Динамика основных показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
в процентах | |||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Доля учреждений бюджетной сферы, оснащенных приборами учета энергоресурсов |
95, 0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля обязательных энергетических обследований учреждений бюджетной сферы |
57, 0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля многоквартирных жилых зданий, оснащенных коллективными приборами учета энергоресурсов |
82, 5 |
84, 2 |
100 |
100 |
100 |
Доля квартир, оснащенных индивидуальными приборами учета энергоресурсов |
78, 3 |
96, 05 |
97, 9 |
98, 3 |
98, 9 |
Удельный расход тепловой энергии в государственных и муниципальных учреждениях, Гкал/кв. м в год |
0, 34 |
0, 32 |
0, 28 |
0, 24 |
0, 22 |
Удельный расход тепловой энергии на цели отопления в жилых домах, в том числе в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, Гкал/кв. м в год |
0, 31 |
0, 31 |
0, 25 |
0, 25 |
0, 25 |
Услуги телефонной, сотовой и интернет связи в городе представляют ОАО "Ростелеком" Нефтеюганский цех комплексно-технического обслуживания линейно-технический участок г. Пыть-Ях и ОАО МТС Центр Услуг Связи в ХМАО - Югре ЗАО "Комстар Регион". Также услуги связи оказывают сотовые операторы МТС, Мегафон, Биллайн, Ютел (Ростелеком), Мотив Телеком, Теlе2.
Почтовые услуги (получение и отправка писем, посылок, бандеролей, филателия и др.), а также финансовые услуги (выплата пенсий и пособий, денежные переводы, страховые услуги и др.) на территории города оказывают 4 филиала ОСП Сургутского почтамта УФПС ХМАО - Югра, филиала ФГУП "Почта России".
В 2016 году, по предварительным данным, инфраструктуру потребительского рынка в городе составляют 15 торговых центров, 197 продовольственных, непродовольственных и универсальных магазинов, а также 63 объекта нестационарной торговли. Общественное питание на территории города осуществляют 48 предприятий на 2 887 посадочных мест, в том числе 1 ресторан на 160 посадочных мест, 30 кафе на 2 284 посадочных мест, 4 столовых на 330 посадочных мест.
Розничный товарооборот за 2016 год по всем формам проявления (по оценке) составит 6 096, 1 млн. руб., оборот общественного питания оценивается в 784, 9 млн. руб., объем платных услуг, предоставленных населению города, оценивается в 1 616, 9 млн. руб.
В целях реализации полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, осуществляет свою деятельность МУП "Городское лесничество". В 2016 году предприятием на территории городского кладбища площадью 53 900 м2 выполнен комплекс работ по уборке мусора с территории, урн, контейнеров ТБО, снега с пешеходных дорожек, посыпка песком дорожек в зимний период, восстановлено и отремонтировано 45 могил ветеранов ВОВ. На содержание мест захоронения затрачено 4 193, 0 тыс. руб., или 100% от плана.
Постановлением администрации города от 27.03.2015 N 74-па "О внесении изменения в постановление администрации города от 07.10.2013 N 257-па "Об утверждении стоимости услуг, оказываемых муниципальным унитарным предприятием "Городское лесничество" (в посл. ред. от 03.09.2014 N 219-па) утвержден гарантированный перечень услуг по погребению, действовавший в 2016 году.
Решением Думы города Пыть-Яха от 24.05.2013 N 211 утверждены нормы и правила по благоустройству территории города.
В 2016 году работы по санитарной очистке, благоустройству и озеленению города выполняло муниципальное унитарное предприятие "Городское лесничество" в рамках производственной программы предприятия.
В целях реализации полномочий в области благоустройства и озеленения территорий утверждена ведомственная целевая программа "Благоустройство города Пыть-Ях на 2014 - 2016 годы", в рамках которой в 2016 году выполнены мероприятия:
- озеленение и благоустройство в весенне-летний период улиц города и объектов благоустройства на общей площади 155, 5 тыс. кв. м, в том числе выращивание рассады, формирование цветочных композиций на объектах благоустройства площадью 3 569 кв. м, полив и прополка клумб, покос травы на газонах;
- санитарное содержание в весенне-осенний период городских территорий по микрорайонам города на общей площади 649 624 кв. м с обеспечением сбора и утилизации мусора (423, 9 куб. м), санитарное содержание в зимний и летний периоды 28 объектов благоустройства общей площадью 297 326 кв. м.;
- охрана, защита и восстановление зеленых насаждений в лесопарковых зонах - патрулирование;
- санитарное содержание мест отдыха граждан в лесопарках, в том числе вырубка поврежденных деревьев, санитарная уборка, вывоз и утилизация твердо-бытовых отходов;
- подготовка мест массового отдыха к городским праздничным мероприятиям, включающим комплекс работ по ремонту и покраске малых архитектурных форм на городской площади, украшение городских улиц и площади города. Обновлены фотопортреты почетных граждан города для доски Почета в количестве 24 шт.
В течение 2016 года осуществлялось зимнее и летнее содержание общественных мест и мест массового отдыха, освоено 4 146, 1 тыс. руб.: городская площадь - 92 тыс. кв. м., мемориальный комплекс - 14, 8 тыс. кв. м., сквер С. Есенина - 16, 5 тыс. кв. м., а также содержание других городских объектов (всего 28 единиц). В зимнее время на городских объектах осуществлялся вывоз снега, очистка тротуаров, посыпка пешеходных дорожек песком. Летом проводились работы по подметанию тротуаров, окраске ограждений, вывоза мусора, ремонта и окраски малых архитектурных форм.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города) остался на уровне прошлого года и составил 55, 5%. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий составила 52, 2%.
В течение 2016 года на территории города 77 объектам адресации присвоены (подтверждены) адресные единицы в соответствии с поступившими запросами о присвоении адреса объектам недвижимости. На постоянной основе ведется работа по актуализации сведений, содержащихся в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), и наполнению государственного адресного реестра по материалам инвентаризации.
В целях приведения в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов", постановлением администрации города от 22.10.2015 N 292-па утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение объекту адресации адреса, аннулирование его адреса".
Схема территориального размещения объектов наружной рекламы (рекламных щитов) на территории города утверждена распоряжением администрации города от 16.12.2009 N 2013-ра "Об утверждении схемы территориального размещения объектов наружной рекламы (рекламных щитов)". Вся необходимая информация размещена на официальном сайте администрации города http://adm.gov86.org/399/689/2257/.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", утвержденным постановлением администрации города от 30.09.2013 N 250-па, в 2016 году выдано 1 разрешение на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций (ИП Белозеров), аннулировано 9 разрешений на установку рекламных конструкций (ООО "Лучший выбор", ООО "Да Винчи), в связи с окончанием срока договора аренды земельных участков. Сроки выдачи разрешений на установку и эксплуатацию соблюдены: разрешение выдано в течение 60 дней.
2.5. Полномочия в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей
Одними из основных сфер деятельности, определяющими качество жизни людей и социальное самочувствие общества являются образование, здравоохранение, физическая культура. Решение вопросов именно в этих сферах прямо влияет на демографическую ситуацию в городе и создает необходимые стартовые условия для развития так называемого "человеческого капитала", здорового и образованного.
В 2016 году в целях организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей была продолжена работа по приведению условий реализации образовательного процесса в соответствие современным требованиям.
Дошкольные образовательные организации с 1 сентября 2016 года продолжали обучение и воспитание в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
В детских садах создана оптимально насыщенная многофункциональная, трансформирующаяся среда, которая обеспечивает реализацию основной образовательной программы, разработанной в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов. Именно такая предметно-пространственная среда дает возможность развивать индивидуальность каждого ребенка с учетом его склонностей, интересов, уровня активности. В полном объеме предоставляется муниципальная услуга "Постановка и учет для зачисления в дошкольные образовательные организации" через портал государственных и муниципальных услуг.
Введение ФГОС дошкольного образования позволило вплотную подойти к решению задачи преемственности дошкольного образования. В 2016 году в городе работала 1 региональная пилотная площадка по апробации образовательной программы "Югорский трамплин" - на базе центра развития ребенка - детский сад "Фантазия".
Дошкольные образовательные организации (7 детских садов) посещают 2 861 ребенок. Численность детей в возрасте от 2-х до 3-х лет, стоящих в очереди на получение мест в дошкольных организациях, по состоянию на 01.01.2017 составляет 112 человек. Все дошкольные образовательные учреждения с 01.09.2015 г. перешли на Федеральный образовательный стандарт (ФГОС) дошкольного образования.
В целях увеличения охвата детей дошкольным образованием и развития вариативных форм дошкольного образования в детских садах оказано 19 865 услуг, количество потребителей составило 4 036 детей. Услугами дошкольных образовательных учреждений имеют возможность пользоваться как воспитанники детских садов, так и дети, состоящие в списках очередности для получения места в детский сад.
Наибольшим спросом в отчетном периоде пользовались услуги оздоровительной группы (2 207 чел., 8 954 услуг), кружок изобразительного искусства (372 чел., 1 735 услуг), студия по хореографии и танцам (745 чел., 1 456 услуг), студия изучения иностранного языка (471 чел., 1 963 услуг).
Образовательными организациями предоставляется методическая, диагностическая и консультативная помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. За отчетный период воспользовались помощью 37 человек.
На 01.01.2017 года на территории города функционируют 5 средних общеобразовательных школ (из них 1 школа - с углубленным изучением отдельных предметов), в которых обучается 5 260 человек. Количество мест в школах по состоянию на 01.01.2016 составило 4 191 ед. Обеспеченность местами в школах - 94, 9% от норматива. В целях ранней профессиональной ориентации учащихся на военную службу и военные профессии на базе МБОУ СОШ N 5 и МБОУ СОШ N 4 организована работа кадетских классов, в которых обучается 240 детей.
Руководителями общеобразовательных учреждений принимаются меры по увеличению наполняемости классов - комплектов, ведется разъяснительная и информационная работа с родителями учащихся по вопросам комплектования классов. В соответствии с пунктом 10.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 (ред. от 24.11.2015) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" в общеобразовательных учреждениях города норма средней наполняемости классов соблюдена и составляет не более 25 человек.
Показателями качества общего образования являются результаты государственной (итоговой) аттестации в школах города:
- 278 выпускников участвовали в едином государственном экзамене по русскому языку и математике, 2 человека сдали в форме государственного выпускного экзамена. Доля лиц, допущенных к государственной аттестации и получивших аттестат о среднем общем образовании, составила 97, 9%, не получивших - 2, 1%.
- 439 выпускников 9-х классов участвовали в экзамене в форме основного государственного экзамена по русскому языку и математике, 5 человек сдавали в форме государственного выпускного экзамена. 8 человек не преодолели минимальный порог. Аттестат об основном общем образовании получили все выпускники (100%).
Во всех общеобразовательных организациях работает информационная система электронного журнала и электронного дневника учащихся на единой платформе АВЕРС. Во всех школах произведена интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций), что дает родителям (законным представителям) широкие возможности, не выходя из дома:
- зачислить ребенка в образовательную организацию;
- получить информацию о текущей успеваемости ребенка;
- получить информацию об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), календарных учебных графиках.
Динамика показателей развития образования
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Численность детей в возрасте 0 - 17, тыс. человек (с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010) |
10, 0 |
10, 1 |
10, 0 |
10, 0 |
10, 1 |
Введено в эксплуатацию объектов, в т.ч.: |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
Детских садов, единиц |
1 |
1 |
0 |
1 |
1 |
Мест |
290 |
260 |
0 |
260 |
290 |
Общеобразовательных школ, единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Уровень обеспеченности дневными общеобразовательными организациями, в процентах к нормативу |
95, 6 |
93, 8 |
94, 0 |
94, 9 |
94, 9 |
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в % |
|
|
|
|
|
Пыть-Ях |
21, 9 |
21, 2 |
20 |
19, 5 |
19, 0 |
ХМАО - Югра |
24, 3 |
25, 4 |
24, 3 |
25, 0 |
24, 3 |
Доля общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства, в % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), % |
х |
х |
100 |
100 |
100 |
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), % |
90, 0 |
104, 3 |
125, 9 |
101, 3 |
111 |
Средняя заработная плата в отрасли, в т.ч. по отдельным категориям работников, руб.: |
|
|
|
|
|
педагогические работники общеобразовательных организаций |
52 414, 5 |
56 025, 8 |
57 194, 0 |
58 176, 6 |
58 786, 0 |
педагогические работники дошкольных образовательных организаций |
х |
45 841, 9 |
48 851, 3 |
49 631, 8 |
49 939, 8 |
Объем расходов консолидированного бюджета автономного округа в сфере "Образование" на 1 жителя, всего тыс. руб. |
28, 6 |
29, 2 |
31, 7 |
37, 3 |
38, 47 |
В городе создана развитая инфраструктура, которая в состоянии предложить качественные возможности для получения дополнительного образования. Предоставлена возможность для выявления и поддержки одаренных детей, обеспечено участие обучающихся в различных мероприятиях.
Дополнительное образование детей предоставляется бесплатно и организовано в общеобразовательных учреждениях города в виде проведения занятий (кружковая работа) в соответствии с образовательными областями, определенными федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, а также в учреждениях дополнительного образования в сфере спорта, культуры и искусства.
В Центре детского творчества, который располагается в четырех зданиях и на базах общеобразовательных организаций проводятся кружки: "Школа художественно-эстетического развития "Малышок", клуб "Белая ладья", "Домашний очаг", академический детский хореографический коллектив "Калейдоскоп", "Почемучки", "Мир красок", студия "Силуэт", "Фантазеры", "Умелец", МГК "Новая цивилизация", объединения: молодежная редакция альманах "МЕГА-М", "Лига дела", "Школа юного туриста-краеведа", "Туризм", ансамбль русской народной песни "Калинка", "Затейники", "Мастерство фотографии".
На 01.01.2017 количество воспитанников Центра детского творчества составило 2 988 человек, количество реализуемых в 2016 - 2017 учебных годах программ - 42. Соотношение воспитанников Центра к общему числу обучающихся в общеобразовательных организациях составило 56, 8%.
Общий охват детей дополнительным образованием в 2016 году составил 6 556 детей, в том числе в общеобразовательных школах - 1 898 учеников.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию за 2016 составил 87, 0%, увеличившись за год на 0, 8%.
Безопасность объектов общеобразовательных организаций представляет собой комплексную систему. В 100% общеобразовательных организаций контрольно-пропускной режим, физическая охрана объекта и территории осуществляется охранными организациями, оказывающими услуги по физической охране зданий, территорий, общественного порядка и осуществлению пропускного режима. Охранные организации соответствуют требованиям, установленным Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Во всех образовательных организациях используется система видеонаблюдения и кнопка экстренного вызова полиции. Функционирование технических средств обеспечения охраны обеспечивают обслуживающие организации. Обслуживающие организации соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством. Контроль над системой видеонаблюдения (наблюдение за ситуацией на объекте, территории объекта) осуществляют сотрудники образовательных организаций, назначенные приказом руководителя. Экстренный вызов полиции обеспечивается ФГКУ "УВО УМВД".
Все образовательные учреждения города оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, аварийным освещением, пожарным водоснабжением. В целях выполнения требований пожарной безопасности в образовательных организациях установлены радиосистемы передачи извещений "Стрелец-Мониторинг".
Учреждения расположены в типовых зданиях, имеющие водопровод, центральное отопление, канализацию.
На укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций направлено 749, 9 тыс. руб. (средства наказов избирателей депутатам Думы ХМАО - Югры), в том числе:
- в размере 150 тыс. руб. для МДОАУ д/с "Аленький цветочек" на приобретение мягкого инвентаря.
- в размере 150 тыс. руб. для МДОАУ д/с "Родничок" на приобретение посуды, кухонного инвентаря;
- в размере 150 тыс. руб. для МДОАУ д/с "Фантазия" на приобретение и замену дверей;
- в размере 149, 9 тыс. руб. для МДОАУ д/с "Белочка" на приобретение мягкого инвентаря и спецодежды;
- в размере 150 тыс. руб. для МБОУ СОШ N 4 на приобретение жалюзи и мягкого инвентаря.
В течение 2016 года осуществлена приемка 13 муниципальных образовательных организаций и 3 образовательных организации по линии спорта, культуры к началу нового учебного года.
В 2016 году продолжен капитальный ремонт здания Центра детского творчества. Выполнены работы по ремонту и установке автоматической пожарной сигнализации, систем освещения и управления эвакуацией людей, систем вентиляции и кондиционирования, а также выполнены электромонтажные и внутренние отделочные работы. На капитальный ремонт и реконструкцию нового здания Центра детского творчества в 2016 году направлено 14 527, 4 тыс. руб.
При приемке учреждений, надзорным органом в адрес общеобразовательных организаций было вынесено 20 пунктов предписаний для обеспечения комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса, из которых 14 пунктов - выполнено, 6 пунктов не выполнены, так как требуют больших капитальных вложений.
В целях создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по состоянию на 01.01.2017 года система здравоохранения представлена следующими учреждениями:
- БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская окружная клиническая больница" (314 коек; 728 посещений в смену);
- АУ "Пыть-Яхская городская стоматологическая поликлиника" (150 посещений в смену);
- 6 частных амбулаторно-поликлинических учреждений (72 посещения в смену);
- 6 аптечных организаций.
БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская окружная клиническая больница" за 2016 год выполнено:
- 2 471 пролеченный больной в дневном стационаре;
- 26 860 человек охвачено профилактическим осмотром;
- 11 939 больных пролечено в круглосуточном стационаре;
- 15 405 выездов скорой медицинской помощи.
Численность работников учреждения составляет 1 310 человек, в том числе 195 врачей, 618 человек - младший и средний медицинский персонал. Укомплектованность штатом по учреждению составляет 83, 1%.
АУ "Пыть-Яхская городская стоматологическая поликлиника" оказывает медицинские стоматологические услуги взрослому населению и детям: терапевтические, хирургические, ортопедические, ортодонтия. За 2016 год выполнено 6 190 амбулаторно-поликлинических посещений с профилактической целью. По неотложной медицинской помощи обслужено 3 387 человек. Численность работников учреждения составляет 82 человека, в том числе 17 врачей, 33 человека - средний медицинский персонал. Укомплектованность штатом по учреждению составляет 61, 2%.
Для улучшения качества оказываемой медицинской помощи, повышения информированности населения города об оказываемой медицинской помощи ведется работа в различных направлениях:
- на базе БУ ХМАО - Югры "Пыть-Яхская окружная клиническая больница" работает центр здоровья;
- осуществляется запись на прием к специалистам через систему Интернет и терминалы самозаписи;
- на объектах учреждений здравоохранения установлены пандусы и перила для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, кнопки вызова сотрудника;
- регулярно публикуются профилактические материалы и информация о деятельности муниципальных медицинских учреждений в городских средствах массовой информации.
Одним из важнейших приоритетов в социально-экономической политике города является развитие сферы физической культуры и спорта, эффективное использование ее возможностей для укрепления здоровья, воспитания молодежи и формирования здорового образа жизни населения.
Администрация города одной из важнейших своих задач считает повышение уровня культуры и здорового образа жизни у населения города, постоянно уделяет внимание развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства, реконструкции и строительству комплексных спортивных площадок. Число учреждений физической культуры и спорта на 01.01.2017 г. в городе составляет 3 единицы, 2 из которых - учреждения дополнительного образования детей. На территории города функционируют 94 спортивных объекта с единовременной пропускной способностью 2 283 человека в смену, в том числе: 14 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 27 плоскостных сооружений (футбольные поля, спортивные площадки, лыжные трассы, мототрасса и т.д.).
В микрорайонах города оборудованы физкультурно-спортивные площадки, где жители города самостоятельно занимаются такими видами спорта как: волейбол, баскетбол, мини-футбол. В 4-х микрорайонах города установлены и функционируют модульные спортивные площадки открытого типа. Большой популярностью у жителей города пользуются турниковые комплексы "WORKOUT", их на территории города установлено 7 единиц.
В зимнее время для любителей хоккея, а также для всех желающих организована работа открытого ледового катка с предоставлением услуги проката коньков в МАУ ГБ "Северное сияние" (каток 30х61 м.), МАУ "Спортивный комплекс" (2 катка по 30х61 м). Любители лыжных прогулок и лыжных гонок могут воспользоваться возможностью проката лыж не только на городской лыжной базе (единая пропускная способность 70 человек в час), но и на Модульной лыжной базе с комплектом оборудования и инвентаря (мощность 70 человек в час), на лыже-роллерных трассах 3 и 5 км. Любители верховой езды могут заниматься конным спортом на манеже, расположенном на базе центра "Жемчужина" (единая пропускная способность 20 человек в час). Также, на базе центра проложена трасса для мотокросса (единая пропускная способность 25 человек в час). В летнее время, для населения функционировал оборудованный пляж в 5 мкр.
Из числа первостепенных направлений развития является организация и проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, охватывающих все возрастные категории населения города.
В течение 2016 года проведено 135 спортивно-массовых мероприятий, охват составил 6 405 человек. Наиболее масштабными были мероприятия: "Лыжня Пыть-Яха", "День здоровья", "Открытый турнир по вольной борьбе", "Открытый региональный традиционный детско-юношеский турнир по борьбе дзюдо".
Воспитанники учреждений физической культуры и спорта города приняли участие в 102 выездных спортивно-массовых мероприятиях различного уровня: окружные - 64; региональные - 14; всероссийские - 23, международные - 1.
На данных выездных спортивно-массовых мероприятиях спортсменами города Пыть-Яха было завоевано 416 призовых медалей: 1 место - 163, 2 место - 125, 3 место - 128.
На 01.01.2017 года количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 13 325 человек, или 32, 5% от общего числа населения города.
В городе действуют 10 общественных федераций, количество занимающихся в секциях составило 958 человек.
Важным звеном в системе физической культуры и спорта является развитие детско-юношеского спорта. В 2016 году в двух детско-юношеских спортивных школах города количество занимающихся спортом детей, подростков и юношей составило 1 146 человек.
Физическое воспитание в учреждениях дошкольного образования проводится как в режиме учебного дня, так и во внеурочное время. Во всех дошкольных образовательных учреждениях имеются помещения для занятий по физическому развитию с набором спортивных снарядов и оборудованием для дошкольников, организована работа кружков "Крепыш", "Здоровячок", организовано проведение подвижных игр.
Физическое воспитание в общеобразовательных школах проводится в режиме учебной программы как урок физической культуры, а также в форме внеклассной работы. Во всех образовательных организациях введен дополнительный урок физической культуры. В школах города проводятся все формы внеклассной и внешкольной работы по физической культуре, работают секции по различным видам спорта, в том числе входящим в спартакиаду обучающихся.
В 2016 году особое внимание было уделено развитию спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
На 01.01.2017 количество занимающихся лиц с ограниченными возможностями составило 65 человек. На базе спортивного зала МАУ "Спортивный комплекс" совместно с "Общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество инвалидов" проводились физкультурно-оздоровительные и досуговые мероприятия среди лиц с ограниченными возможностями с целью адаптации в обществе, приобщения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, реабилитации людей с ограниченными возможностями средствами физической культуры. Виды спорта, развиваемые в городе: легкая атлетика, дартс, настольный теннис, силовое троеборье (жим лежа), плавание.
В 2016 году с участием лиц с ограниченными возможностями проведено 9 городских мероприятий: Чемпионат по настольному теннису в зачет I Спартакиады среди людей с инвалидностью, турнир по шашкам, командное первенство по дартсу среди лиц с ограниченными возможностями, чемпионат по плаванию в зачет I Спартакиады, командная эстафета "Веселые старты" на воде, веселые старты для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями, чемпионат по легкой атлетике в зачет I Спартакиады, туриада и командная эстафета. Команда города Пыть-Ях (7 человек) участвовала в XIX открытой спартакиаде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры среди людей с инвалидностью. На базе МАУ "Спортивный комплекс" для лиц с ограниченными возможностями организована работа отделения по адаптивной физкультуре, занятия проводятся под руководством инструктора.
За 2016 год в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы" освоено 82 536, 4 тыс. руб., или 51, 4% от плана. Низкое исполнение программы объясняется отсутствием финансирования на строительство Физкультурно-спортивного комплекса с ледовой ареной в мкр. N 1 "Центральный" и Хоккейного корта с пунктом проката в мкр. N 6 "Пионерный.
Динамика показателей развития физической культуры и спорта
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Количество занимающихся физической культурой и спортом, тыс. человек |
9 013 |
9 414 |
9 925 |
10 215 |
12 390 |
13 325 |
Введено в эксплуатацию спортивных сооружений, единиц |
- |
1 |
- |
5 |
4 |
- |
Количество спортивных школ для детей и юношества, единиц |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
2 |
Количество занимающихся в спортивных школах, тыс. детей |
1 278 |
1 269 |
1 304 |
1 272 |
1 042 |
1 146 |
Количество функционирующих плоскостных сооружений, единиц |
21 |
21 |
21 |
22 |
26 |
27 |
Количество спортивных мероприятий, единиц городские/выездные |
70/39 |
112/97 |
128/92 |
120/79 |
132/78 |
135/98 |
Общее количество участников мероприятий, тыс. человек (городские) |
4 667 |
6 101 |
6 241 |
6 190 |
6 235 |
6 405 |
Количество спортсменов городского округа, принявших участие в спортивных мероприятиях, тыс. человек (выездные) |
399 |
752 |
635 |
587 |
580 |
625 |
Завоевано медалей, единиц |
120 |
235 |
201 |
184 |
180 |
416 |
Обеспеченность плоскостными сооружениями, процент к нормативу |
41, 3 |
41, 3 |
41, 54 |
45, 0 |
49, 5 |
50 |
Обеспеченность спортивными залами, процент к нормативу |
35, 3 |
57, 13 |
57, 13 |
57, 13 |
57, 13 |
57, 13 |
Обеспеченность плавательными бассейнами, процент к нормативу |
11, 41 |
11, 41 |
11, 41 |
11, 41 |
11, 41 |
11, 41 |
Объем расходов консолидированного бюджета на 1 жителя в сфере физической культуры и спорта, тыс. руб. |
2, 0 |
0, 8 |
0, 9 |
0, 6 |
0, 6 |
0, 75 |
В целях создания условий для массового отдыха жителей на территории города, в 2016 году в муниципальном автономном учреждении горнолыжная база "Северное сияние" на базе центра "Жемчужина" работал 1 клуб с общим количеством воспитанников 66 человек (в 2015 году проведена реорганизация 4-х клубных формирований путем слияния 4 клубов в один Зональный военно-патриотический центр "Витязь"), в течение 2016 года проведено 49 мероприятий с охватом 1 673 человека; в муниципальном автономном учреждении аквацентр "Дельфин" услугами бассейна и тренажерного зала воспользовались 47 034 человек; горнолыжную базу посетили 17 115 человек.
Учреждения молодежной политики города предоставляют свои услуги различным слоям населения, в том числе и льготным категориям. Организованы благотворительные сеансы в МАУ АЦ "Дельфин" для ветеранов ВОВ и тыла, пожилых людей, в т.ч. бесплатное посещение бассейна лицами с ограниченными возможностями здоровья, в рамках договора о сотрудничестве с Пыть-Яхской городской организацией "Всероссийское общество инвалидов". Для лиц с ограниченными возможностями предусмотрено предоставление комнаты отдыха, беседок на базе МАУ ГЛБ "Северное сияние" на безвозмездной основе.
Деятельность в сфере молодежной политики осуществляют не только муниципальные учреждения, подведомственные департаменту образования и молодежной политики, а также учреждения образования, культуры и искусства, общественные организации.
В 2016 году МАУ ГЛБ "Северное сияние" проведено 59 мероприятий по работе с молодежью, число участников -4475 человек. Охват детей и подростков, посетивших 1 821 клубное мероприятие по направлению дворовой педагогике составляет 24 128 человек.
С 1 января 2016 года на территории города осуществляет деятельность Пыть-Яхская местная городская молодежная общественная организация "Активист", направленная на реализацию молодежного движения по направлениям: КВН-движение, волонтерство и работа с семьей. За год проведено 132 мероприятия в городе, 11 выездных мероприятий. Общий охват молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных организациях составил 23 217 человек.
В целях совершенствования комплексной системы мер по реализации государственной и муниципальной политики в сфере культуры, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя города, в 2016 году продолжалась реализация мероприятий в сфере культуры и искусства.
По состоянию на 1 января 2017 года в городе Пыть-Ях учреждения культуры и искусства представлены центральной библиотечной системой, культурно-досуговым центром, краеведческим экомузеем и детской школой искусств.
Основные показатели деятельности учреждений культуры за 2016 год:
1. МАУК "КДЦ" - проведено 1 064 мероприятия, общий охват населения составил 99, 3 тыс. человек; 25 клубных формирований, в них 550 человек;
2. МАУК "Краеведческий экомузей" - проведено 441 мероприятие, 8 600 участников;
3. МОУ ДОД "Детская школа искусств" - обучаются 1 012 детей, проведено 141 мероприятие, охват 19, 3 тыс. человек.
В 2016 году заключено 9 договоров на приобретение оборудования и музыкальных инструментов, поставка товаров произведена в полном объеме.
В 2016 году проведено 29 досуговых городских мероприятий, в том числе наиболее масштабными были мероприятия: "Вороний день", "Я люблю тебя Россия", "День России", общий охват составил 69 670 жителей и гостей города.
Творческие коллективы учреждений культуры и искусства в 2016 году приняли участие в 51 международном, всероссийском, региональном и городском конкурсе и фестивале, получено 130 дипломов Лауреатов, Дипломантов и Дипломов 1, 2, 3 степени.
Общее число творческих объединений художественной самодеятельности, функционирующих культурно-досуговых учреждениях города составляет 25 единиц. По сравнению с прошлым годом число клубных формирований не изменилось, увеличилось число участников с 554 до 596 по итогам 2016 года.
В целях возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов и ремесел проведено 4 городских конкурса - фестиваля, в том числе "Голоса России", "Димитриевская суббота", принято участие во Всероссийских, международных, окружных и региональных конкурсах-фестивалях, на которых завоеваны призовые места (лауреаты 1 - 3 степеней). Число участников в мероприятиях составило более 500 человек.
С целью достижения целевых показателей, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" продолжена реализация "Дорожных карт" для учреждений культуры и учреждения дополнительного образования МБОУ ДОД "ДШИ".
В 2016 году количество пользователей МАУК "Централизованная библиотечная система" составило 14 962 чел. Документальный фонд библиотеки составляет 125 473 экземпляров, пополнение книжного фонда составило 3, 7%. Ежегодно увеличивается посещаемость библиотек, в 2016 году количество посещений составило 115 307, книговыдача составила 420 700 экземпляров. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальных библиотек составляет 100%.
Динамика показателей развития культуры
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Введено в эксплуатацию объектов, единиц/мест |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа, процент от норматива* |
30, 2 |
30, 2 |
27 |
19, 2 |
23 |
Обеспеченность учреждениями музейного типа, процент от норматива |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Обеспеченность кинотеатрами, процент от норматива |
200 |
200 |
100 |
100 |
40 |
Количество выставочных проектов, организованных на базе государственных и муниципальных музеев автономного округа, единиц |
14 |
10 |
12 |
15 |
14 |
Количество завоеванных наград, грантов, дипломов талантливыми детьми в творческих конкурсах, единиц** |
98 |
160 |
187 |
91 |
94 |
Количество одаренных детей, человек*** |
1 013 |
980 |
1 012 |
1 012 |
1012 |
Количество выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов, мастеров художественных промыслов, удостоенных мер государственной поддержки (гранты, премии, стипендии), единиц |
0 |
2 |
3 |
0 |
- |
Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах, в процентах |
72 |
77 |
100 |
100 |
100 |
Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций, в процентах |
4, 5 |
71 |
85 |
91 |
100 |
Объем расходов консолидированного бюджета в сфере культуры на 1 жителя, всего, тыс. руб. |
2, 5 |
5, 9 |
4, 0 |
4, 7 |
4, 5 |
* - расчет показателя производится согласно распоряжению Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р;
** - показатель отражает количество наград на международных и всероссийских конкурсах завоеванных учащихся МБОУ ДОД "ДШИ";
*** - показатель отражает количество учащихся МБОУ ДОД "ДШИ".
Полномочия по формированию и содержанию муниципального архива реализуются отделом по делам архивов администрации города (муниципальным архивом). В целях реализации полномочия по управлению архивным делом на территории города отделом по делам архивов администрации города (муниципальным архивом) в 2016 году для обеспечения сохранности документов проведена следующая работа:
- принято 595 единиц постоянного срока хранения, в том числе 528 единиц управленческой документации на бумажной основе, 50 фотодокументов, 8 видеодокументов, 15 единиц хранения документов личного происхождения. Всего на 01.01.2017 года - 11 664 единицы постоянного срока хранения, 4 077 единиц хранения документов по личному составу;
- утверждено 28 описей дел постоянного хранения на 736 единиц постоянного хранения от 25 источников комплектования муниципального архива;
- исполнено 1 200 запросов тематической, социально-правовой и инициативной информации, в том числе 236 запросов в электронном виде.
В целях сохранности архивных документов планомерно проводится работа по внедрению программного комплекса "Архивный фонд", в частности по введению информации о единицах хранения фондов органов местного самоуправления. На 01.01.2017 года в архиве хранятся и включены в ПК "Архивный фонд" 58 фондов постоянного хранения. Проведена работа по переводу 141 описи дел постоянного хранения, 78 описей по личному составу в электронный вид.
За 2016 год доля архивных фондов, включая аудио и видео, переведенных в электронную форму, от общего объема, хранящихся в архивах увеличилась на 2, 3% и составила 24, 1% против 21, 8% в прошлом году.
Количество пользователей архивной информацией составляет 15 367 человек, что на 806 человек больше, чем в прошлом году.
Предоставление первичных мер противопожарной безопасности на территории города обеспечивают подразделения 84 ПСЧ ФПС ГПС ФГКУ "6 ОФПС по ХМАО - Югре", с общей численностью состава 76 человек и 7 единицами специальной техники. В зоне выезда 84-ПСЧ находится 181 наружный источник противопожарного водоснабжения, находящийся в муниципальной собственности.
В соответствии с действующим законодательством, в рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы", администрацией города проведена работа по улучшению противопожарного состояния объектов города:
- изготовлены памятки общим тиражом 3 500 шт. на сумму 44 135, 00 руб.;
- изготовлены два 30-ти секундных видеоролика по противопожарной безопасности и осуществлен их прокат в количестве 4 460 секунд на общую сумму 57, 6 тыс. руб.;
- заключено соглашение N 6 о предоставлении субсидии на возмещение затрат, понесенных организациями на выполнение работ по содержанию, обслуживанию и ремонту наружных источников противопожарного водоснабжения, являющихся муниципальной собственностью, с МУП "УГХ" со сроком действия до 25 июля 2016 года на сумму 418, 4 тыс. руб.;
- заключено соглашение N 14 о предоставлении субсидии на возмещение затрат, понесенных организациями на выполнение работ по содержанию, обслуживанию и ремонту наружных источников противопожарного водоснабжения, являющихся муниципальной собственностью, с МУП "УГХ" на сумму 492, 5 тыс. руб. и сроком действия до 31 декабря 2016 года;
- заключен муниципальный контракт с МУП "Городское лесничество" на содержание минерализованных полос и противопожарных разрывов на общую сумму 367, 8 тыс. руб.
Мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности осуществлялись в рамках подпрограммы "Укрепление пожарной безопасности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях" муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы". В 2016 году мероприятия выполнены на 654, 8 млн. руб. или 71, 9% от плана. В полном объеме достигнуты все запланированные целевые показатели: средний процент по программным показателям составил 100%.
В целях организации охраны общественного порядка ОМВД России по г. Пыть-Ях реализуется комплекс мер по обеспечению безопасности на территории города, защите прав и законных интересов его жителей от преступных посягательств, а также повышению общественного доверия и поддержки граждан. Комплексно решались вопросы обеспечения правопорядка в общественных местах и на улицах города, в результате не допущено нарушений правопорядка при проведении 244 общественно-политических, спортивных и других мероприятия с массовым пребыванием граждан.
С целью совершенствования системы социальной профилактики правонарушений, правовой грамотности и правосознания граждан в рамках муниципальной программы "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах" оказывалась поддержка добровольной народной дружине города, которая участвовала в охране общественного порядка.
В течение 2016 года, совместно с представителями Отдела министерства внутренних дел России по городу народные дружинники принимали участие в пешем патрулировании улиц города, в профилактических мероприятиях правоохранительной направленности, также дружинники принимали непосредственное участие в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности в общественных местах города, местах отдыха. При непосредственном участии членов добровольной народной дружины составлялись протоколы, пресекались правонарушения. Всего в составе добровольной народной дружины 40 человек.
Члены народной дружины обеспечены удостоверениями, отличительной символикой (нарукавными повязками).
Доля административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выявленных с участием народных дружинников (глава 20 КоАП РФ), в общем количестве таких правонарушений за 2016 год составила 0, 51%, что в 1, 8 раза больше уровня прошлого года (0, 27%).
Программные мероприятия, направленные на обеспечение деятельности добровольной народной дружины, освоены в сумме 129, 9 тыс. руб.
Общее число зарегистрированных преступлений составило 641 единица, в том числе 120 тяжких и особо тяжких. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения составило 156 условных единиц.
С использованием АПК "Безопасный город" (67 видеокамер в 1, 2, 4 и 5 мкр.) раскрыто 1 преступление. С помощью видеонаблюдения сторонних организаций раскрыто 5 преступлений.
Реализованный комплекс профилактических мер позволил не допустить рост преступлений в общественных местах. За 2016 год совершено 245 преступлений в общественных местах, на улице города - 153.
В 2016 году несовершеннолетними совершено 10 преступлений.
Число задокументированных фактов хранений наркотических средств составило 24 ед., установлено 42 факта наркосбыта.
Проведены мероприятия по административному воздействию на правонарушителей. Выявлено 4 341 административное правонарушение, пресечено 3 175 нарушений антиалкогольного законодательства, 574 факта мелкого хулиганства.
Количество пресеченных нарушений правил дорожного движения составило 27 859. В дорожных авариях погибло 3 человека, 38 получили ранения различной степени тяжести.
Антитеррористическая комиссия.
В течение 2016 года проведено 7 заседаний Антитеррористической комиссии (АТК) в том числе 4 очередных заседания, 3 внеочередных заседания, на которых рассмотрен 21 вопрос.
На территории города размещено 76 объектов, включенных в "Реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
За отчетный период совместно с прокуратурой г. Пыть-Ях, Пыть-Яхским ОВО филиала ФГКУ УВО ВНГ России по ХМАО - Югре, ОНД по г. Пыть-Яху, г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району проведено 51 обследование объектов, включенных в Реестр объектов возможных террористических посягательств.
Межведомственной комиссией по обследованию мест массового пребывания людей, расположенных на территории муниципального образования городской округ г. Пыть-Ях были проведены совместно с Пыть-Яхским ОВО филиала ФГКУ УВО ВНГ России по ХМАО - Югре, ОНД по г. Пыть-Яху, г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району, 84 ПСЧ ФПС ГПС ФГКУ "6 ОФПС по ХМАО - Югре" 22 обследования мест массового пребывания людей города Пыть-Ях.
Также в рамках реализации постановления Правительства РФ от 13.05.2016 N 410 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" было принято участие в комиссионном обследовании и категорировании 1 объекта.
В целях информирования населения города о деятельности АТК в течение 2016 года на сайте администрации города была размещена информация о проводимых заседаниях, опубликованы статьи в газете "Новая Северная газета", а также в телевизионном эфире в новостных сюжетах программы "Наше время". Также за отчетный период осуществлялось продвижение в СМИ материалов антитеррористической тематики. Всего на телевидении, в печатных изданиях, на радиостанциях и Интернет сайте освещено 80 материалов.
За 2016 год проведено 21 целенаправленное профилактическое и информационно-пропагандистское мероприятие с гражданами, наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма.
Утвержден план работы комиссии на 2017 год, который формировался с учетом складывающейся обстановки в городе, а также с учетом внесенных предложений всех субъектов профилактики терроризма. В плане отражены наиболее актуальные вопросы, направленные на профилактику терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Межведомственная комиссия по профилактике экстремистской деятельности.
В течение 2016 года проведено 4 заседания комиссии, рассмотрено 22 вопроса. В рамках муниципальной программы "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах" проведены профилактические мероприятия, направленные на противодействие экстремистской деятельности на сумму 72, 0 тыс. руб.: изготовлены буклеты, баннер, ролик социальной рекламы, осуществлен прокат фильмов, посвященных профилактике экстремизма и терроризма.
Профилактические мероприятия (пропагандистская работа, направленная на гармонизацию межнациональных отношений в городе, профилактику экстремизма) осуществляются субъектами профилактики, в том числе Департаментом образования и молодежной политики, отделом культуры администрации города, учреждениями образования и молодежной политики, культуры, спорта, которые активно и на постоянной основе взаимодействуют с комплексным центром социального обслуживания населения "Гелиос", ОМВД России по городу Пыть-Яху. Учреждениями культуры и искусства, образования, молодежной политики, спорта проведено 240 мероприятий, охват аудитории составил около 66, 0 тыс. человек.
В рамках деятельности выездного консультационного пункта "Право" в истекшем периоде 2016 года в образовательных организациях города проведены беседы и лекции на темы: "Толерантность - путь к миру", "Мир без жестокости", "Что ты знаешь о своих правах?", "Экстремизм - что это такое?".
МБУ Центр "Современник" были проведены профилактические мероприятия: "Мир без жестокости", занятие с элементами тренинга "Можно ли избежать конфликт?", "Как не поддаться давлению", "Ребята, давайте жить дружно", "Страшное слово терроризм", "Осторожно, экстремизм!"
Антинаркотическая комиссия
В течение 2016 года проведено 4 заседания комиссии, на которых было рассмотрено 20 вопросов.
В рамках муниципальной программы "О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах" проведены профилактические мероприятия, направленные на профилактику незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ на сумму 90, 0 тыс. руб.
Профилактическая работа регулярно освещается в средствах массовой информации города. В течение 2016 года осуществлялись публикации о мероприятиях социальной сферы, направленные на пропаганду здорового образа жизни (афиша недели), в образовательных учреждениях города, при проведении профилактических мероприятий, распространены брошюры на различные темы по пропаганде здорового образа жизни; на телевидении проходила трансляция социальной рекламы по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни, запускались ролики о проводимых мероприятиях социальной сферы по профилактике наркомании.
Совет при главе города по противодействию коррупции в органах местного самоуправления
За 2016 год проведено 2 заседания, на которых рассмотрены наиболее актуальные вопросы, по каждому из которых принято конструктивное решение, либо рекомендации для руководителей органов управления города.
На территории города реализуется План противодействия коррупции городского округа город Пыть-Ях на 2016 - 2017 годы. В ходе выполнения запланированных мероприятий, в целях открытости и прозрачности работы Совета, его деятельность регулярно освещается в средствах массовой информации города Пыть-Ях. В 2016 году были опубликованы 8 статей, на электронных ресурсах - 12 материалов о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. В телевизионном эфире и на радио вышло 6 видеосюжетов, информирующих о выявленных фактах нарушения законодательства в экономической сфере, принимаемых мерах по противодействию коррупции и разъяснительной работе по противодействию антикоррупционной деятельности.
С целью налаживания "обратной связи" органов местного самоуправления и жителей города организована работа "горячей линии" по вопросам реализации мер, направленных на противодействие коррупции на территории города.
Координационный совет при главе города по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления с общественными, национально-культурными и религиозными объединениями (организациями)
В 2016 году состоялось 3 заседания совета, рассмотрено 12 вопросов, даны 11 поручений, которые в течение года исполнены в полном объеме и в установленные сроки.
В целях обеспечения активного участия жителей города в формировании и реализации государственной национальной политики в городе, содействию координационного совета в части формирования гармоничных межнациональных отношений, предотвращения распространения ксенофобии и дискриминации по национальному и конфессиональному признаку, принято решение об утверждении Молодежного актива и Совета старейшин, которые являются консультативным органом при совете. В отчетном периоде проведено 1 заседание, на котором рассмотрено 3 вопроса.
Материалы, направленные на предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов, систематически освещаются в СМИ.
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании в общем количестве граждан составила 74, 9% (2015 год - 85, 7%). Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в муниципальном образовании составила 79, 2%, (2015 год - 89, 0%).
Учреждениями культуры и искусства, образования и молодежной политики, совместно с комплексным центром социального обслуживания населения "Гелиос", ОМВД России по городу Пыть-Яху, Приходом храма в честь иконы Божией Матери "Нечаянная Радость", воскресной школой мусульманской религиозной организацией "Махалля" на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных отношений в городе, профилактику экстремизма. В 2016 году проведены 58 мероприятий, охват аудитории - более 34 тыс. человек.
За 2016 год общественными религиозными объединениями проведен ряд мероприятий, значимых для жителей города и направленных на развитие взаимопонимания и сохранение самобытности народов России. Проведен цикл познавательных бесед "Пыть-Ях - многонациональный", охват аудитории 175 человек. Принято участие в фестивале молодежных проектов национальных объединений ХМАО - Югры "Через многообразие к единству", присвоен диплом победителя. В школах проводились классные часы и мероприятия, направленные на обеспечение межнационального согласия и профилактику экстремизма с участием преподавателя медресе Хабибрахмановой Г.А. при Мечети города и отца Артемия Зеленского Церкви "Нечаянная радость". Охват аудитории 350 человек.
Исполнение полномочий по защите прав потребителей в муниципальном образовании осуществляет отдел по предпринимательству, ценовой политике и защите прав потребителей управления по экономике администрации города. Наиболее часто задаваемые вопросы и предъявляемые требования к продавцам, связаны с продажей товара ненадлежащего качества, а также нарушением установленных законом сроков для ремонта и проверки качества товара (сотовые телефоны), а также возвратом денежных средств, уплаченных за товар ненадлежащего качества.
В 2016 году предоставлено 119 консультаций гражданам по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей.
В ходе проведения консультаций и разъяснений по порядку предъявления требований (претензий) к продавцам (исполнителям) составлено:
- 99 претензий на сумму 2 009, 6 тыс. руб.
- 20 исковых заявлений в мировой суд о расторжении договора купли - продажи товара в связи с просрочкой установленного срока для удовлетворения предъявленных требований потребителя.
В результате, в добровольном порядке, без судебного разбирательства, было урегулировано 82 обращения на сумму 1 328, 8 тыс. руб.
Информирование населения в сфере защиты прав потребителей систематически освещается в СМИ, размещается на официальном сайте администрации города http://adm.gov86.org/ в разделах "Экономика", "Лента новостей", а также на телевидении.
Для информирования населения города о ситуации на продовольственном рынке на предприятиях розничной торговли на официальном сайте администрации города в информационно-коммуникационной сети Интернет http://adm.gov86.org/ в разделе "Экономика" еженедельно и ежемесячно размещается и актуализируется информация об изменении цен на продовольственном рынке. В целях совершенствования защиты прав потребителей на официальном сайте размещена "Горячая линия" для граждан, по вопросам необоснованного повышения цен на продовольственные товары. Кроме того, для защиты законных интересов граждан, регулярно оказывается консультационная помощь, а также постоянное информирование потребителей через средства массовой информации.
Современные информационные и телекоммуникационные технологии продолжают совершенствоваться, оказывая влияние на качество жизни горожан и предоставляя в большей степени, удобство жителям и гостям города в получении необходимых услуг:
- в 2016 году органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города оказано 276 336 тыс. ед. государственных и муниципальных услуг;
- МБУ "МФЦ" оказано 44 693 консультаций и услуг, в том числе муниципальных - 4 941.
За 2016 год структурными подразделениями администрации города посредством СМЭВ принято 3 200 заявлений (запроса).
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с перечнями типовых услуг, рекомендованными Депэкономразвития ХМАО - Югры, ведется актуализация реестра муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями и вносятся изменения в административные регламенты муниципальных услуг с целью приведения в соответствие с федеральными законами и законами автономного округа, а также в соответствие с типовыми регламентами, разработанными на окружном уровне.
В целях обеспечения информационной безопасности корпоративной сети органа местного самоуправления в 2016 году проведена работа по обновлению аппаратно-программного комплекса межсетевого экрана, предназначенного для обеспечения безопасности межсетевого взаимодействия, учета и контроля использования ресурсов глобальной сети интернет на 250 пользователей, а также по продлению поддержки корпоративного антивирусного программного обеспечения на 2016 год.
Структурным подразделениям администрации города установлена государственная интегрированная система управления общественными финансами "Электронный бюджет", подготовлены базы на 2017 год АС "Бюджет. Планирование", обеспечено техническое сопровождение и обновление. В 2016 году проведено техническое обслуживание электронных услуг СИР, СМЭВ, МАИС ЗАГС, ГАС "Управление", АИС Мониторинг, ГИС ЖКХ, ГИС ГМП, СУФД, САУМИ. Также осуществлена интеграция информационной системы САУМИ с ГИС ГМП и ГИС ЮГРЫ.
2.6. В области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Чрезвычайных ситуаций в 2016 году не допущено. В соответствии с постановлением администрации города от 13.08.2014 N 206-па "О создании эвакоприемной комиссии муниципального образования городской округ город Пыть-Ях" на территории города созданы 8 пунктов временного размещения населения из опасных зон, общей вместимостью 2 670 человек. Развертывание пунктов временного размещения производится по необходимости, тренировки проводятся на регулярной основе. Для обеспечения готовности к проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения ЧС, в целях координации взаимодействия сил и средств создан оперативный штаб, проведена проверка готовности пунктов временного размещения к приему населения, через единую дежурно-диспетчерскую службу города организован мониторинг, сбор и обработка информации.
Реализация мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в 2016 году осуществлялась в рамках муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы", освоено 21 405, 4 тыс. руб., или 98% от плана.
В 2016 году выполнены мероприятия:
- заключен договор на изготовление, приобретение и распространение памяток и брошюр на противопожарную тематику в количестве 3500 памяток 8 видов;
- в целях повышения грамотности населения заключен договор с МАУ "ТРК Пыть-Яхинформ" на размещение в эфире телеканала "Домашний" 2-х информационных роликов на противопожарную тематику;
- выполнены работы по содержанию и обслуживанию шести участков минерализованных полос в пожароопасных районах города;
- в телевизионный эфир выпущено 148 видеосюжетов;
- в печатных СМИ опубликовано (рубрика пожарная безопасность информационно-политический вестник "Новая серная газета"): статей, заметок - 18, оперативных сводок о пожарах, происшествиях и ЧС - 9; материалов, связанных с сезонными рисками - 16;
- на сайте муниципального образования в подразделе информация ГОЧС размещено 39 информационных сообщений;
- проведено 83 массовых мероприятия, в том числе акций по безопасности населения, в ходе которых проинструктировано 8 041 человек.
Для информирования населения города Пыть-Яха об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, на территории города Пыть-Ях осуществляет свою работу муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба г. Пыть-Яха".
В целях повышения взаимодействия и отработки навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций МКУ "ЕДДС" совместно с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по ХМАО - Югре" за 2016 год проведено 38 тренировок.
Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2016 составил 7 476, 0 тыс. руб.
В 2016 году проведено 4 заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, на которых были рассмотрены вопросы обстановки с пожарами, необходимости принятия мер по стабилизации обстановки, подготовки пожароопасным периодам, введения особого противопожарного режима на территории города.
В 2016 году постановлением администрации города от 28.12.2016 N 353-па на территории города Пыть-Яха введен особый противопожарный режим.
Постановлением администрации города от 14.02.2014 N 26-па утвержден порядок осуществления контрольно-ревизионным отделом администрации города Пыть-Яха внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок.
В течение 2016 года проведено:
- 11 проверок правомерности, результативности, эффективности целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальных программ;
- 10 контрольных мероприятий соблюдения требований законодательства в сфере закупок;
- 3 тематических проверки соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе соблюдение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств местного бюджета, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий; проверки полноты и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, об исполнении муниципальных заданий;
- 17 проверок соблюдения муниципальными учреждениями требований Федеральных законов от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и других нормативных правовых актов Российской Федерации, автономного округа, правовых актов муниципального образования, регулирующих деятельность муниципальных учреждений;
- 13 проверок соблюдения муниципальными учреждениями установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
В целях обеспечения учета общественного мнения, предложений, рекомендаций, выработке совместных решений по актуальным вопросам в сфере муниципального контроля при администрации города Пыть-Яха создан Общественный совет по муниципальному контролю (постановление администрации города от 07.12.2015 N 326-па).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.