Раздел 4. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Раздел 4. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Органы местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 году были наделены следующими государственными полномочиями:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 июля 2005 года N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

В 2016 году в рамках реализации Подпрограммы 1 "Дети Пыть-Яха" муниципальной программы "Социальная поддержка жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2016 - 2020 годы" на базе 5 средних общеобразовательных школ были организованы лагеря с дневным пребыванием детей. За каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием детей отдохнули 1 480 детей. В весенние каникулы в лагерях с дневным пребыванием детей оздоровились 310 детей, в осенние каникулы - 356 детей, в летний период отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей было охвачено 814 детей.

В 2016 году выезд детей в детские оздоровительные лагеря был организован МБУ Центр "Современник". В летний период 215 детей выехали на отдых в детские оздоровительные лагеря: Краснодарский край - 155 детей, Республика Крым - 35 детей, Тюменская область - 25 детей. В период осенних каникул на отдых и оздоровление в Тюменскую область выезжали 185 человек. Всего в 2016 году выездным отдыхом охвачено 400 детей.

Расходы на осуществление переданного полномочия в 2016 году составили 12 764, 6 тыс. руб., или 100% от плана.

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав":

- создание и осуществление деятельности территориальных комиссий в городских округах и муниципальных районах при органах местного самоуправления по направлениям, определенным федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в том числе по применению (исполнению) законодательства об административных правонарушениях.

Расходы на осуществление переданного полномочия в 2016 году составили 8 457, 9 тыс. руб., или 100% от плана.

За 2016 год проведено 42 заседания территориальной комиссии, при рассмотрении административных дел вынесено и направлено на исполнение 7 представлений об устранении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними административных правонарушений. Все представления исполнены в полном объеме в установленные сроки.

Территориальной комиссией рассмотрено 189 дел об административных правонарушениях, из них: в отношении несовершеннолетних - 45, законных представителей несовершеннолетних - 136, физических лиц - 8.

За 2016 год на территории, обслуживаемой ОМВД России по городу Пыть-Ях, несовершеннолетними совершено 10 преступных и 9 общественно опасных деяний. В текущем году не зафиксированы случаи общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними повторно, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними, входящими в состав групп антиобщественной направленности.

3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.01.2016 N 4-оз "О регулировании отдельных отношений в сфере организации обеспечения питанием обучающихся в государственных образовательных организациях, частных профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, расположенных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" по предоставлению учащимся общеобразовательных учреждений завтраков и обедов.

За 2016 год организовано бесплатно питание для 5 105 обучающихся, в том числе: 4 042 обучающимся были предоставлены завтраки, 1 063 обучающимся были предоставлены завтраки и обеды. Расходы на исполнение данного полномочия составили 27 342, 3 тыс. руб., или 100% от плана.

4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 февраля 2007 года N 2-оз "О компенсации части родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

За 2016 год выплачено компенсаций 2 956 заявителям, в том числе в размере 20% - 1 034 чел., 50% - 943 чел., 70% - 334 чел. Кассовые расходы составили 23 888, 0 тыс. руб., или 100% от плана.

5) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

За счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета автономного округа для осуществления предусмотренных государственных полномочий, осуществляется финансирование расходов на оплату труда специалистов, включая материально-техническое обеспечение отдела. В 2016 году по исполнению данного полномочия кассовые расходы составили 11 085, 0 тыс. руб., или 100% от плана.

На 01.01.2017 г. на учете в отделе состоят 78 детей, усыновленных посторонними гражданами, 143 ребенка находятся под опекой (попечительством), в т.ч. 51 ребенок в приемных семьях. Неустроенных детей, а также помещенных в учреждения временного пребывания, нет. 11 семей желают принять детей на воспитание в свою семью, из них 6 -кандидаты в опекуны, 5 - кандидаты в усыновители.

В 2016 году первично выявлено и поставлено на учет 17 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 10 детей устроены под опеку (попечительство), 2 ребенка возвращены родителям, 2 ребенка устроены в приемные семьи, 3 - помещены под надзор в учреждения.

В течение 2016 года подготовлено 226 распоряжений администрации города по направлению опеки и попечительства, 994 приказа отдела опеки и попечительства.

6) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.12.2007 N 180-оз "О методике расчета размера и распределения субвенций между бюджетами муниципальных районов, городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению указанных субвенций бюджетам поселений".

По состоянию на 01.01.2017 г. на общем воинском учете в военно-учетном отделе состоит 12 680 человек. В 2016 году для постановки на воинский учет обратился 531 человек, призвано в ряды Российской Армии 95 призывников.

В течение 2015 года ВУО были произведены сверки военно-учетных данных в 56 организациях и проверки ведения воинского учета в 33 организациях. Выявленные нарушения в результате проверок по ведению воинского учета на предприятиях отражены в соответствующих документах (справках о проверке).

Кассовый расход по исполнению переданного полномочия в 2016 году составил 3 600, 0 тыс. руб., или 100% от плана.

7) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2008 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".

На осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния в 2016 году выделено из федерального бюджета 4 654, 2 тыс. руб., из бюджета автономного округа - 1 527, 2 тыс. руб., средства освоены в полном объеме.

В 2016 году отделом ЗАГС зарегистрировано 1 479 актов гражданского состояния, из них:

- государственная регистрация рождения. В 2016 году количество зарегистрированных актов о рождении составило 656 единиц, из них - 312 девочек и 344 мальчика, зарегистрировано 6 пар двойняшек. Количество детей, зарегистрированных одинокими матерями, в 2016 году снизилось до 43 человек, в 4 случаях родились дети у несовершеннолетних матерей (не достигших возраста 18 лет). У представителей малочисленных народов Севера зарегистрировано рождение 2 малышей, иностранными гражданами зарегистрировано рождение 6 детей.

- государственная регистрация заключения брака. Зарегистрировано 274 брака, в том числе: с участием иностранных граждан - 38, в 2 случаях зарегистрированы браки с лицами, не достигшими совершеннолетия. По итогам 2016 года самой юной невесте 16 лет, самой старшей по возрасту - 65 лет; самому юному жениху - 18 лет, самому старшему - 66 лет.

- государственная регистрация расторжения брака. Составлено 211 актов о расторжении брака, в т.ч. 52 брака прекращено на основании совместного заявления супругов, 158 - на основании решения суда, 1 - по заявлению одного из супругов.

- государственная регистрация усыновления (удочерения). Количество зарегистрированных актов об усыновлении (удочерении) в 2016 году составило 4. Детей, усыновленными иностранными гражданами, нет.

- государственная регистрация установления отцовства. Количество зарегистрированных актов об установлении отцовства составило 85 актов, в том числе по заявлению родителей - 79, на основании решения суда - 6.

- государственная регистрация перемены имени. Количество зарегистрированных актов о перемене имени составило 23 акта.

- государственная регистрация смерти. За отчетный период зарегистрировано 226 актов о смерти, из них зарегистрировано мертворожденных - 5; мужчин - 134; женщин - 92; иностранных граждан - 4. Средний возраст умерших мужчин составил 51 года, женщин - 63 года.

8) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 марта 2009 г. N 5-оз "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" о создании административных комиссий и организационном обеспечении их деятельности.

За 2016 год проведено 25 заседаний, рассмотрено 98 протоколов об административных правонарушениях и материалов к ним. Количество дел об административных правонарушениях, поступивших на рассмотрение комиссии, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 45%. Общая сумма наложенных штрафов составляет 118, 7 тыс. руб., из которых оплачено 81, 7 тыс. руб.: 67, 7 тыс. руб. - в добровольном порядке, 14, 0 тыс. руб. - взыскано судебными приставами-исполнителями.

В отношении граждан, не оплативших административный штраф в установленный законом срок, секретарем административной комиссии было возбуждено 3 дела об административном правонарушении, по всем делам было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На исполнение переданного полномочия в 2016 году выделена субвенция автономного округа в сумме 1 559, 2 тыс. руб., средства освоены в полном объеме.

9) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством".

В рамках переданных государственных полномочий:

- постановка на учет и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В 2016 году на осуществление переданных отдельных государственных полномочий предусмотрено 25, 1 тыс. руб., исполнение составило 100%.

- предоставление субсидий за счет субвенций из федерального бюджета категориям граждан, определенных статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, на территории автономного округа.

В течение года было выдано 5 гарантийных писем гражданам, состоящим в списке инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов и ветеранов боевых действий, из которых 5 гражданам оплачена субсидия на приобретение жилых помещений в общей сумме 3 798, 4 тыс. руб. (100% от плана).

10) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 54-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по информационному обеспечению общеобразовательных учреждений в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет":

- информационное обеспечение общеобразовательных учреждений в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.

В 2016 году обеспечен 100% доступ общеобразовательных учреждений города (5 учреждений) к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Финансирование расходов осуществляется в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам, из бюджета автономного округа. Расходы произведены на сумму 502, 5 тыс. руб., или 100% от плана.

11) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

- дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями:

В 2016 году на выполнение переданного полномочия выделено из бюджета автономного округа 10 395, 8 тыс. руб., оплачено 6 муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах на сумму 10 395, 8 тыс. руб. Предоставлены жилые помещения 7 лицам во введенных в эксплуатацию многоквартирных домах по контрактам, заключенным в 2015 году;

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителям, приемным родителям - выделено из средств бюджета автономного округа 15 309, 1 тыс. руб., выплачено вознаграждение 29 приемным родителям за воспитание 53 приемных детей в сумме 15 309, 1 тыс. руб.

12) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 октября 2010 N 149-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

Проводится регулярная работа по использованию документов, отражающих социальные гарантии граждан. Работа по предоставлению архивных справок социально-правового характера с ГУ УПФ в г. Пыть-Ях ведется с помощью программы VipNet Клент.

В 2016 году на исполнение переданных полномочий затрачено 211, 6 тыс. руб., или 100% от плана:

- оплачены услуги по обслуживанию официального веб-сайта муниципального архива;

- приобретена компьютерная техника, оргтехника и расходные материалы;

- приобретена подвесная тросовая система для оформления выставок.

13) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 N 228-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами":

С целью устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств города, повышения конкурентоспособности продукции, произведенной на территории города, развития системы заготовки и переработки дикоросов в городе реализуется муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях в 2016 - 2020 годах". В 2016 году расходы произведены в сумме 33 139, 6 тыс. руб.

По итогам отчетного года проведены все запланированные мероприятия, освоение составило 100%:

- субсидии на государственную поддержку животноводства - 26 592, 1 тыс. руб., получателями субсидий стали 6 КФХ и 6 ЛПХ, освоение 100, 0%;

- субсидии на поддержка малых форм хозяйствования - 6 547, 5 тыс. руб., получателями субсидий стало 3 КФХ.

За 2016 год на территории города произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств по видам продукции:

- мяса скота и птицы на убой (в живом весе) - 290, 2 тонны;

- молока - 571, 5 тонн.

Агропромышленный сектор экономики на территории города представляют: 7 личных подсобных хозяйств, 9 крестьянско-фермерских хозяйств, 2 индивидуальных предпринимателя.

Динамика показателей развития агропромышленного комплекса

	2012	2013	2014	2015	2016
Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, млн. руб.	73, 58	91, 28	112, 77	135, 51	144, 5
Индекс производства продукции сельского хозяйства	88, 7	106, 2	111, 1	100, 9	106, 6
Объем государственной поддержки, из бюджета автономного округа, млн. руб., в том числе:	10, 2	14, 1	14, 5	38, 6	33, 4
На животноводство	6, 0	12, 7	13, 7	25, 2	26, 3
На материально-техническую базу малых форм хозяйствования	4, 1	1, 3	0, 5	13, 0	6, 6
На содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах	0, 1	0, 1	0, 1	0, 2	0, 2
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов	0, 08	0, 11	0, 15	0, 21	0, 25
Поголовье коров, тыс. голов	0, 03	0, 06	0, 09	0, 10	0, 12
Поголовье свиней, тыс. голов	0, 31	0, 59	0, 60	1, 07	1, 28
Поголовье овец и коз, тыс. голов	0, 13	0, 16	0, 18	0, 24	0, 26
Поголовье птицы, тыс. голов	26, 9	39, 9	40, 5	39, 0	32, 0
Производство мяса (скота и птицы) в живом весе всего, тыс. тонн	0, 06	0, 13	0, 14	0, 23	0, 29
Производство молока, тыс. тонн	0, 14	0, 19	0, 28	0, 51	0, 57

14) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 мая 2011 N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда".

В 2016 году проведен сбор и обработка информации о состоянии охраны труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории города. Мониторингом охвачены 254 хозяйствующих субъекта, или 53, 5% от общего числа организаций, осуществляющих начисление страховых взносов.

За 2016 год проведено 15 проверок по организации работ по охране труда в организациях муниципального сектора экономики, выявлено 197 нарушений норм трудового законодательства. Принято участие в расследовании 9 несчастных случаев на производстве. Рассмотрено 80 устных обращений по телефону "горячей линии" и 2 письменных обращения по вопросам охраны труда.

Проведено 2 городских смотра-конкурса по охране труда и организовано участие работодателей города во Всероссийском конкурсе видеофильмов "Средства индивидуальной защиты и рабочие профессии" (два диплома); во Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности".

Всего на реализацию переданного полномочия в 2016 году израсходовано 1 900, 6 тыс. руб. из средств окружного бюджета, или 100% от плана.

15) Закон ХМАО - Югры от 05.04.2013 N 29-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных".

В 2016 году всего отловлено 658 животных, освоено субвенций на сумму 286, 0 тыс. руб., или 100% от плана.

16) Закон ХМАО - Югры от 15.05.2006 N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной деятельности".

На осуществление полномочий в 2016 году из федерального бюджета затрачено 66, 2 тыс. руб., или 99, 8% от плана. Заключены договоры на оказание транспортных услуг, оказание услуг связи.

17) Закон ХМАО - Югры от 19.07.2007 N 94-оз "О методике расчета размера и распределения субвенций между бюджетами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на осуществление государственных полномочий по составлению, изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

В 2016 году на реализацию полномочия запланировано 29, 5 тыс. руб. из средств федерального бюджета, средства освоены в полном объеме.

Актуализирован список кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции ХМАО - Югры.