Приложение. Порядок проведения опроса граждан, проживающих в муниципальном образовании город Пыть-Ях

Приложение
к решению Думы города Пыть-Яха
от 24 июня 2016 г. N 431

Порядок
проведения опроса граждан, проживающих в муниципальном образовании город Пыть-Ях

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом ХМАО - Югры от 27.04.2016 N 37-оз "Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и регулирует вопросы назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса граждан, проживающих в муниципальном образовании города Пыть-Ях.

2. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Опрос проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Пыть-Яха, обладающие избирательным правом.

4. Жители города участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель города Пыть-Яха участвующий в опросе, имеет только один голос.

5. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

7. Мнение граждан города, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры рекомендательный характер.

8. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования город Пыть-Ях или на части его территории.

9. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе Думы города Пыть-Яха или главы города Пыть-Яха.

10. Опрос по вопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения проводится по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

11. Глава города Пыть-Яха, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обращаются с письменными ходатайствами о выдвижении инициативы о назначении опроса в Думу города Пыть-Яха. В случае, если инициатором опроса является Дума города Пыть-Яха, оформляется соответствующее решение Думы города Пыть-Яха о выдвижении инициативы о назначении опроса. Ходатайство главы города Пыть-Яха, органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или решение Думы города Пыть-Яха о выдвижении инициативы о назначении опроса должно содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, наименование территории, на которой предлагается проведение опроса.

Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.

12. Опрос проводится путем заполнения опрашиваемым опросного листа.

13. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Пыть-Яха, в котором устанавливаются:

13.1. дата и сроки проведения опроса;

13.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

13.3. методика проведения опроса;

13.4. форма опросного листа;

13.5. минимальная численность жителей города Пыть-Яха, участвующих в опросе;

13.6. территория проведения опроса.

14. Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения Думы города Пыть-Яха о назначении опроса.

15. В целях организации проведения опроса администрация города Пыть-Яха формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). Порядок работы и численный состав комиссии определяется администрацией города Пыть-Яха самостоятельно.

16. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя(ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.

17. Комиссия:

17.1. организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса;

17.2. организует оповещение (информирование) жителей о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, месте (местонахождении пунктов проведения опроса), периоде (дате) проведения опроса, месте нахождении и времени работы комиссии не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса;

17.3. в случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует участки опроса;

17.4. устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных листов;

17.5. организует проведение голосования жителей при опросе;

17.6. устанавливает результаты опроса;

17.7. взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;

17.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим порядком.

18. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса Думе города Пыть-Яха.

19. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

19.1. за счет средств бюджета города Пыть-Яха - при проведении опроса по инициативе Думы города Пыть-Яха или главы города Пыть-Яха;

19.2. за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

20. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация города Пыть-Яха.

21. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.

22. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, тоже последовательно нумеруются.

23. Опрос проводится в удобное для жителей время согласно решению Думы города.

24. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос. Способы проведения агитации устанавливаются комиссией по проведению опроса.

25. В период проведения опроса агитация запрещается.

26. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

26.1. общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;

26.2. число граждан, принявших участие в опросе;

26.3. число опросных листов, признанных недействительными;

26.4. количество голосов, поданных "За" вопрос, вынесенный на опрос;

26.5. количество голосов, поданных "Против" вопроса, вынесенного на опрос;

26.6. одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся, признание опроса несостоявшимся, признание опроса недействительным;

26.7. результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

27. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

28. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие подписи (подписей) члена (членов) комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

29. Комиссия признает опрос недействительным, если более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса, признаны недействительными.

30. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе меньше минимального числа граждан, установленного в решении Думы города Пыть-Яха о назначении опроса.

31. Протокол о результатах опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными листами направляется в Думу города в течение 5 рабочих дней. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.

32. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.

33. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Думы города Пыть-Яха хранятся в Думе города, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.

34. Результаты опроса доводятся комиссией до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

35. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению жителя города Пыть-Яха права на участие в опросе либо работе комиссии или членов комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.