Раздел III. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

Раздел III. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) направлен на осуществление органами местного самоуправления государственной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности бюджетных расходов.

2. Ведомственная целевая программа представляет собой утвержденный (планируемый к утверждению) структурным подразделением администрации города (далее - исполнитель программы) комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактических задач, соответствующей полномочиям и функциям, возложенным на структурное подразделение администрации города.

3. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителя программы в текущем финансовом году и плановом периоде.

4. Разработка ведомственной целевой программы и требования к ее содержанию

4.1. Решение о разработке ведомственной целевой программы принимается главой города по предложению структурного подразделения администрации города Пыть-Яха, которое впоследствии будет исполнителем программы.

4.2. Ведомственная целевая программа содержит:

а) паспорт программы (приложение N 10);

б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием администрации муниципального образования, средств муниципального бюджета и(или) внебюджетных источников;

в) основные цели и задачи ведомственной целевой программы с указанием сроков ее реализации, а также целевые показатели;

г) перечень программных мероприятий, включая дробление крупных мероприятий на более мелкие, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия (приложение N 11);

д) ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации программы (приложение N 12), с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, включающие:

- конкретные результаты выполнения программы по годам;

- информацию об использовании средств, направляемых на реализацию мероприятий программы;

- эффективность реализации программных мероприятий;

е) механизм реализации ведомственной целевой программы, который включает порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней, распределения исполнителем программы полномочий и ответственности между подведомственными учреждениями по исполнению мероприятий программы, порядок отбора исполнителей мероприятий программы, привлечения внебюджетных средств, оценку внешних условий и рисков для реализации программы;

ж) обоснование потребностей в необходимых ресурсах (прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы должны быть обоснованными и сопровождаться приложением расчетов по каждому мероприятию);

з) оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности осуществляется по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы (приложение N 13).

4.3. Ведомственные целевые программы не содержат подпрограмм, их мероприятия не могут дублировать мероприятия муниципальных программ муниципального образования.

4.4. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для ведомственной целевой программы формируется исполнителем программы, осуществляющим разработку ведомственной целевой программы, и оформляется приложением к ведомственной целевой программе.

Перечень показателей ожидаемых результатов согласовывается с управлением по экономике и комитетом по финансам администрации города при экспертизе ведомственной целевой программы. Основные результаты и показатели реализации ведомственных целевых программ отражаются в отчетах о реализации ведомственных целевых программ.

5. Экспертиза проекта ведомственной целевой программы.

5.1. Экспертиза проекта ведомственной целевой программы управлением по экономике и комитетом по финансам администрации города осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления проекта соответствующей программы.

В случае, если мероприятия программы проводятся в отношении имущества, находящегося в реестре муниципальной собственности, то проект программы дополнительно направляется в управление по муниципальному имуществу администрации города.

Управление по муниципальному имуществу в течение 5 рабочих дней дает заключение о соответствии (несоответствии) сведений об объектах муниципальной собственности города Пыть-Яха, в отношении которых предусмотрены мероприятия программы, данным реестра муниципальной собственности.

5.2. Управление по экономике администрации города проводит экспертизу проекта ведомственной программы по следующим направлениям:

- соответствие тактических задач, полномочиям и функциям, возложенным на исполнителя программы;

- соответствие проекта ведомственной программы установленной структуре;

- соответствие программных мероприятий поставленным целям;

- соответствие сроков реализации задачам проекта ведомственной программы;

- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;

- наличие показателей ожидаемых результатов реализации ведомственной программы.

5.3. Комитет по финансам администрации города осуществляет экспертизу и дает заключение на соответствие проекта ведомственной целевой программы действующему бюджетному законодательству.

5.4. После получения заключений, проект ведомственной целевой программы направляется ответственным исполнителем в управление по правовым вопросам администрации города для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с установленным порядком.

5.5. Результаты экспертизы проекта ведомственной целевой программы направляются исполнителю программы, отвечающему за разработку программы в течение одного рабочего дня со дня проведения экспертизы

5.6. Проект ведомственной целевой программы направляется администрацией города Пыть-Яха в лице субъекта бюджетного планирования на финансово-экономическую экспертизу в Счетно-контрольную палату муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее - Счётно-контрольная палата) на бумажном и электронном носителях.

Счётно-контрольная палата в соответствии с Регламентом Счётно-контрольной палаты города Пыть-Яха выдает результат финансово-экономической экспертизы, подписанный руководителем счетно-контрольной палаты. В течение одного рабочего дня с момента подписания результат финансово-экономической экспертизы передается в администрацию города.

5.7. Управление по экономике и комитет по финансам администрации города отклоняют проект ведомственной целевой программы по следующим основаниям:

- несоответствие программных мероприятий и полномочий (функций), возложенных на исполнителя программы;

- дублирование целей, задач и мероприятий проекта ведомственной целевой программы целям, задачам и мероприятиям других ведомственных целевых программ, а также муниципальных программ муниципального образования;

- отсутствие источника финансирования проекта ведомственной целевой программы;

- необходимость решения проблемы в рамках муниципальной программы;

- несоответствие бюджетному законодательству.

5.8. Исключен. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 5 декабря 2013 г. N 333-па.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.9. На основании результатов проведенной экспертизы дается заключение:

- проект ведомственной программы рекомендуется к утверждению;

- проект ведомственной программы возвращается на доработку;

- проект ведомственной программы отклоняется.

5.10. По результатам проведения экспертизы проекта ведомственной программы исполнитель программы обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения ведомственной целевой программы.

6. Внесение изменений в ведомственную целевую программу, в том числе, включение в нее новых программных мероприятий и их утверждение, осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки и утверждения ведомственной целевой программы.

При необходимости внесения изменений в ведомственную целевую программу исполнитель программы подготавливает обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.

Исполнитель направляет в управление по экономике, комитет по финансам проект программы с изменениями и пояснительной запиской (приложение N 7) на бумажном и электронном носителях. В случае если мероприятия программы проводятся в отношении имущества, находящегося в реестре муниципальной собственности, то аналогичный пакет документов направляется в управление по муниципальному имуществу.

7. Исполнитель программы в соответствии с настоящим Порядком:

- разрабатывает проект ведомственной целевой программы;

- представляет проект ведомственной целевой программы на экспертизу в управление по экономике, комитет по финансам, управление по муниципальному имуществу;

- размещает проект ведомственной целевой программы на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org для рассмотрения и подготовки предложений структурными подразделениями администрации города, населением, бизнес-сообществами, общественными организациями, в течение 5 рабочих дней;

- обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения ведомственной целевой программы;

- подготавливает в установленные настоящим Порядком сроки, информацию о ходе реализации ведомственной целевой программы.

8. Управление и контроль реализации ведомственной целевой программы.

8.1. Ведомственная целевая программа реализуется исполнителем программы с учетом результатов и качества управления бюджетными ресурсами.

8.2. Реализация ведомственной целевой программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.

8.3. Руководитель структурного подразделения администрации города, реализующего ведомственную целевую программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.

8.4. Управление по экономике администрации города формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования, в сроки, установленные действующим законодательством для формирования бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Перечень ведомственных целевых программ утверждается распоряжением администрации города.

8.5. Разногласия по вопросу ресурсного обеспечения ведомственных целевых программ могут быть вынесены исполнителем программы на рассмотрение бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

8.6. Управление по экономике, комитет по финансам администрации города вправе вносить на рассмотрение комиссии предложения о преобразовании ведомственной целевой программы в муниципальную программу, а также о досрочном прекращении ведомственной целевой программы в случае несоответствия настоящему Порядку.

8.7. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется исполнителем программы.

8.8. Отчеты о ходе реализации ведомственных целевых программ представляются исполнителем программы в управление по экономике администрации города в следующие сроки:

1) ежеквартально и по итогам года, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя (приложение N 14 к настоящему Порядку), пояснительную записку (приложение N 15 к настоящему порядку).

2) ежегодно, до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, - оценку эффективности и результативности реализации ведомственных целевых программ на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.

Отчеты о реализации ведомственных целевых программ содержат:

- информацию по объему финансирования мероприятий программы;

- оценку результативности реализации программы. Оценка представляет собой сопоставление плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов. Оценка результативности осуществляется по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы, а при необходимости - и после ее реализации.

8.9. По ведомственной целевой программе, срок которой завершился, помимо отчета о реализации ведомственной целевой программы за истекший год исполнителем программы подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.

8.10. Управление по экономике включает сведения о результатах реализации и оценке эффективности реализации ведомственных целевых программ за прошедший финансовый год в сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ устанавливается постановлением администрации города.

8.11. Управление по экономике администрации города ежеквартально, в срок до 1 числа второго месяца, следующего после окончания квартала, предоставляет заместителю главы города - председателю комитета по финансам информацию о реализации ведомственных целевых программ, размещает на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org. в разделе "Муниципальные и ведомственные целевые программы"/ "Сводная информация об исполнении муниципальных и ведомственных целевых программ.

8.12. Ответственный исполнитель размещает ведомственную целевую программу в актуальной редакции на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.adm.gov86.org в разделе "Муниципальные и ведомственные целевые программы"/"Актуальные редакции муниципальных и ведомственных целевых программ". в течение 5 рабочих дней после утверждения изменений.

8.13. Ответственный исполнитель ежеквартально, с нарастающим итогом с начала года, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети Интернет: www.adm.gov86.org в разделе "Муниципальные и ведомственные целевые программы"/"Отчеты о ходе реализации муниципальных и ведомственных целевых программ".