Приложение. Положение о постоянных депутатских комиссиях Думы города Пыть-Яха

Приложение
к решению Думы города Пыть-Яха
от 11 ноября 2016 г. N 23

Положение
о постоянных депутатских комиссиях Думы города Пыть-Яха

1. Общие положения

1. Постоянные депутатские комиссии Думы города Пыть-Яха (далее по тексту - комиссии) образуются в соответствии с Регламентом Думы города Пыть-Яха для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Думы города Пыть-Яха (далее по тексту - Дума).

2. Каждая комиссия является постоянно действующим органом Думы, образуется по решению Думы, входит в структуру Думы и подотчетна ей.

3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

4. В своей деятельности комиссии руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и ХМАО - Югры, Уставом города Пыть-Яха, Регламентом Думы и настоящим Положением.

5. Из числа депутатов Дума образует следующие комиссии:

1) по местному самоуправлению, регламенту, депутатской этики, связям с общественностью;

2) по бюджету, налогам и экономической политике;

3) по социальной политике;

4) по жилищной политике, муниципальной собственности, городскому хозяйству и безопасности жизнедеятельности населения.

6. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат Думы города Пыть-Яха.

2. Состав комиссий и порядок их формирования

7. Состав комиссий формируется на срок полномочий Думы из числа депутатов. Депутат вправе перейти из состава комиссии в состав иной комиссии на основании поданного заявления на имя председателя Думы в случае, если будет соблюден количественный состав комиссий. Состав комиссий должен быть сформирован не позже пятого заседания Думы нового созыва.

8. Полномочия комиссии каждого созыва начинаются с момента утверждения ее состава и прекращаются с момента окончания полномочий Думы или со дня вступления в силу решения Думы об упразднении комиссии.

3. Полномочия комиссий

9. Комиссии наделены следующими полномочиями:

9.1. Осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных в установленном порядке в Думу, обеспечивать их своевременную и качественную подготовку к рассмотрению на заседании Думы.

9.2. Участвовать в подготовке проектов решений Думы.

9.3. Вносить предложения, замечания, поправки в проекты решений Думы.

9.4. Осуществлять рассмотрение иных вопросов (информаций, обращений, отчетов и т.д.) по вопросам своей компетенции.

9.5. Осуществлять контроль за исполнением решений Думы по вопросам своей компетенции.

9.6. Вносить на заседание Думы предложения по проекту повестки дня заседания Думы.

9.7. Вносить в Думу предложения по передаче проектов ее решений на обсуждение населением города.

9.8. Вносить предложения по формированию плана работы Думы на год.

9.9. В установленном законодательством порядке по вопросам своей компетенции запрашивать документы, материалы и иную информацию у органов государственной власти, органов местного самоуправления города Пыть-Яха, общественных объединений, организаций, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Яха.

9.10. Участвовать в подготовке и проведении депутатских слушаний.

9.11. Принимать участие в подготовке в установленном порядке законодательных инициатив по вопросам своей деятельности.

9.12. Осуществлять взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, а также органами местного самоуправления и их должностными лицами по вопросам своей компетенции.

9.13. Заслушивать, по вопросам, относящимся к их ведению и компетенции, на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц администрации города, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Пыть-Яха.

4. Основные направления деятельности комиссий

10. Комиссия по местному самоуправлению, регламенту, депутатской этики, связям с общественностью:

10.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательно установленного порядка прекращения депутатами полномочий.

10.2. Осуществляет контроль за исполнением Регламента Думы и решений Думы.

10.3. Принимает участие в разработке предложений о внесении изменений в действующий Регламент Думы.

10.4. Принимает участие в разработке проектов решений Думы, касающихся гарантий депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

10.5. Рассматривает обращения (жалобы) по фактам нарушения депутатами норм этики, недобросовестного их отношения к выполнению депутатских обязанностей.

10.6. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10.7. Осуществляет реализацию прав и свобод граждан по вопросам местного референдума, муниципальных выборов, отзыва депутата Думы, отзыва главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города, реализации правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опроса общественного мнения, обращений граждан в органы местного самоуправления.

10.8. Рассматривает вопросы разграничения компетенции между органами местного самоуправления, совершенствования структуры органов местного самоуправления в рамках действующего законодательства.

10.9. Осуществляет взаимодействие с органами общественного территориального самоуправления, некоммерческими организациями на территории города Пыть-Яха, вопросы совершенствования их деятельности.

10.10. Осуществляет взаимодействие с общественными объединениями и средствами массовой информации.

10.11. Рассматривает вопросы награждения и поощрения лиц и организаций за заслуги перед городским сообществом.

10.12. По решению Думы принимает участие в организации, обсуждении общественностью проектов муниципальных нормативных актов, федеральных и окружных законопроектов (в том числе в организации публичных слушаний).

10.13. Рассматривает иные вопросы в пределах своей компетенции.

11. Комиссия по бюджету, налогам и экономической политике:

11.1. Рассматривает вопросы, связанные с установлением порядков:

1) бюджетного устройства в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях;

2) составления и рассмотрения проекта бюджета города;

3) утверждения и исполнения бюджета города;

4) утверждения отчета об исполнении бюджета города за истекший год;

5) рассмотрения информации об исполнении бюджета города за истекший период;

6) осуществления контроля за исполнением бюджета города;

7) осуществления иных вопросов бюджетного процесса в городе Пыть-Яхе.

11.2. Рассматривает вопросы, связанные с формированием проекта бюджета города, контролем за исполнением бюджета города, включая:

1) утверждение бюджета города, внесение в него изменений;

2) рассмотрение отчета об исполнении бюджета города;

3) финансовый контроль за исполнением бюджета города;

4) рассмотрение сметы расходов городского бюджета в период формирования бюджета города, а также контроля их исполнения;

5) вопросы, связанные с детализацией объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города.

11.3. Рассматривает вопросы образования и определения порядка использования целевых бюджетных фондов в составе бюджета города, контроля за их расходованием.

11.4. Рассматривает вопросы определения порядка предоставления из бюджета города муниципальных гарантий, включая вопросы предоставления муниципальных гарантий муниципальным унитарным предприятиям.

11.5. Рассматривает вопросы определения размеров прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет города.

11.5. Рассматривает вопросы планирования поступлений в бюджет города доходов от приватизации муниципального имущества, а также учета поступления указанных платежей в бюджет города.

11.6. Рассматривает вопросы установления платы за пользование землей и иными природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, а также контроля за планированием и поступлением указанных платежей в бюджет города; вопросы расходования средств, поступающих от платы за землю.

11.7. Рассматривает вопросы нормативно-правового регулирования в соответствии с законодательством, осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом.

11.8. Рассматривает вопросы, связанные с введением местных налогов и сборов; вопросы предоставления налоговых льгот по местным налогам; вопросы, связанные с предоставлением отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в соответствии с налоговым законодательством.

11.9. Рассматривает вопросы, связанные с формированием бюджетной сметы Думы города.

11.10. Рассматривает вопросы экономической политики муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, в том числе:

1) разработка концепции городской экономической политики;

2) программное планирование, включая вопросы формирования перечня муниципальных, адресных, ведомственных программ, подлежащих разработке в следующем году, контроль за их разработкой;

3) экономическая эффективность использования муниципального имущества;

4) иные вопросы экономической политики муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

11.11. Рассматривает иные вопросы в пределах своей компетенции.

12. Комиссия по социальной политике:

12.1. Рассматривает программы и нормативные акты в сфере социального развития города.

12.2. Принимает участие в разработке перспективных проектов социального развития города Пыть-Яха.

12.3. Осуществляет контроль за расходованием средств, выделяемых из городского бюджета на социальные вопросы, привлечение иных средств под программы.

12.4. Принимает участие в решении проблем учреждений, предприятий, организаций, занимающихся вопросами социальной защиты, образования, культуры и религии, молодежной политики, здравоохранения и экологии физкультуры, спорта и туризма, проблемы семьи и детства.

12.5. Принимает участие в организации разработки, рассмотрении и реализации муниципальных программ и планов в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и молодежной политики, осуществляет контроль за ходом их реализации, рассмотрение отчетов об их исполнении.

12.6. Осуществляет контроль за эффективностью деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, занимающихся вопросами социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта в городе Пыть-Яхе.

12.7. Осуществляет рассмотрение проекта бюджета города в части финансирования образования, культуры, науки, физической культуры, спорта, молодежной политики и здравоохранения.

12.8. Рассматривает иные вопросы в пределах своей компетенции.

13. Комиссия по жилищной политике, муниципальной собственности, городскому хозяйству и безопасности жизнедеятельности населения:

13.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Рассматривает планы и программы развития муниципального образования по вопросам, относящимся к компетенции комиссии, утверждает отчеты об их исполнении.

13.2. Определяет порядок учета объектов муниципальной собственности.

13.3. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

13.4. Определяет порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности.

13.5. Определяет порядок использования рекламного пространства на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

13.6. Рассматривает вопросы развития дорожно-транспортной инфраструктуры.

13.7. Рассматривает вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

13.8. Рассматривает вопросы установление порядка организации стоянок и парковок автомобильного транспорта.

13.9. Рассматривает вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

13.10. Рассматривает вопросы создания и развития новых форм управления жилищным фондом муниципального образования городской округ город Пыть-Ях.

13.11. Рассматривает вопросы организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.

13.12. Рассматривает вопросы в области безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях.

13.13. Рассматривает иные вопросы в пределах своей компетенции.

5. Организация работы

15. Организацию работы комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов и утверждается решением Думы простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

16. В случае отсутствия председателя комиссии, его обязанности организации деятельности комиссии исполняет член комиссии по поручению председателя комиссии.

17. Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Думы простым большинством голосов от избранного состава Думы по личному заявлению, по предложению комиссии, принятым простым большинством голосов от состава комиссии, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.

18. Председатель комиссии:

1) планирует и организует работу комиссии;

2) назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов;

3) созывает членов комиссии на очередные заседания комиссии, а также на внеочередные заседания комиссии по инициативе большинства членов комиссии или председателя Думы;

4) уведомляет о заседании комиссии членов комиссии, а также ее участников не менее чем за трое суток до заседания комиссии;

5) председательствует на заседаниях комиссии;

6) подписывает решения комиссии и протоколы заседаний;

7) организует контроль за исполнением решений Думы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

19. Член комиссии обязан участвовать в деятельности комиссии, выполнять поручения комиссии.

20. Комиссии обязаны исполнять поручения Думы, председателя Думы.

21. Рекомендации, предложения членов комиссии, изложенные в протоколе комиссии, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено в комиссию в срок, установленный комиссией, а в случае если срок не установлен - в течение одного месяца.

22. Комиссия по вопросам, внесенным ею на рассмотрение Думы, а также по вопросам, требующим предварительного или дополнительного рассмотрения в комиссии, выделяет своих докладчиков и содокладчиков на заседание Думы.

23. Комиссия правомочна принимать решения по рассматриваемым ею вопросам на своих заседаниях, если на них присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

24. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от состава комиссии.

25. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, по инициативе этих комиссий или по рекомендации Думы проводятся совместные заседания.

26. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому же вопросу создается согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий.