Приложение 4. Механизм реализации мероприятия "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях" подпрограммы "Содействие развитию жилищного строительства в 2016 - 2020 годах

Приложение 4
к приложению к постановлению
администрации г. Пыть-Яха
от 22 декабря 2015 г. N 369-па

"Механизм реализации мероприятия
"Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях" подпрограммы "Содействие развитию жилищного строительства в 2016 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.1. Участники подпрограммы:

5.1.1. Участниками подпрограммы являются:

5.1.1.1. Граждане Российской Федерации, для которых по состоянию на 01.01.2012 местом жительства, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является строение, включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы, проживающие в них по настоящее время, при условии отсутствия у них в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма) на территории Российской Федерации, а также оформленных в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 15 февраля 2016 г. N 16-па в подпункт 5.1.1.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1.2. Граждане Российской Федерации, которые по состоянию на 01.01.2012 г. используют для проживания строения, включенные в перечень строений подлежащих ликвидации, не являющиеся их местом жительства в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", проживающие в них по настоящее время, при условии отсутствия у них в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма) на территории Российской Федерации, а также оформленных в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Российской Федерации.

5.1.2. Членами семьи Участника подпрограммы являются постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), родители, дети, а также супруг (супруга) и дети взрослых детей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие в городе Пыть-Ях с даты не позднее 01.01.2012 года. При этом степень родства, гражданство Российской Федерации определяются на основании подтверждающих документов (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, сведения о гражданстве Российской Федерации) по состоянию на 01.01.2012. Иные совместно проживающие граждане, прошедшие инвентаризацию (согласно анкетных данных по состоянию на 01.01.2012), могут быть признаны членами семьи Участника подпрограммы в судебном порядке, до момента реализации права семьей Участника подпрограммы, при условии отсутствия у них в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма на территории Российской Федерации), а также оформленных в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Российской Федерации.

5.1.3. Перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации, а также участников подпрограммы (далее по тексту - перечень приспособленных для проживания строений), утверждается распоряжением администрации города. Перечень приспособленных для проживания строений определяет способ расселения проживающих в них граждан. Если при реализации настоящей подпрограммы будут установлены обстоятельства, являющиеся основанием для исключения гражданина из числа участников подпрограммы, влекущие изменение способа расселения участника подпрограммы, либо изменение состава семьи участника подпрограммы, Управление по жилищным вопросам администрации города в течение 10 рабочих дней с момента установления указанных обстоятельств обеспечивает внесение соответствующих изменений в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации, а также уведомляет гражданина о внесенных изменениях в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения о внесении указанных изменений в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации.

5.1.4. К обстоятельствам, являющимся основаниями для исключения гражданина из числа участников подпрограммы, относятся:

- наличие у гражданина либо членов его семьи в пользовании жилых помещений (на праве собственности или по договору социального найма) на территории Российской Федерации;

- факт непроживания гражданина в приспособленном для проживания строении, подлежащем ликвидации, подтвержденный актом, составленным Управлением по жилищным вопросам;

- наличие у гражданина либо членов его семьи оформленных в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Российской Федерации;

- ухудшение своих жилищных условий путем продажи, дарения, либо отчуждения иным способом имеющегося в собственности жилого помещения после 01.01.2012.

5.1.5. К обстоятельствам, являющимся основаниями изменения способа расселения участника подпрограммы относится:

- изменение имеющихся в администрации города данных о периоде времени, в течении которого приспособленное для проживания строение, подлежащее ликвидации, являлось местом жительства гражданина, в том числе на основании судебного акта.

5.1.6. Решение суда о признании гражданина членом семьи Участника подпрограммы до момента реализации права семьей Участника подпрограммы, является основанием для изменения состава семьи Участника подпрограммы.

5.2. Способы расселения Участников подпрограммы.

5.2.1. Субсидия для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляется участникам подпрограммы, местом жительства которых, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является строение, включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы, вселившиеся в период до 1995 года и постоянно проживающие в нем в размере 70 процентов от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость жилья определяется исходя из произведения нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с п. 5.2.5. настоящего приложения и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югра на 1 апреля года, предшествующего году включения строения в подпрограмму по городу Пыть-Яху.

В случае превышения стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, а также превышения нормы предоставления жилого помещения, указанных в настоящем подпункте, разница возмещается за счет средств граждан - получателей субсидии.

5.2.2. Субсидия для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляется участникам подпрограммы, местом жительства которых, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является строение, включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы вселившиеся в период после 1995 года и постоянно проживающие в нем до момента реализации настоящей программы в размере 50 процентов от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость жилья определяется исходя из произведения нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с п. 5.2.5. настоящего приложения и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югра на 1 апреля года, предшествующего году включения строения в подпрограмму по городу Пыть-Яху.

В случае превышения стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, а также превышения нормы предоставления жилого помещения, указанных в настоящем подпункте, разница возмещается за счет средств граждан - получателей субсидии.

5.2.3. Субсидия на приобретение жилого помещения в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предоставляется участникам подпрограммы, местом жительства которых, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является строение, включенное в перечень приспособленных для проживания строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей подпрограммы, вселившиеся в период до 1995 года и постоянно проживающие в нем до момента реализации настоящей программы в размере 100 процентов от расчетной стоимости жилья.

Расчетная стоимость жилья определяется исходя из произведения нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с п. 5.2.2. настоящего приложения и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, установленной по состоянию на 1 апреля года, предшествующего году включения строения в подпрограмму, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югра на 1 апреля года, предшествующего году включения строения в подпрограмму по городу Пыть-Яху.

В случае превышения стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, а также превышения нормы предоставления жилого помещения, указанных в настоящем подпункте, разница возмещается за счет средств граждан - получателей субсидии.

5.2.4. Предоставление субсидии гражданам осуществляется в пределах лимитов предусмотренных на реализацию указанного мероприятия. Прекращение финансирования на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных программой, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

5.2.5. На граждан, имеющих степень родства в соответствии с п. 5.1.2. настоящего приложения, фактически занимающих два и более временных строений, подлежащих ликвидации, если хотя бы одно из них является местом жительства указанных граждан, по заявлению, подписанному всеми совершеннолетними Участниками подпрограммы, распространяются способы расселения, предусмотренные пунктами 5.2.1, 5.2.2., 5.2.3 настоящего приложения. При этом период проживания определяется исходя из наиболее ранней даты вселения - Участника подпрограммы по месту жительства в одном из занимаемых и подлежащих сносу временных строений и последующей ликвидацией всех занимаемых Участниками подпрограммы временных строений.

5.2.6. Для определения расчетной стоимости жилья в целях предоставления Участникам подпрограммы субсидий норма предоставления общей площади жилого помещения устанавливается в размере:

- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающего гражданина;

- 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - для семьи, состоящей из двух человек;

- 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из трех или более человек.

5.2.7. Приобретаемое Участником подпрограммы жилое помещение по договору купли - продажи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, должно соответствовать санитарно-техническим нормам и требованиям применительно к выбранному населенному пункту.

5.2.8. Приобретаемое Участником подпрограммы по договору долевого участия в строительстве жилого помещения должно соответствовать санитарно-техническим нормам и требованиям.

5.2.9. Для всех Участников подпрограммы, имеющих право на получение субсидии для приобретения жилого помещения в собственность, расчет субсидии производится в пределах расчетной площади жилого помещения, предусмотренной настоящей подпрограммой на расселение и ликвидацию занимаемого Участниками подпрограммы приспособленного для проживания временного строения.

Участники, желающие приобрести в рамках настоящей подпрограммы в собственность более одного жилого помещения, предоставляют дополнительно заявление о количестве планируемых к приобретению жилых помещений с обязательным указанием состава Участников подпрограммы, являющихся членами семьи в соответствии с п. 5.1.2. настоящего приложения по каждому жилому помещению и выдаче соответствующего количества гарантийных писем. При этом независимо от числа Участников подпрограммы, включенных в каждое из гарантийных писем, расчет субсидии производится в пределах расчетной площади, предусмотренной настоящей подпрограммой на расселение и ликвидацию занимаемого Участниками подпрограммы приспособленного для проживания временного строения.

5.2.10. Гражданам, использующим для проживания строения, включенные в перечень строений подлежащих ликвидации, не являющихся их местом жительства в соответствии с Федеральным законом от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также участникам подпрограммы, имеющим право на получение субсидии и отказавшимся от расселения указанным способом, предоставляются для проживания жилые помещения коммерческого муниципального жилищного фонда. В рамках настоящей подпрограммы в целях формирования жилищного фонда коммерческого использования расчетная площадь жилого помещения устанавливается в размере 13 квадратных метров на каждого Участника подпрограммы. При этом в предоставляемом по договору коммерческого найма жилом помещении общая площадь не может составлять менее 10 квадратных метров на каждого Участника подпрограммы.

5.2.11. Срок договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда определяется Участником подпрограммы, но не может превышать 5 лет. Договор коммерческого найма может быть продлен по заявлению гражданина один раз на срок не более 5 лет. Размер ежемесячной платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору коммерческого найма, устанавливается решением Думы города Пыть-Яха.

5.2.12. Участники подпрограммы, указанные в пункте 5.2.10. настоящего приложения, имеют право выкупа предоставленных по договорам коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Порядок и условия выкупа жилых помещений в рамках реализации настоящей подпрограммы устанавливаются Думой города Пыть-Яха.

5.2.13. Участникам подпрограммы, имеющим право на способы расселения, указанные в пунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.10 настоящего приложения и отказавшимся от выселения из приспособленных для проживания строений на условиях, предусмотренных данными пунктами, предоставляются жилые помещения маневренного жилищного фонда из расчета 6 квадратных метров жилой площади на каждого члена семьи, сроком не более чем на один год.

5.2.14. В случае экономии средств в ходе реализации настоящей подпрограммы финансирование направляется на:

- расселение и ликвидацию приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования городской округ Пыть-Ях в балочных массивах, расселение которых не завершено;

- расселение и ликвидацию временных строений, приспособленных под жилье, расположенных на территории муниципального образования городской округ Пыть-Ях и не вошедших в настоящую программу с учетом наибольшего количества факторов неблагоприятных условий проживания граждан в приспособленных для проживания строениях.

При этом в первую очередь средства направляются на выплату субсидий участникам муниципальной программы, получившим гарантийные письма до 01.08.2015 года и не реализовавшим право на получение субсидии.

5.3. Порядок участия в подпрограмме.

5.3.1. Управление по жилищным вопросам администрации города (далее - уполномоченный орган) в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящей подпрограммы в силу, направляет гражданам уведомление о начале реализации подпрограммы, с указанием предполагаемого способа расселения и, перечня необходимых документов и срока их предоставления.

5.3.2. Граждане предоставляют в управление по жилищным вопросам администрации города следующие документы:

1) заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи (далее - заявление) с указанием способа расселения;

2) копии паспортов граждан РФ, свидетельств о рождении с вкладышем о гражданстве Российской Федерации на всех проживающих совместно с ним членов семьи (с предоставлением оригинала для сличения);

3) справку с места жительства гражданина о составе семьи с указанием родственных отношений и даты вселения;

4) копию свидетельства о заключении брака (с предоставлением оригинала для сличения);

5) сведения обслуживающей организации об открытии лицевого счета на оплату коммунальных услуг на приспособленное для проживания строение;

6) копию договора на оказание (поставку) коммунальных услуг в приспособленном для проживания строении (с предоставлением оригинала для сличения);

7) СНИЛС;

8) обязательство об освобождении приспособленного для проживания строения и передаче его по акту приема-передачи администрации города Пыть-Ях, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.

При направлении заявления посредством почтовой связи, копии документов должны быть удостоверены в установленном законом порядке.

5.3.3. Уполномоченный орган администрации города регистрирует заявление в день его поступления и в течение 15 календарных дней с момента предоставления полного пакета документов в соответствии с п. 5.3.2. настоящего приложения проводит проверку представленных гражданином сведений на предмет соответствия условиям подпрограммы. Установление фактов, указанных в пунктах 5.1.4., 5.1.5. являются основанием для исключения граждан из числа участников подпрограммы или изменения способа их расселения, о чем гражданину направляется уведомление в течение 5 рабочих дней с момента окончания проверки сведений. Граждане, исключенные из числа Участников подпрограммы, подлежат выселению в судебном порядке.

5.4. Порядок реализации способа расселения

5.4.1. Участникам подпрограммы, имеющим право на получение субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа, имеющим право на получение субсидии для приобретения жилого помещения в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в течение 10 дней с момента окончания проверки предоставленных сведений выдается Гарантийное письмо. В Гарантийном письме указывается:

- наименование подпрограммы;

- полное наименование уполномоченного органа местного самоуправления;

- фамилии, имена, отчества, даты рождения получателей субсидии;

- срок действия;

- объем гарантийных обязательств.

5.4.2. Срок действия Гарантийного письма для получателей субсидии в рамках настоящей подпрограммы устанавливается в количестве 90 дней.

Срок действия Гарантийного письма может быть продлен по заявлению Участников подпрограммы на период не более чем 90 дней.

Срок исполнения обязательства об освобождении приспособленного для проживания строения устанавливается:

- для Участников подпрограммы, приобретающих жилое помещение в собственность по договору купли-продажи - в течение 7-и дней с момента перечисления субсидии;

- для Участников подпрограммы, приобретающих жилое помещение в собственность по договору участия в долевом строительстве жилого помещения - в течение 7 дней с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Неисполнение обязательства по освобождению и передаче приспособленного для проживания строения является основанием для возврата предоставленных для приобретения жилого помещения средств субсидии в бюджет муниципального образования.

5.4.3. Участник подпрограммы в период действия Гарантийного письма представляет в уполномоченный орган для перечисления субсидии следующие документы:

- заявление о перечислении субсидии, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи - Участниками подпрограммы;

- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи заявителя, на которых осуществляется расчет и выплата субсидии, если с момента обращения гражданина с заявлением о признании Участником подпрограммы до обращения с заявлением о перечислении субсидии в паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, вносились изменения, а также в случае их замены (с предъявлением оригинала для сличения);

- копию договора купли-продажи жилого помещения, свидетельства о праве собственности на приобретенное жилое помещение, либо копию договора долевого участия в строительстве жилого помещения (с предоставлением оригинала для сличения);

- копии платежных документов, подтверждающих внесение собственных и (или) заемных средств в размере разницы между размером жилищной субсидии и стоимостью приобретаемого жилого помещения (с предоставлением оригиналов для сличения);

- сведения о банковских реквизитах с приложением копии паспорта, свидетельства о присвоении ИНН продавца для перечисления жилищной субсидии по договору купли-продажи.

В случае приобретения участниками подпрограммы нескольких жилых помещений в рамках программных мероприятий документы на перечисление субсидии по всем выданным гарантийным письмам предоставляются одновременно.

5.4.4. Решение о предоставлении субсидии Участнику подпрограммы по договору купли-продажи жилого помещения, договору долевого участия в строительстве жилого помещения оформляется распоряжением администрации города в течение 10 дней с момента предоставления Участником подпрограммы документов в соответствии с пунктом 5.4.3. настоящего приложения.

Субсидия предоставляется в течение 10 рабочих дней от даты принятия решения в безналичной форме путем перечисления денежных средств уполномоченным органом продавцу (застройщику) жилого помещения.

Гарантийные письма о выплате субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, выданные в период действия адресных программ, утвержденных постановлениями администрации города от 07.08.2012 N 184-па "Об утверждении адресной программы по ликвидации приспособленных для проживания строений временных поселков: "СТГМ", "МБПТОиКО", "АТЦ", расположенных на территории города Пыть-Яха на 2012 - 2014 годы", от 07.08.2012 N 185-па "Об утверждении адресной программы по ликвидации приспособленных для проживания строений временного поселка "Строитель", расположенного на территории города Пыть-Яха на 2012 - 2014 годы", от 14.11.2012 N 288-па "Об утверждении адресной программы по ликвидации приспособленных для проживания строений, временных поселков: "МУГР", "МК-113", "СП-4", расположенных на территории города Пыть-Яха на 2012 - 2014 годы", от 21.08.2013 N 182-па "Об утверждении адресной программы по ликвидации части приспособленных для проживания строений временных поселков: "Вертолетка", "Дорожников", расположенных на территории города Пыть-Яха на 2013 - 2014 годы", от 09.12.2013 N 343-па "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в 2014 - 2020 годах" подлежат оплате в соответствии с пунктом 5.4.4. настоящего приложения.

5.4.5. Решение об отказе в предоставлении субсидии Участнику подпрограммы оформляется распоряжением администрации города в течение 10 дней с момента предоставления Участником подпрограммы документов в соответствии с пунктом 5.4.3. настоящего приложения. Копия распоряжения администрации города направляется заявителю в течение 10 дней с момента подписания посредством почтовой связи.

5.4.6. Решение о предоставлении Участнику подпрограммы жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования оформляется распоряжением администрации города на основании соответствующего утвержденного списка участников подпрограммы.

5.4.7. Участники подпрограммы, которым предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, передают по акту свободное от прав третьих лиц занимаемое временное строение, приспособленное под жилье, уполномоченному представителю администрации города в течение 7-и дней со дня подписания договора.

Неисполнение обязательства по освобождению и передаче приспособленного для проживания строения является основанием для расторжения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

5.4.8. Решение о предоставлении Участнику подпрограммы жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда оформляется распоряжением администрации города на основании следующих документов:

- заявления Участников подпрограммы о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи;

- вступившего в силу решения суда о выселении в жилое помещение маневренного жилищного фонда в рамках настоящей подпрограммы.

5.5. Ликвидация приспособленных для проживания строений.

Уполномоченный по распоряжению администрации города орган осуществляет ликвидацию приспособленных для проживания строений путем демонтажа, вывоза и утилизации строений, в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом на выполнение работ по сносу строений приспособленных для проживания, расположенных на территории временных поселков города Пыть-Яха, на основании обязательства Участников подпрограммы об освобождении приспособленного для проживания строения.