Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния действующей системы социальной поддержки жителей города Пыть-Яха

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния действующей системы социальной поддержки жителей города Пыть-Яха

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако, в последние годы обеспечить достойную жизнь большинству граждан невозможно без сохранения системы социальной поддержки, которая является стабилизирующим фактором в развитии общества. Для осуществления государственной политики в области социальной поддержки, защиты прав и интересов граждан, на муниципальном уровне наиболее эффективен программно-целевой метод.

Развитие системы предоставления мер социальной поддержки на муниципальном уровне является логическим продолжением реализации государственной политики в части предоставления адресной социальной помощи слабо защищенным категориям граждан и лицам, нуждающимся в особой защите государства. Практика показывает, что на протяжении реализации аналогичных программ в 2008- 2013 г.г., 2014 - 2015 гг. меры социальной поддержки граждан остаются востребованными населением. Эти мероприятия позволяют улучшить мобильность, а значит и активность, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, составляющих 15% от населения города, ощутить заботу и внимание со стороны муниципальной власти, что, в свою очередь, делает её более популярной и значимой для населения.

Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Пыть-Яха и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Пыть-Яха.

Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, принявшим на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является значимым условием для решения задачи по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. По состоянию на 31.12.2014 в отделе опеки и попечительства города Пыть-Яха состоит на учете 13 приемных семей (20 приемных родителей), в которых воспитывается 18 приемных детей.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается как одно из основных направлений реализации социальной политики в отношении детей. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи. Количество детей, охваченных организованным отдыхом, увеличилось за последние три года на 9, 7%. Наибольшее количество детей, подростков и молодежи города, охваченных системой оздоровительных мероприятий, приходится на летние школьные каникулы.

Динамика изменения количества детей, направленных на отдых и оздоровление за период с 2012 по 2014 год, представлена ниже в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Всего численность детей, в том числе:	1 747	1 786	1916
2	Дети, охваченные организованным отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей	1 398	1 401	1442
3	Дети, охваченные организованным отдыхом и оздоровлением в учреждениях различных типов, санаторно-курортных учреждениях	294	341	431
4	Количество детей, кому произведена оплата санаторно-курортных путевок и проезда к месту оздоровления и обратно (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (опека и попечительство)	55	44	43

Основным показателем итогов оздоровительной кампании является увеличение в общей численности детей доли лиц, прошедших оздоровление. По состоянию на 31.12.2014 год доля детей, оздоровившихся в лагерях с дневным пребыванием, составляет 23, 39%, а в учреждениях санаторно-курортного типа - 6, 99%. По итогам действия подпрограммы планируется увеличить эти показатели до уровня 25, 10% и 7, 18% соответственно.

Социальная поддержка населения имеет целевой адресный характер, способствует повышению уровня и качества жизни населения и предоставляется в заявительном порядке. Востребованность населением социальной поддержки обусловлена дисбалансом в развитии общественных отношений, экономическими возможностями граждан и динамично изменяющимися социально-экономическими условиями. Динамика численности получателей мер социальной поддержки за период с 2012 по 2014 год представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п.п.	Показатель	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	Всего получателей, в том числе:	6006	6350	6261
2	проезд в городском транспорте:	5947	6284	6193
	- неработающие пенсионеры	798	1159	859
	- школьники;	5149	5125	5334
3	Почетные граждане города	18	18	18
4	Получатели пенсии за выслугу лет	41	48	50

Динамика показывает, что меры социальной поддержки востребованы населением, и потому необходимо продолжить практику предоставления социальной поддержки и в плановом периоде на 2016 - 2020 годы.

Остается актуальной проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями. Приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в г. Пыть-Яхе осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 N 86-ОЗ "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в ХМАО - Югре".