Постановление Администрации муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 23 октября 2017 г. N 693 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории МО МР "Усть-Вымский", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 23.12.2013 г. N 888 (в редакции от 02.05.2017 г. N 210)"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом МО МР "Усть-Вымский", решением Совета МР "Усть-Вымский" от 20.09.2017 г. N 20/6-220 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета МР "Усть-Вымский" от 27.12.2016 г. N 13/6-79 "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 02.12.2016 N 381 "О муниципальных программах муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", реализуемых в 2017 году и последующие годы", администрация МР "Усть-Вымский" постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории МО МР "Усть-Вымский", утвержденную постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 23.12.2013 г. N 888 (в редакции от 02.05.2016 г. N 210), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" по организационным и правовым вопросам Алейникова А.А.

Руководитель администрации
МР "Усть-Вымский"

В.А. Лютоев

Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года

Ответственный исполнитель - заведующий отделом по делам ГО и ЧС и ООБ администрации муниципального района "Усть-Вымский" Минин Антон Александрович, тел. 8 (82134) 28222, grobmr@mail.ru

Заместитель руководителя
администрации по организационным
и правовым вопросам

А.А. Алейников

Заведующий отделом по делам
ГО и ЧС и ООБ администрации
муниципального района "Усть-Вымский"

А.А. Нетесов

Приложение
к Постановлению администрации
МР "Усть-Вымский"
от 23.10.2017 г. N 693

Паспорт
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС и ООБ администрации муниципального района "Усть-Вымский"
Соисполнители муниципальной программы	1. Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития администрации МР "Усть-Вымский" 2. Управление образования администрации МР "Усть-Вымский" 3. Отдел информационного обеспечения администрации МР "Усть-Вымский"
Подпрограммы муниципальной программы	1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС. 2. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский. 3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Цель (цели) муниципальной программы	1.Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории МО МР "Усть-Вымский".
Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский". 2. Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский" 3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Уровень готовности сил и средств Усть-Вымского территориального звена РСЧС. 2. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений; 3. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 4. Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации Программы - 2014 - 2020 гг.
Объемы финансирования программы	Объемы финансирования Программы всего: 2578,9 тыс. руб. 2014 год - 650,0 тыс. рублей; 2015 год - 269,1 тыс. рублей; 2016 год - 514,0 тыс. рублей; 2017 год - 705,8 тыс. рублей; 2018 год - 220,0 тыс. рублей. 2019 год - 220,0 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Объём бюджетных ассигнований уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального района "Усть-Вымский" на очередной финансовый год и плановый период и при внесении изменений в бюджет муниципального района "Усть-Вымский".
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация Программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: 1. Повысить уровень готовности сил и средств районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий. 2. Обеспеченность муниципального образования пунктами временного размещения, оборудованными материально-техническими средствами от норматива к концу 2020 года - 80%. 3. Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения, систем "Безопасный город". 4. Снижение количества правонарушений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан к концу 2020 года на 2% по отношению к 2014 году. 5. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8,0% по сравнению с фактом 2014 года. 6. Повышение уровня информированности населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

1.1. Система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за последние годы претерпела существенные изменения. Сохраняется эта тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы населению существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившееся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.

Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу.

С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом идет увеличение количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.

В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.

Последние трагические события на территории Краснодарского края в июле 2012 года (затопление г. Крымска) показали, что зачастую органы местного самоуправления не готовы к решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оперативному жизнеобеспечению пострадавшего населения.

Учитывая реальные экономические и финансовые возможности государства, система гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на МО МР "Усть-Вымский" возложены полномочия в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

В настоящее время состояние систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны МР "Усть-Вымский" не в полной мере отвечает современным требованиям.

1.2. По-прежнему остается актуальной в настоящее время гибель людей на водных объектах.

Статистика показывает, что за 2010 год на территории МР "Усть-Вымский" утонуло 5 чел., в 2011 году 3 человека, в 2012 г. 3 чел., за летний период 2013 года утонуло 2 человека.

Основная причина гибели людей на водных объектах:

купание в неустановленных (несанкционированных) местах;

купание в нетрезвом состоянии;

выход людей (выезд автотранспорта) на тонкий лед.

При сохранении существующей тенденции на водных объектах ежегодно будут гибнуть люди, как правило, зрелого работоспособного возраста. Работа, проводимая администрацией МР "Усть-Вымский" по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах, направлена на реализацию выполнения требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Опыт последних лет показывает, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных для купания местах, а на специально оборудованных и оснащенных спасательными постами пляжах и в официальных местах массового отдыха населения у воды людей всегда спасают.

На территории МР "Усть-Вымский" находится 4 места массового отдыха людей у воды. В основном места расположены на территориях населенных пунктов, в которых необходимо привлечение спасателей-общественников и оснащение этих мест первичными средствами спасения. Вопросы по оснащению мест отдыха людей у воды средствами спасения находятся на контроле комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

С началом купального сезона по берегам рек Вымь и Вычегда в 2013 году было установлено 8 запрещающих знаков "Купаться запрещено". Знаки установлены в несанкционированных местах купания, наиболее посещаемых населением. Для информирования рыбаков-любителей и граждан на несанкционированных пешеходных и автомобильных переправах ежегодно выставляются запрещающие знаки.

К сожалению, проявление вандализма гражданами приводит к хищению знаков, либо к невозможности их дальнейшего использования.

Но, несмотря на это, обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне. Вопросы пропаганды защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. безопасности людей на водных объектах не финансируются должным образом.

Необходима целенаправленная работа по вопросам безопасности населения на водных объектах и пропаганда в этом направлении всегда приводит к снижению гибели людей на водоемах. В т.ч. необходимо активизировать работу по:

установке наглядной агитации в районе водоемов - установку знаков, запрещающих проход (проезд) по льду, купание, знаков по оказанию способов спасения и первой помощи с телефонами оперативных служб и т.д.;

оборудованию мест массового отдыха людей у воды первичными средствами спасения (спасательные круги, концы "Александрова"), мобильными постами для размещения спасателей-общественников и медработников.

В комплексе данные мероприятия по профилактике несчастных случаев людей на водных объектах и эффективное использование спасателей-общественников позволят снизить гибель людей на воде, предотвратить происшествия и оперативно оказать помощь утопающим.

1.3. Нельзя забывать и о таком важном деле, как обучение всех групп населения действиям при угрозе или в случае чрезвычайных ситуаций. Как показывает практика, при возникновении чрезвычайной ситуации не все люди готовы к самозащите и спасению от чрезвычайных ситуаций, что приводит к потере времени, а следовательно к увеличению количества жертв, а также материальному ущербу.

В рамках единой системы подготовки населения теоретическая подготовка должностных лиц и руководителей Усть-Вымского территориального звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в Учебно-методическом центре ГКУ "Управление противопожарной службы и гражданской защиты".

В настоящее время требования к подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС возрастают. Успешное осуществление сложных и многообразных задач, стоящих перед системой ГО и РСЧС находится в прямой зависимости от уровня их подготовки. Система обучения на курсах ГО должна обеспечить неуклонный рост профессионального мастерства должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, систематическое повышение их теоретических знаний и практических навыков в организации и осуществлении мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Сегодня на курсах ГО имеются образцы приборов радиационной и химической разведки, а также средства защиты органов дыхания и кожи 70-х годов выпуска, которые морально устарели и сняты с производства более 20 лет назад. Технические средства обучения также не соответствуют современному программному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к полномочиям органов местного самоуправления относится проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" органы местного самоуправления создают, оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне (далее - УКП) и организуют их деятельность. УКП предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающего населения). В МР "Усть-Вымский" создано 2 УКП, оснащение которых не соответствует предъявляемым требованиям. В основном УКП сформированы на базе администраций городских и сельских поселений. Для проведения обучения неработающего населения необходимо приобретение и оснащение УКП наглядными (стенды, плакаты, памятки) и техническими средствами обучения, так как основными формами подготовки в УКП являются беседы, консультации, распространение памяток по ГО и ЧС, показ учебных фильмов.

1.4. Существенное значение в деле предупреждения чрезвычайных ситуаций имеет пропаганда знаний с использованием средств массовой информации.

Все население МР, как и каждый в отдельности житель МР "Усть-Вымский", должен иметь четкое представление о современном оружии, способах защиты от него и мероприятиях, проводимых в случае возможного нападения, а также при возникновении различных стихийных бедствий, аварий и катастроф. В связи с чем, пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах является одной из важнейших функций государства, обеспечение которой организуется и осуществляется органами местного самоуправления в рамках своих полномочий, в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, в т.ч. государственного и муниципального имущества.

Реализация предлагаемых программных мероприятий, направленных на совершенствование пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах будет способствовать формированию и закреплению у населения необходимых знаний, умений и навыков по действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, формированию психологической устойчивости к воздействию разрушающих факторов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

1.5. На территории МР "Усть-Вымский" в последние годы возникают массовые лесные пожары.

Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР "Усть-Вымский" организуется мобилизация людских ресурсов и техники организаций и предприятий для борьбы с природной стихией. Опасность лесных пожаров особенно увеличивается, если они происходят вблизи населенных пунктов. В результате распространения лесного пожара могут возникнуть человеческие жертвы и колоссальные материальные потери.

На территории МО МР "Усть-Вымский" существуют места с расположением примыкающего к границам населенных пунктов гослесфонда и где также необходимо создание противопожарных разрывов. Отдел по делам ГО и ЧС и ООБ администрации МР ежегодно перед началом пожароопасного сезона проводится организационная работа по созданию противопожарных разрывов и опашки (минерализованных полос). Но за последние 3 - 4 года практика показала, что в организациях города и у частных предпринимателей - лесозаготовителей нет соответствующего оборудования, а именно плугов для создания минерализованных полос.

Готовность населенных пунктов на территории МР "Усть-Вымский" к летним пожароопасным сезонам и привлекаемых лесопожарных формирований к действиям по тушению лесных и торфяных пожаров напрямую зависит от их оснащения специальным имуществом.

1.6. В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства РФ от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера", от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", решением заседания Республиканской эвакуационной комиссии от 21.03.2012 г. при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, необходимо решить вопросы создания резервов материально-технических средств в целях гражданской обороны и защиты населения и территорий МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций, в т.ч. оснащения пунктов временного размещения пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций населения.

В соответствии с рисками возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МР "Усть-Вымский" могут возникнуть аварии на сетях и объектах теплоснабжения, в результате которых произойдет размораживание систем внутридомового отопления. Возможны обрушения многоквартирных жилых домов в результате взрыва бытового газа, террористических акций и т.д. В результате весеннего половодья и при значительном превышении критического уровня воды также потребуется отселение граждан из подтопляемых районов. Людей необходимо будет размещать в пунктах временного размещения и соответственно подготовленных для приема пострадавшего населения.

Развертывание пунктов временного размещения людей планируется на базе муниципальных образовательных учреждений, и для их оснащения необходимо приобретение раскладушек, матрацев, постельных принадлежностей и предметов первой необходимости. На сегодняшний день данных запасов материальных средств в МР "Усть-Вымский" нет.

1.7. На сегодняшний день остается актуальным вопрос оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций. Данный вопрос находится на особом контроле у Президента РФ, Министра МЧС России и Главы Республики Коми.

События на территории Краснодарского края в июле 2012 года (затопление г. Крымска) показали, что местная система оповещения в необходимый момент не сработала. Существующая территориальная автоматизированная система централизованного оповещения "Парма" (ТАСЦО "Парма") в МР "Усть-Вымский", смонтированная в 70-х годах не охватывает все населенные пункты МР "Усть-Вымский" для оповещения населения об угрозе.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях и обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

РАСЦО "Парма" находится на балансе республиканских органов, существующий план по реконструкции системы не реализуется в связи с отсутствием финансирования из бюджета Республики Коми.

Создание полноценной и эффективной системы оповещения в МР Усть-Вымский" с учетом реконструкции РАСЦО "Парма" и созданием технических систем оповещения в поселках позволит более оперативно оповещать население МР "Усть-Вымский", т.к. для оповещения населения в городских и сельских поселениях, неохваченных техническими средствами оповещения сейчас привлекаются мобильные экипажи ГИБДД, силы и средства спасательных подразделений и пожарной охраны, что значительно увеличивает время доведения информации до граждан.

1.8 Криминогенная обстановка на территории МО МР "Усть-Вымский" продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной. Одним из негативных факторов является рост так называемой "уличной" преступности. За 2014 год число совершенных преступлений данной категории увеличилось на 85,2% по сравнению с 2013 годом (с 88 преступлений в 2013 году до 163 в 2014 году.). Не уменьшается число совершенных умышленных убийств 4-в 2013, 4-в 2014 г., краж чужого имущества (с 141 в 2014 г. до 298 по 2013 г.), угонов автотранспорта (+69%, с 11 до 16). Такая ситуация требует принятия дополнительных мер направленных на укрепление правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский". Одной из таких мер является развитие и совершенствование систем уличного видеонаблюдения на территории МО МР "Усть-Вымский". Другой из таких мер являются мероприятия направленные на создание добровольной народной дружины МО МР "Усть-Вымский".

1.9 Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.

За 12 месяцев 2014 года на территории МР "Усть-Вымский" совершено 563 дорожно - транспортных происшествия, что на 1,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года (далее - АППГ). В 62 дорожных происшествиях (АППГ 61) погибло 4 человека (АППГ - 8) и 87 человек получили различные телесные повреждения (АППГ - 80). Тяжесть последствий ДТП составила 4,4 (РК-6,7).

Основными видами дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали люди, являются: столкновение - 20 ДТП, опрокидывание - 14ДТП, наезд на пешехода -13 ДТП.

Аварийность увеличивается в основном по вине водителей транспортных средств, принадлежащих физическим лицам.

В настоящее время, когда большинство участников дорожного движения предпочитают пренебречь правилами, назрела необходимость целенаправленного воспитания у подрастающего поколения чувства ответственности за свое поведение на дороге. Поэтому вопросу профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, должно уделяться повышенное внимание.

Увеличение парка транспортных средств при снижении объемов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, недостаточном финансировании работ по содержанию автомобильных дорог привели к ухудшению условий движения.

В целях снижения аварийности на автомобильных дорогах МР "Усть-Вымский" и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий целесообразна разработка и реализация долгосрочной целевой программы, направленной на безопасность дорожного движения, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием несовершеннолетних граждан, улучшение дорожных условий и совершенствование организации движения.

Антитеррористическая комиссия МР "Усть-Вымский" осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму и экстремизму, рекомендациями Антитеррористической комиссии Республики Коми, а также Планом работы Антитеррористической комиссии в МР "Усть-Вымский" на 2016 год.

Большое внимание антитеррористической комиссией МР "Усть-Вымский" уделялось вопросам категорирования и разработки паспортов мест массового пребывания людей на территории МР "Усть-Вымский".

Антитеррористической комиссией МР "Усть-Вымский" в 2016 г. проведено 4 заседания.

В целях реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми на 2013 - 2018 годы" администрацией МР "Усть-Вымский" за отчетный период проведена большая работа по недопущению распространения идеологии терроризма на территории МР "Усть-Вымский". Систематически проводится мониторинг информационного пространства на предмет распространения идей терроризма и экстремизма, пропаганды насилия и жестокости, эффективности проводимых мероприятий по информационному противодействию идеям терроризма и экстремизма, межнациональной напряженности и иных исследований состояния и тенденции межнациональных отношений.

В учреждениях культуры разработаны и реализуются проекты по межкультурному воспитанию детей и подростков.

Проводятся профилактические мероприятия по предупреждению фактов националистического и религиозного экстремизма, направленные на воспитание толерантности. (Проведение бесед на тему "Осторожно - терроризм").

Управлением образования администрации МР "Усть-Вымский" проводится большая работа, направленная на недопущение вовлечение молодежи в экстремистскую деятельность, воспитание толерантности и патриотизма в образовательных организациях.

Проведена большая работа по предотвращению доступа учащихся к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, другой информации, несовместимой с целями образования и воспитания. Все образовательные организации подключены к единой системе контентной фильтрации доступа к сети Интернет.

Основными формами работы с трудовыми мигрантами из стран ближнего зарубежья и представителями национальных диаспор стали налаживание межнационального и межрелигиозного диалога, оказание содействия в организации национальных и религиозных праздников, осуществлении обрядов, разъяснение особенностей правовых норм России, обрядов и обычаев регионов пребывания. Ежегодно с момента зарождения национально-культурных автономий с 2013 г. (на территории МР действуют 8 НКА) проводятся мероприятия при их активном участии, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений

Информационное сопровождение мероприятий размещено на официальных сайтах образовательных организаций, и администрации МР "Усть-Вымский".

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Приоритеты в сфере безопасности жизнедеятельности населения МО МР "Усть-Вымский" определены Стратегией социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский".

Приоритетным направлением в области безопасности жизнедеятельности населения является повышение уровня защищенности населения и территории МО МР "Усть-Вымский" путем повышения эффективности деятельности органов управления, сил и средств Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Выделяется несколько приоритетных направлений муниципальной политики в рамках исполнения полномочий органов местного самоуправления, реализация которых будет способствовать развитию системы гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных

объектах и пожарной безопасности населенных пунктов и объектов муниципальной собственности на территории МО МР "Усть-Вымский", а также укреплению правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский":

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- повышение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории МО МР "Усть-Вымский" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- организация мероприятий по профилактике несчастных случаев и пропаганде безопасности людей на водных объектах, совершенствование пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;

- обеспечение эффективного функционирования и развития Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;

- обеспечение жизнедеятельности населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов муниципальной собственности на территории МО МР "Усть-Вымский";

- повышение уровня общественной безопасности;

- снижение уровня преступности;

- сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения;

- совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский",

Реализация указанных направлений в целом будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский".

Целями программы являются:

- Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории МО МР "Усть-Вымский";

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

2. Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский"

3. Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Раздел 3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2014 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в подпрограммах:

1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС.

2. Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский.

3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

В рамках подпрограммы 1 "Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

По задаче 1: Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах:

- формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах;

- организация мероприятий по профилактике несчастных случаев на водных объектах, эффективному использованию сил и средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация и обеспечение эффективной работы органов управления, сил и средств местного территориального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны по защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера

По задаче 2: Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности-

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО МР "Усть-Вымский";

- мероприятия по предупреждению и смягчению последствий возникновения угроз лесных пожаров;

- организация и обеспечение мероприятий по проведению противопожарной пропаганды.

По задаче 3: Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"-

- совершенствование муниципального управления в сфере национальной политики в МО МР "Усть-Вымский";

- информационное обеспечение;

- организация работы Антитеррористической комиссии в Усть-Вымском районе.

В рамках подпрограммы 2 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

По задаче 1: Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности - развитие и совершенствование систем уличного видеонаблюдения.

По задаче 2: Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка - организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами.

В рамках подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" предполагается реализация следующих основных мероприятий.

По задаче 1 - Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения - организация размещения в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения

По задаче 2- Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении:

- оснащение образовательных организаций оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;

- проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице.

По задаче 3 - Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов:

- обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки);

- строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов (искусственные неровности).

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:

общие - в целом для Программы;

частные - по каждой из подпрограмм Программы.

Эти целевые показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы включенных в нее подпрограмм.

Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей.

При формировании перечня целевых показателей (индукторов) учтены требования адекватности, точности, объективности, достоверности, однозначности, сопоставимости.

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность муниципальной программы на весь период ее реализации.

Реализация муниципальной программы позволит к 2020 году:

1. Повысить уровень готовности сил и средств районного звена Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий.

2. Обеспеченность муниципального образования пунктами временного размещения, оборудованными материально-техническими средствами от норматива к концу 2020 года - 80%.

3. Увеличение количества установленных систем видеонаблюдения, систем "Безопасный город".

4. Снижение количества правонарушений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан к концу 2020 года на 2% по отношению к 2014 году.

5. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8,0% по сравнению с фактом 2014 года.

6. Повышение уровня информированности населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

В целом выполнение мероприятий муниципальной программы приведет к снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории МР "Усть-Вымский", повысит готовность органов управления и всех граждан к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера, позволит снизить количество правонарушений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан и количество пострадавших и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и проводить работу по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1)

7. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" " Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на период до 2020 года состоит из трех подпрограмм:

1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС.

3. Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Цели и задачи подпрограмм:

1. Подпрограмма Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС.

Цель: Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Задачи:

1. Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах.

2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности.

3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"

2. Подпрограмма Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

Цель: Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский".

Задачи:

1. Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка.

3. Подпрограмма Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

Цель: Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Задачи:

1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной Программы составляет 2578,9 тыс. руб., отражается в приложении 1 к программе (таблица 6).

Раздел 9. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В целях организации оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы может быть использована следующая методика, учитывающая необходимость проведения оценок:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский".

9.1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

9.1.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский".

9.1.2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

9.2. Оценка степени реализации мероприятий

9.2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме по следующей формуле:

, где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий подпрограмм.

Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий муниципальной программы.

9.2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), с которыми установлена взаимосвязь мероприятия, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию*. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

- мероприятие, предусматривающее оказание услуг (работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский", считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;

- по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как:

достижение количественного значения результата выполнения мероприятия;

достижение качественного результата (оценка ответственным исполнителем проводится экспертно).

-----------------------------

* Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже или на уровне темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее, чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

9.3.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

, где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

В случае наличия запланированных и (или) фактических расходов за счет иных источников (средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, внебюджетных источников) ответственный исполнитель учитывает в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" расходы из всех источников.

9.3.2. Под плановыми расходами из средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующей подпрограммы по состоянию на 31 декабря отчетного года (за исключением бюджетных ассигнований, распределенных в течение года за счет предусмотренного в бюджете резерва средств на соответствующий год для увеличения расходов на оплату труда, которые учитываются по состоянию на конец отчетного года, и средств бюджета дополнительно направленных в течение отчетного года на реализацию основных мероприятий муниципальной программы в целях обеспечения их софинансирования из республиканского бюджета).

Под плановыми расходами из иных источников (средства федерального бюджета, республиканского бюджета РК, внебюджетных источников) понимаются объемы расходов, предусмотренные за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы на конец отчетного года.

9.4. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограмм

9.4.1. Эффективность использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" по следующей формуле:

, где:

ЭИС - эффективность использования средств бюджета МОМР "Усть-Вымский";

СРМ - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета МО МР "Усть-Вымский";

ССУЗ - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета МО МР "Усть-Вымский".

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" составляет менее 90%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы с учетом всех источников.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

9.5. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

9.5.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

9.5.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

9.5.3. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

- степень реализации подпрограммы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании в данной формуле в случаях, если > 1, значение принимается равным 1.

9.6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

9.6.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" (эффективности использования финансовых ресурсов) по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

Если финансовое обеспечение реализации подпрограммы не предусмотрено, эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и степени реализации всех мероприятий подпрограммы по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы.

Вывод об эффективности реализации подпрограммы	Критерий оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

9.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

9.7.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

9.7.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

, где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

9.7.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где:

- степень реализации муниципальной программы;

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании в данной формуле в случаях, если > 1, значение принимается равным 1.

9.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

9.8.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (за исключением подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы) по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации муниципальной программы;

- степень реализации муниципальной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы.

Коэффициент определяется по формуле:

, где:

- объем фактических расходов из бюджета МО МР "Усть-Вымский" (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году,

Ф - объем фактических расходов из бюджета МО МР "Усть-Вымский" (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы (без объема финансирования подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы);

j - количество подпрограмм (без подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы).

Мероприятие, подпрограмма, программа могут быть признаны эффективными при достижении плановых значений показателя без 100% освоения планового объема финансовых ресурсов при условии предоставления подробной пояснительной записки ответственного исполнителя муниципальной программы, в которой должны быть указаны:

- причины неосвоения планового объема финансовых ресурсов;

- методы достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) при экономии финансовых ресурсов;

- оценка потребности в финансовых ресурсах на следующий финансовый год.

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы (подпрограммы) может определяться на основании следующих критериев:

Вывод об эффективности реализации муниципальной программы	Критерий оценки эффективности
Неэффективная	менее 0,5
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1
Высокоэффективная	более 1

Паспорт
подпрограммы 1 "Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС и ООБ администрации МР "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	1. Совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах. 2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности. 3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах (ед.). 2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения (%). 3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения (%). 4. Количество мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени (ед.). 5. Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности (ед.). 6. Количество лесных пожаров (ед.). 7. Количество техногенных пожаров (ед.). 8. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский". 9. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в 2014 - 2020 годах:
Объемы финансового обеспечения	Объем финансирования подпрограммы (местный бюджет)- всего 946,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 550,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 36,0 тыс. рублей; 2017 год - 120,0 тыс. рублей; 2018 год - 120,0 тыс. рублей; 2019 год - 120,0 тыс. рублей. Средства республиканского и федерального бюджетов не предусмотрены.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение количества мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах - не менее 50 ед. ежегодно. 2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения к концу 2020 года - 80%. 3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения к концу 2020 года - 60%. 4. Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени - не менее 4 ед. ежегодно. 5. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности - не менее 2 ежегодно. 6. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" - не менее 3 ежегодно. 7. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" к 2020 году - на 10% по отношению к 2014 году. 8. Повышение готовности органов управления и сил, привлекаемых для решения задач по минимизации и ликвидации последствий террористического акта.

гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

1.2. По-прежнему остается актуальной в настоящее время гибель людей на водных объектах.

Основная причина гибели людей на водных объектах:

- купание в неустановленных (несанкционированных) местах;

- купание в нетрезвом состоянии;

- выход людей (выезд автотранспорта) на тонкий лед.

- установке наглядной агитации в районе водоемов - установку знаков, запрещающих проход (проезд) по льду, купание, знаков по оказанию способов спасения и первой помощи с телефонами оперативных служб и т.д.;

- оборудованию мест массового отдыха людей у воды первичными средствами спасения (спасательные круги, концы "Александрова"), мобильными постами для размещения спасателей-общественников и медработников.

1.5. На территории МР "Усть-Вымский" в последние годы возникают массовые лесные пожары.

На территории МО МР "Усть-Вымский" существуют места с расположением примыкающего к границам населенных пунктов гослесфонда и где также необходимо создание противопожарных разрывов. Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ администрации МР ежегодно перед началом пожароопасного сезона проводится организационная работа по созданию противопожарных разрывов и опашки (минерализованных полос). Но за последние 3 - 4 года практика показала, что в организациях города и у частных предпринимателей - лесозаготовителей нет соответствующего оборудования, а именно плугов для создания минерализованных полос.

ТАСЦО "Парма" находится на балансе республиканских органов, существующий план по реконструкции системы не реализуется в связи с отсутствием финансирования из бюджета Республики Коми.

Создание полноценной и эффективной системы оповещения в МР Усть-Вымский" с учетом реконструкции ТАСЦО "Парма" и созданием технических систем оповещения в поселках позволит более оперативно оповещать население МР "Усть-Вымский", т.к. для оповещения населения в городских и сельских поселениях, неохваченных техническими средствами оповещения сейчас привлекаются мобильные экипажи ГИБДД, силы и средства спасательных подразделений и пожарной охраны, что значительно увеличивает время доведения информации до граждан.

Антитеррористической комиссией МР "Усть-Вымский" в 2016 г. проведено 4 заседания. Работа направлена на категорирование и разработку паспортов мест массового пребывания людей на территории МР "Усть-Вымский".

В целях реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми на 2013 - 2018 годы" администрацией МР "Усть-Вымский" за отчетный период проведена работа по недопущению распространения идеологии терроризма. Систематически проводится мониторинг информационного пространства на предмет распространения идей терроризма и экстремизма, пропаганды насилия и жестокости, эффективности проводимых мероприятий по информационному противодействию идеям терроризма и экстремизма, межнациональной напряженности и иных исследований состояния и тенденции межнациональных отношений.

В учреждениях культуры разработаны и реализуются проекты по межкультурному воспитанию детей и подростков.

Проведена работа по предотвращению доступа учащихся к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, другой информации, несовместимой с целями образования и воспитания. Все образовательные организации подключены к единой системе контентной фильтрации доступа к сети Интернет.

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета МО МР "Усть-Вымский" от 24.12.2014 N 35/5-279 одной из задач социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" является повышение уровня общественной безопасности.

Данное направление предполагает ряд мероприятий, направленных на:

- снижение угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в т.ч. повышение уровня защищенности населения и территорий МО МР "Усть-Вымский", эффективности действий органов управления, сил и средств Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС;

- повышение уровня пожарной безопасности, в т.ч. обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов и водоемов), предотвращение пожаров, спасение людей и имущества на объектах социальной сферы и в жилом секторе на территории МО МР "Усть-Вымский" от пожаров, повышение уровня пожарной безопасности зданий, помещений учреждений и населенных пунктов МО МР "Усть-Вымский", устранение причин возникновения пожаров и их последствий, реализация комплекса мероприятий, обеспечивающих спасение людей и имущества от пожаров в случае их возникновения;

- защиту прав личности, общества от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в Усть-Вымском районе;

Целью реализации подпрограммы "Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский от ЧС" является совершенствование функционирования территориального звена РСЧС и системы предупреждения терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Задачи подпрограммы:

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации муниципальной подпрограммы - с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

Задача 1 "Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах"

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1.1

Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

1. Оснащение стендами и техническими средствами обучения учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

2. Разработка и изготовление по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах памяток для населения.

3. Размещение на информационных щитах и остановочных комплексах материалов по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах

Основное мероприятие 1.2

Организация мероприятий по профилактике несчастных случаев на водных объектах, эффективному использованию сил и средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

1. Изготовление и установка информационных знаков ("Купаться запрещено", "Переход по льду запрещен", "Переезд по льду запрещен", "Выход на лед запрещен", с правилами спасения, телефонами оперативных служб).

2. Оснащение мест массового отдыха людей у воды первичными средствами спасения, мобильными постами для размещения спасателей-общественников и медработников, резиновыми лодками с мотором.

3. Обучение спасателей-общественников мерам спасения людей на воде

Основное мероприятие 1.3

Создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций

1. Приобретение предметов первой необходимости для пострадавшего населения (создание резерва материальных средств).

2. Оснащение пунктов временного размещения населения

Основное мероприятие 1.4

Организация и обеспечение эффективной работы органов управления, сил и средств Сыктывкарского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны по защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера

1. Размещение стационарных технических средств оповещения населения в Усть-Вымском районе, где отсутствует система оповещения "Парма".

2. Обеспечение средствами индивидуальной и медицинской защиты сотрудников муниципальных учреждений.

3. Модернизация и переоснащение ЕДДС, обеспечение современными средствами связи и мониторинга (приобретение пульта оперативной связи, монтаж радиостанции, установка оборудования видео-конференц-связи, приобретение системы документирования телефонных переговоров)

Задача 2 "Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 2.1

Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО МР "Усть-Вымский"

1. Создание условий для забора воды пожарной техникой на нужды пожаротушения из источников наружного противопожарного водоснабжения (ремонт, приведение в нормативное состояние и содержание пожарных водоемов, устройство наружного освещения).

2. Организация и обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны на территории МО МР "Усть-Вымский" (поддержание материально-технического обеспечения).

3. Обеспечение противопожарной защищенности территорий населенных пунктов первичными средствами противопожарной защиты.

4. Организация и проведение работ по обеспечению объектов муниципальной собственности современными автоматическими системами обнаружения пожаров, организации проведения безопасной эвакуации людей.

5. Обеспечение исполнения первичных мер пожарной безопасности

Основное мероприятие 2.2

Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий возникновения угроз лесных пожаров

1. Приобретение (плановая замена) пожарно-технического инвентаря и средств связи и навигации для лесопожарных формирований.

2. Обустройство защитными минерализованными полосами в местах примыкания населенных пунктов к лесным массивам, включая организацию и проведение противопожарных вырубок

Основное мероприятие 2.3

Организация и обеспечение мероприятий по проведению противопожарной пропаганды

1. Разработка и изготовление печатных материалов по вопросам пожарной безопасности.

2. Размещение в средствах массовой информации, на информационных щитах, остановочных комплексах материалов по вопросам пожарной безопасности.

Задача 3 Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский".

Основные мероприятия подпрограммы	Краткое описание мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 3.1 Совершенствование муниципального управления в сфере национальной политики в МО МР "Усть-Вымский"	1. Обеспечение эффективного мониторинга и предупреждение экстремизма на национальной и религиозной почве
Основное мероприятие 3.2 Информационное обеспечение	1. Публикация в СМИ материалов, направленных на реализацию национальной политики противодействия терроризму и экстремизму
Основное мероприятие 3.3 Организация работы Антитеррористической комиссии в Усть-Вымском районе	1. Проведение заседаний антитеррористической комиссии по вопросам противодействия терроризму. 2. Проведение мониторинга средств массовой информации в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы

Сведения об основных мерах правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3).

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы

В рамках реализации муниципальной подпрограммы ожидается:

1. Обеспечение количества мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах - не менее 50 ед. ежегодно.

2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения к концу 2020 года - 80%.

3. Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения к концу 2020 года - 60%.

4. Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени - не менее 4 ед. ежегодно.

5. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности - не менее 2 ежегодно.

6. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" - не менее 3 ежегодно.

7. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский" к 2020 году - на 10% по отношению к 2014 году.

8. Повышение готовности органов управления и сил, привлекаемых для решения задач по минимизации и ликвидации последствий террористического акта;

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

1. Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах (ед.).

2. Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения (%).

4. Количество мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени (ед.).

5. Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности (ед.).

6. Количество лесных пожаров (ед.).

7. Количество техногенных пожаров (ед.).

8. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский".

9. Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (%).

10. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных (%).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной Программы составляет 946,0 тыс. руб., отражается в приложении 1 к программе (таблица 6).

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной Программы.

Паспорт
подпрограммы 2 "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ
Соисполнители подпрограммы	Отдел информационного обеспечения администрации МР "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	1. Создание условий для укрепления правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский"; 2. Повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории МО МР "Усть-Вымский"
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. 2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка. 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с нарастающим итогом); 2. Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины (ед. в год). 3. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.( %)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объёмы финансового обеспечения	Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет - 300,0 тыс. рублей: 2014 г. - 0,0 тыс. руб.; 2015 г. - 0,0 тыс. руб.; 2016 г. - 0,0 тыс. руб.; 2017 г. - 100,0 тыс. руб.; 2018 г. - 100,0 тыс. руб.; 2019 г. - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличить количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" к концу 2020 года до шести. 2. Повышение правовой грамотности населения в части профилактики правонарушений; 3. Предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах 4. Увеличить количество рейдов, проведенных членами ДНД до 12 ежегодно. 5. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий не менее 5%.

Совместная целенаправленная деятельность органов исполнительной власти МО МР "Усть-Вымский", Управления МВД России по Усть-Вымскому району, других правоохранительных органов, реализация муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" позволили добиться определенных положительных результатов. Несмотря на это, криминогенная обстановка на территории МО МР "Усть-Вымский" продолжает оставаться достаточно сложной и напряженной. Одним из негативных факторов является рост так называемой "уличной" преступности. За 2014 год число совершенных преступлений данной категории увеличилось на 85,2% по сравнению с 2013 годом (с 88 преступлений в 2013 году до 163 в 2014 году.). Не уменьшается число совершенных умышленных убийств 4-в 2013, 4-в 2014 г., краж чужого имущества (с 141 в 2014 г. до 298 по 2013 г.), угонов автотранспорта (+69%, с 11 до 16). Такая ситуация требует принятия дополнительных мер направленных на укрепление правопорядка на территории МО МР "Усть-Вымский". Одной из таких мер является развитие и совершенствование систем уличного видеонаблюдения на территории МО МР "Усть-Вымский". Проводятся необходимые подготовительные мероприятия, разрабатывается проектно-сметная документация по установке уличного видеонаблюдения, что несомненно окажет благоприятный эффект на криминогенную ситуацию в районе. Другой из таких мер являются мероприятия направленные на создание добровольной народной дружины МО МР "Усть-Вымский". В первом полугодии 2015 года планируется образовать народную дружину МО МР "Усть-Вымский" в целях активизации работы по привлечению граждан к охране общественного порядка. До конца 2015 года планируется образовать отделения народной дружины МО МР "Усть-Вымский" во всех поселения муниципального района.

Раздел 2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

В соответствии с решением Совета МО МР "Усть-Вымский" от 24.12.2014 N 35/5-279 "О Стратегии социально-экономического развития МО МР "Усть-Вымский" на период до 2020 года" одним из приоритетных направлений развития МО МР "Усть-Вымский" является безопасность, а именно необходимость повышения уровня общественной безопасности, снижение уровня преступности. Для реализации этого направления необходима разработка и исполнение мероприятий по совершенствованию системы профилактики правонарушений совершаемых на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО МР "Усть-Вымский".

Целями реализации подпрограммы являются создание условий для укрепления правопорядка, повышение уровня криминальной безопасности и обеспечение общественного порядка на территории МО МР "Усть-Вымский".

Задачи подпрограммы:

3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы. Этапы не выделяются.

Раздел 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" планируется реализация следующих основных мероприятий:

Задача 1 "Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.1:

Развитие и совершенствование системы уличного видеонаблюдения

1. Проектирование, установка, подключение и вывод на Управление МВД России по Усть-Вымскому району систем видеонаблюдения.

2. Заключение договоров на обслуживание камер уличного видеонаблюдения

Задача 2. "Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка".

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.2:

Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами

1. Расходы на функционирование добровольной народной дружины

Задача 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.

Основные мероприятия подпрограммы

Краткое описание мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 3.3:

Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района "Усть-Вымский" на работах по благоустройству и уборке территории

1. Обеспечение данной категории лиц рабочими местами в рамках благоустройства и уборки территорий

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблицы 2, 5 - 6).

Раздел 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммой не предусматривается.

Раздел 6. Прогноз конечных результатов муниципальной программы. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" является снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан на территории МО МР "Усть-Вымский".

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели подпрограммы являются:

1. Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с нарастающим итогом);

2. Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины (ед. в год).

3. Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 300,0 тыс. руб. Бюджет подпрограммы по годам приведен в Приложении 1 к Программе (Таблица N 6).

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Паспорт
подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития администрация муниципального района "Усть-Вымский"
Соисполнители подпрограммы	Управление образования администрации муниципального района "Усть-Вымский"
Цель (цели) подпрограммы	Снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы	1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; 3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы; 2. Доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе; 3. Количество проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе; 4. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо; 5. Доля приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями.
Этапы и сроки Реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы Финансового обеспечения	Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета составляет 1332,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 269,1 тыс. рублей; 2016 год - 485,8 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств бюджета Республики Коми и федерального бюджета финансирование не предусмотрено.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8% по сравнению с фактом 2014 года; - увеличение к 2020 году количества публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения на 15% по сравнению с 2015 годом; - увеличение к 2020 году доли образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе 18% по сравнению с 2015 годом; - увеличение количества проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе до 7 к 2020 году; - увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо до 35,56% к 2020 году; - увеличение к 2020 году доли пешеходных переходов (соответствующих нормативным требованиям) на 3,2% по сравнению с началом 2015 года.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, количество дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или получили телесные повреждения различной степени тяжести людей, на дорогах муниципального района "Усть-Вымский" остается на высоком уровне.

Проблемными вопросами в 2014 году являлись:

- Увеличение на 50% ДТП по вине водителей управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения (с 8 в 2013 году до 12 в 2014 году).

- Рост на 37,5% количества ДТП с участием скрывшегося автотранспорта (с 8 в 2013 году до 11 в 2014 году).

- Рост на 65% количества ДТП, сопутствующей причиной которых стало неудовлетворительное содержание уличной-дорожной сети (с 20 в 2013 году до 33 в 2014 году).

Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, несоответствие скорости движения транспортных средств конкретным дорожным условиям, нарушение правил проезда перекрестков, непредставление преимущества в движении транспортным средствам, имеющим такое право, движение задним ходом, выезд на полосу встречного движения, переход пешеходами проезжей части в неустановленном месте, неудовлетворительные дорожные условия.

Значительный рост ДТП явился на:

- август 2014 года (в 9 ДТП - 11 пострадавших). 4 столкновения, 2 опрокидывания, 2 наезда на пешехода, 1 наезд на несовершеннолетнего велосипедиста.

- май 2014 года (в 8 ДТП - 8 пострадавших). 3 столкновения, 2 опрокидывания, 3 наезда на пешехода (в т.ч. 2 из них на несовершеннолетних).

- декабрь 2014 года (в 8 ДТП - 12 пострадавших). 3 столкновения, 1 опрокидывание, 3 наезда на пешехода.

В 2014 году погибло 4 человека:

- 19.03.2014 - на 67 км автодорог Сыктывкар-Ухта при столкновении погиб 1 человек и 4 - ранено.

- 15.10.2014 - на 25 км автодороги Вогваздино-Яренск при столкновении 1 человек погиб и 1 - ранен.

- 26.11.2014 - на 8 км автодороги Айкино-Кослан при столкновении 2 погибли и 2 получили ранения различной степени тяжести.

С участием несовершеннолетних зарегистрировано 7 ДТП (3 - в мае, по 1 - в апреле, августе, сентябре, ноябре). Пострадало 7 детей (5 пешеходов, 1 велосипедист, 1 пассажир).

2. Приоритеты и цели реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной подпрограммы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Основными приоритетами государственной политики Усть-Вымского района в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития района на период до 2020 года, являются обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в Усть-Вымском районе, сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

- развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

Исходя из вышеуказанного сформулированы следующие целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

- доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы;

- доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе;

- количество проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе;

- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо;

- доля приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1).

3. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период 2015 - 2020 годов.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий сформирован исходя из необходимости достижения цели и направлен на обеспечение решения задач подпрограммы.

В рамках реализации задачи 1 - Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения планируется публикация в средствах массовой информации Усть-Вымского района материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения и детского дорожно-транспортного травматизма;

В рамках реализации задачи 2 - Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении планируется оснащение образовательных организаций в Усть-Вымском районе оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения, приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций в Усть-Вымском районе.

В рамках реализации задачи 3 - Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, а также обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки).

Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2).

5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной подпрограммы

6. Прогноз конечных результатов муниципальной подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной подпрограммы

В рамках реализации мероприятий муниципальной подпрограммы предполагается:

- сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8% по сравнению с фактом 2014 года;

- увеличение к 2020 году количества публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения на 15% по сравнению с 2015 годом;

- увеличение к 2020 году доли образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе 18% по сравнению с 2015 годом;

- увеличение количества проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе до 7 к 2020 году;

- увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо до 35,56% к 2020 году;

- увеличение к 2020 году доли приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями на 3,2% по сравнению с началом 2015 года;

7. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Объем финансового обеспечения муниципальной подпрограммы составляет 1332,9 тыс. рублей. Информация о расходах на реализацию подпрограммы в разрезе источников финансирования отражается в приложении 1 к Программе (таблицы 5 и 6 соответственно).

8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы, изложенной в разделе 9 муниципальной программы.

Приложение 1
к муниципальной программе
Муниципального образования
муниципального района "Усть-Вымский"
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения"
на период до 2020 года"

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" на период до 2020 года
1.	Уровень готовности сил и средств Усть-Вымского территориального звена РСЧС	баллы	4	4	5	6	7	7	7	7
2.	Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений	%	-	23,3	23,2	23,1	23,0	23,0	23,9	22,8
3.	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	Ед.	10	9	8	8	7	7	6	6
4.	Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	%	-	-	70	75	85	90	95	100
Подпрограмма 1 Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС
Задача 1. Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предупреждение гибели людей на водных объектах.
1.	Количество мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах	Ед.	-	50	50	50	50	50	50	50
2.	Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения	%	-	10	20	30	40	50	60	80
3.	Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемого в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения	%	-	5	10	20	30	40	50	60
4.	Количество мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени	Ед.	-	4	4	5	5	6	6	6
Задача 2. Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" расположенных на них объектов муниципальной собственности
1.	Количество мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности	Ед.	-	2	2	3	3	3	4	4
2.	Количество лесных пожаров	Ед.	-	3	3	3	3	3	3	3
3.	Количество техногенных пожаров	Ед.	-	56	55	54	53	52	51	50
Задача 3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"
1.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский".	%	-	-	70	75	85	90	95	100
2.	Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных	%	-	-	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 2 Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Задача 1. Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
1.	Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский" в рамках развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (с нарастающим итогом)	Ед.	-	-	1	2	3	4	5	6
Задача 2. Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка
1.	Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины (ед. в год).	Ед.	-	-	-	12	12	12	12	12
Задача 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных.
1.	Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.	%	-	-	-	-	5	5	5	5
Подпрограмма 3 Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Задача 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.	Доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы	%	-	25,0	25,0	26,0	26,0	26,0	27,0	29,0
Задача 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
1.	Доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе	%	-	3,0	6,0	9,0	12,0	15,0	18,0	18,0
2.	Количество проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе	Ед.	-	1	2	3	4	5	6	7
Задача 3 Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо	%	-	60,0	66,0	75,0	80,0	85,0	87,0	89,0
2.	Доля приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями	%	-	70,0	80,0	81,0	82,0	82,0	82,0	83,0

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС
Задача 1 Совершенствование подготовки к ведению гражданской обороны, защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предупреждение гибели людей на водных объектах.
1.	Основное мероприятие 1.1.1. Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2015	2020	Повышение уровня знаний руководящего состава, формирований гражданской обороны и населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах	Рост количества погибших и пострадавших, рост материального ущерба на предприятиях вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций, аварий в условиях мирного и военного времени	Обеспечение количества мероприятий, направленных на обучение населения и пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объекта
2.	Основное мероприятие 1.1.2. Организация мероприятий по профилактике несчастных случаев на водных объектах, эффективному использованию сил и средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2015	2020	Увеличение количества мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения	Рост числа случаев гибели людей на водных объектах в период летнего купального сезона	Доля мест массового отдыха людей у воды, оснащенных первичными средствами спасения
3.	Основное мероприятие 1.1.3. Создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2015	2020	Создание пунктов временного размещения, готовых к приему пострадавшего населения и обеспеченных для этих целей материально-техническими средствами	Нарушение жизнедеятельности населения в результате возникновения чрезвычайных ситуаций	Доля обеспеченности материальными средствами в резерве материально-технических средств, используемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения
4.	Основное мероприятие 1.1.4 Организация и обеспечение эффективной работы органов управления, сил и средств местного территориального звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны по защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2015	2020	Повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени	Несвоевременное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновения опасности, тем самым подверженность населения риску. Рост количества погибших и пострадавших, рост материального ущерба в результате чрезвычайных ситуаций. Снижение уровня профессиональной подготовки спасателей	Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
5.	Основное мероприятие 1.1.5 Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2014	Повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени	Несвоевременное оповещение населения об угрозе возникновения или возникновения опасности, тем самым подверженность населения риску. Рост количества погибших и пострадавших, рост материального ущерба в результате чрезвычайных ситуаций. Снижение уровня профессиональной подготовки спасателей	Обеспечение количества мероприятий, направленных на повышение готовности Усть-Вымского звена Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороны к защите населения и территорий МО МР "Усть-Вымский" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного и военного времени.
Задача 2 Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов на территории МО МР "Усть-Вымский" и расположенных на них объектов муниципальной собственности
1.	Основное мероприятие 1.2.1. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории МО МР "Усть-Вымский"	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Увеличение количества пригодных к использованию для пожаротушения муниципальных источников наружного противопожарного водоснабжения. Увеличение доли территорий общего пользования населенных пунктов МО МР "Усть-Вымский", оснащенных первичными средствами пожаротушения	Рост количества пожаров, случаев гибели людей на пожарах, материального ущерба.	Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский"
2.	Основное мероприятие 1.2.2. Мероприятия по предупреждению и смягчению последствий возникновения угроз лесных пожаров	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Повышение готовности лесопожарных формирований к выполнению задач по предназначению. Создание противопожарных разрывов и минерализованных полос в населенных пунктах и дачных обществах на территории МО МР "Усть-Вымский", граничащих с лесными массивами	Рост количества пожаров, случаев гибели людей на пожарах, материального ущерба. Неспособность формирований выполнять задачи по тушению лесных пожаров	Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский"
3.	Основное мероприятие 1.2.3. Организация и обеспечение мероприятий по проведению противопожарной пропаганды	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Повышение уровня знаний населения в области пожарной безопасности	Рост количества пожаров, случаев гибели людей на пожарах, материального ущерба	Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на совершенствование системы пожарной безопасности. Снижение количества пожаров на территории МО МР "Усть-Вымский"
Задача 3. Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий для защиты прав личности, общества и государства от террористических актов, проявлений терроризма и экстремизма в МР "Усть-Вымский"
1.	Основное мероприятие 1.3.1. Совершенствование муниципального управления в сфере национальной политики в МО МР "Усть-Вымский"	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Обеспечение эффективного мониторинга и предупреждение экстремизма на национальной и религиозной почве	Не проведение мониторинга по предупреждению экстремизма на национальной и религиозной почве	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в МР "Усть-Вымский".
2.	Основное мероприятие 1.3.2. Информационное обеспечение	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Публикация в СМИ материалов, направленных на реализацию национальной политики противодействия терроризму и экстремизму	Отсутствие в СМИ материалов, направленных на реализацию национальной политики противодействия терроризму и экстремизму	Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму
3.	Основное мероприятие 1.3.3. Организация работы Антитеррористической комиссии в Усть-Вымском районе	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2014	2020	Проведено ежегодно не менее 4 заседаний антитеррористической комиссии в Усть-Вымском районе по вопросам противодействия терроризму.	Не проведение заседаний антитеррористической комиссии	Информированность населения Усть-Вымского района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. Доля проведенных комплексных учений, штабных тренировок и специальных комплексных занятий с органами управления, входящими в состав группировки сил и средств, привлекаемых для решения задач по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, от запланированных
Подпрограмма 2 Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Задача 1 Совершенствование материально-технической базы обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
1	Основное мероприятие 2.1.1. Развитие и совершенствование системы уличного видеонаблюдения	Отдел информационного обеспечения администрации МР "Усть-Вымский"	2015	2020	Снижение количества правонарушений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан.	Увеличение количества преступлений совершенных на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, не оборудованных аппаратно-программным комплексом "Безопасный город", снижение доли раскрываемости преступлений и правонарушений	Количество камер уличного видеонаблюдения, установленных на территории МО МР "Усть-Вымский"
Задача 2 Обеспечение участия общественных организаций, населения в мерах направленных на снижение преступности и охрану общественного порядка
2.	Основное мероприятие 2.1.2. Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2015	2020	Предупреждение правонарушений в общественных местах и на улицах	Рост количества преступлений совершенных в общественных местах и на улицах	Количество рейдов, проведенных членами добровольной народной дружины
Задача 3. Содействие в укрепление правопорядка и в обеспечении трудовой занятости осужденных
3	Основное мероприятие 2.1.3 Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района "Усть-Вымский" на работах по благоустройству и уборке территории	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	2017	2020	Повышение уровня криминальной безопасности, оказание содействия в трудоустройстве категории осужденных без изоляции от общества	Отсутствие наличия рабочих мест	Доля занятых лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества в поселениях муниципального района Усть-Вымский от общей численности осужденных указанных категорий.
Подпрограмма 3 Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский"
Задача 1 Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.	Основное мероприятие 3.1.1 Организация размещения в средствах массовой информации материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	2015	2020	Увеличение количества информационных материалов в СМИ по тематике безопасности дорожного движения	Рост количества правонарушений в области безопасности дорожного движения среди населения	Доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы
Задача 2 Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
1.	Основное мероприятие 3.2.1 Оснащение образовательных организаций оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	Управление образования	2015	2020	Рост образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	Рост количества дорожно-транспортных происшествий по вине детей	Доля образовательных организаций в Усть-Вымском районе, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Усть-Вымском районе
2.	Основное мероприятие 3.2.2 Проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице	Управление образования	2015	2020	Рост количества детей, принимающих участие в проведении конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице Увеличение количества образовательных учреждений, принимающих участие в проведении конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице	Снижение количества детей, принимающих участие в проведении конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице. Снижение количества образовательных учреждений, принимающих участие в проведении конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице Рост количества дорожно-транспортных происшествий по вине детей	Уровень проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Усть-Вымском районе
Задача 3 Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
1.	Основное мероприятие 3.3.1 Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки)	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	2015	2020	Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	Рост количества дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения	Уровень протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на которых нанесение горизонтальной разметки необходимо
2.	Основное мероприятие 3.3.2 Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов (искусственные неровности)	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	2015	2020	Осуществление ремонта существующих и создание новых элементов обустройства автомобильных дорог; Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	Низкие темпы обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения	Уровень приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями
3.	Основное мероприятие 3.3.3 Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	2014	2014	Снижение количества правонарушений в области безопасности дорожного движения среди населения	Рост количества правонарушений в области безопасности дорожного движения среди населения	Доля публикаций в средствах массовой информации Усть-Вымского района на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы

Таблица N 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" на период до 2020 года
Подпрограмма 1. Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС
1.	Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский"	Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период на территории МР "усть-Вымский"	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	Ежегодно 2014 - 2020 гг. (по мере необходимости
2.	Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский"	О мерах по обеспечению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов в условиях осенне-зимнего пожароопасного периода на территории МР "Усть-Вымский"	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	Ежегодно 2014 - 2020 гг. (по мере необходимости
3.	Постановление администрации муниципального района "Усть-Вымский"	Об установлении особого противопожарного режима на территории МР "Усть-Вымский"	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	Ежегодно 2014 - 2020 гг. (по мере необходимости

Таблица N 4

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание государственных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе

Наименование подпрограммы, услуги (работы), показателя объема услуги	Показатель объема услуги	Ед. измерения	Значение показателя объема услуги			Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
	Показатель объема услуги	Ед. измерения	2015	2016	2017	2015	2016	2017
-	-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
муниципального района "Усть-Вымский"
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности населения"
на период до 2020 года

Таблица 5

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО МР "Усть-Вымский" (тыс. руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (тыс. руб.)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнитель	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
Муниципальная программа	Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" на период до 2020 года	Всего	650	269,1	514	705,8	220	220	2578,9
		Ответственный исполнитель Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	550	0	36	120	120	120	946
		Соисполнитель Управление образования	0	19,1	0	0	0	0	19,1
		Соисполнитель Отдел информационного обеспечения управления по организационной работе	0	0	0	100	100	100	300
		Соисполнитель Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	100	250	478	485,8	0	0	1313,8
Подпрограмма 1	Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (действовала до 31.12.2014 г.). Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС (действует с 01.01.2015 г.)	Всего	550	0	36	120	120	120	946
Подпрограмма 1		Ответственный исполнитель Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	550	0	36	0	0	0	586
Основное мероприятие	Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	0	0	0	20	20	20	60
Основное мероприятие	Создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	0	0	36	100	100	100	336
Основное мероприятие	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	550	0	0	0	0		550
Подпрограмма 2	Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (действует с 01.01.2015 г.)	Всего	0	0	0	100	100	100	300
		Ответственный исполнитель Отдел по делам ГО и ЧС и ОПБ	0	0	0	0	0		0
		Соисполнитель Отдел информационного обеспечения управления по организационной работе	0	0	0	100	100	100	300
Основное мероприятие	Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами	Отдел информационного обеспечения управления по организационной работе	0	0	0	100	100	100	300
Основное мероприятие	Развитие и совершенствование системы уличного видеонаблюдения	Отдел информационного обеспечения управления по организационной работе	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3	Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" (действовала до 31.12.2014 г.) Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (действует с 01.01.2015 г.)	Всего	100	269,1	478	485,8	0	0	1332,9
		Ответственный исполнитель Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	100	250	478	485,8	0	0	1313,8
		Соисполнитель Управление образования	0	19,1	0	0	0	0	19,1
Основное мероприятие	Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	100	0	0	0	0	0	100
Основное мероприятие	Проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице	Управление образования	0	19,1	0	0	0	0	19,1
Основное мероприятие	Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки)	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	0	58,6	308	216,8	0	0	583,4
Основное мероприятие	Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов (искусственные неровности, светофоры	Отдел дорожного хозяйства управления территориального развития	0	191,4	170	269	0	0	630,4

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования
муниципального района "Усть-Вымский"
"Обеспечение безопасности
жизнедеятельности"
на период до 2020 года

Таблица 6

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО МР "Усть-Вымский" и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов, годы ( тыс. руб.)
Статус		Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
Муниципальная программа	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения "на период до 2020 года	Всего: в том числе:	650	269,1	514	705,8	220	220	2578,9
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет Республики Коми	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет МО МР "Усть-Вымский	650	269,1	514	705,8	220	220	2578,9
Подпрограмма 1	Защита населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (действовала до 31.12.2014 г.). Защита населения и территорий муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" от ЧС (действует с 01.01.2015 г.)	Всего: в том числе	550	0	36	120	120	120	946
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Республиканский бюджет Республики Коми	0	0	0	0	0	0	0
		Бюджет МО МР "Усть-Вымский	550	0	36	120	120	120	946
Основное мероприятие	Формирование знаний у населения и совершенствование мероприятий по их пропаганде в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, антитеррористической защиты и безопасности людей на водных объектах	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	0	0	20	20	20	60
Основное мероприятие	Создание и оснащение пунктов временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	0	36	100	100	100	336
Основное мероприятие	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	550	0		0	0		550
Подпрограмма 2	Профилактика правонарушений на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (действует с 01.01.2015 г.)	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	0	0	100	100	100	300
Основное мероприятие	Организация охраны общественного порядка добровольными народными дружинами	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	0	0	100	100	100	300
Подпрограмма 3	Повышение безопасности дорожного движения на территории МО МР "Усть-Вымский" (действовала до 31.12.2014 г.) Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" (действует с 01.01.2015 г.)	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	100	269,1	478	485,8	0	0	1332,9
Основное мероприятие	Проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	19,1	0	0	0	0	19,1
Основное мероприятие	Обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования (разметка, барьерные ограждения, дорожные знаки)	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	58,6	308	216,8	0	0	583,4
Основное мероприятие	Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов (искусственные неровности, светофоры	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	0	191,4	170	269	0	0	630,4
Основное мероприятие	Возмещение убытков по содержанию специализированной стоянки для размещения задержанного транспорта	Бюджет МО МР "Усть-Вымский	100	0	0	0	0	0	100

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.