Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский"

"Утвержден"
Постановлением администрации
МР "Койгородский"
от 29 сентября 2016 г. N 49/09

(Приложение)

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок о размещении нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский" (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 г., N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 23.12.2015 г. N 366 "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Республики Коми" и Положением об администрации муниципального района "Койгородский".

1.2. Настоящий Порядок распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с:

а) осуществлением развозной торговли:

б) размещением нестационарных торговых объектов, расположенных:

на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;

в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.4. Нестационарные торговые объекты включаются в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский" (далее по тексту - Схема), утверждаемую администрацией МР "Койгородский".

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский" осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, определенных в пункте 8 настоящего Порядка.

Организаторами конкурсов являются соответствующие администрации сельских поселений, на подведомственной территории которых предполагается размещение нестационарной торговой точки (далее - Организатор конкурса). Форма проведения конкурса - открытая.

2. Условия проведения конкурса

2.1. Конкурс на право размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский" (далее по тексту - конкурс) проводится в целях:

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Койгородского района;

- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшей эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский".

2.2. Предметом конкурса является предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО МР "Койгородский" в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.

2.3. Срок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих круглогодично - до 60 месяцев;

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для объектов, функционирующих в осенне-зимний период - до 5 месяцев (с 1 ноября по 31 марта).

2.4. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов, состав которой утверждается Организатором конкурса (далее - конкурсная комиссия).

2.5. Извещение (приложение N 1 к порядку) о проведении конкурса официально опубликовывается Организатором конкурса и размещается на официальном сайте Организатора конкурса не менее чем за 30 дней до дня проведения конкурса и не позднее 10-ти дней со дня официального опубликования постановления администрации МР "Койгородский" о внесении изменений в Схему, касающихся включения в Схему дополнительных нестационарных торговых объектов.

Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за 5 дней до дня окончания приема заявок.

2.6. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

- предмет и порядок проведения конкурса;

- срок, на который предоставляется право на размещение нестационарного торгового объекта;

- наименование, адрес и телефон организатора конкурса;

- место, дату начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

- дату, время и место проведения конкурса;

- условия и требования, предъявляемые к участникам конкурса;

- перечень оцениваемых показателей;

- дополнительные требования к архитектурно-планировочному решению, внешнему виду, конструктивным особенностям нестационарного торгового объекта и прилегающей территории, исходя из его вида и места размещения, установленные при необходимости организатором конкурса.

2.7. В случае изменения сроков, указанных в извещении, Организатор конкурса обязан известить об этом лица, подавшие в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не менее чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия, опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации, что и извещение.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В конкурсе могут участвовать индивидуальные предприниматели и юридические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Организатора конкурса в месте, предусмотренном утвержденной Схемой (далее по тексту - претенденты), при условии если они:

- зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории МО МР "Койгородский" и Республики Коми;

- не имеют задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- не имеют задолженности по оплате по договорам аренды земельных участков, нежилых помещений, заключенным с администрацией МР "Койгородский";

- не находятся в процессе ликвидации;

- не признаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами, и в отношении которых не проводится процедура банкротства.

3.2. Для участия в конкурсе претендентами представляется Организатору конкурса заявка на участие в конкурсе установленной формы (приложения N 2, 3 к настоящему порядку) (далее по тексту - заявка). На каждое место, предусмотренное Схемой, по которому проводится конкурс, подается самостоятельная заявка.

Одновременно к заявке должны прилагаться следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал), сформированной не ранее чем за месяц до даты подачи заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

2) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщикам сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект малого предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (для юридического лица - копии решения или выписки из решения о назначении руководителя, или копии доверенности уполномоченного представителя в случае представления интересов лицом, не имеющим права на основании учредительных документов действовать от имени юридического лица без доверенности, копии документа, удостоверяющего личность; для индивидуального предпринимателя - копии документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, или копии доверенности уполномоченного индивидуальным предпринимателем представителя и копии документа, удостоверяющего личность представителя);

4) документы для оценки показателей, определенных в приложении N 4:

- эскизный проект или фотографии архитектурного решения нестационарного торгового объекта;

- план благоустройства прилегающей территории, эскизный проект или фотографии в случае дополнительного озеленения;

- гарантийное письмо о трудоустройстве в случае создания новых рабочих мест;

- эскизный проект или фотографии в случае дополнительного применения осветительных средств;

- документы, подтверждающие опыт работы в торговле (при наличии опыта);

- документы в обоснование соблюдения дополнительных требований к нестационарному торговому объекту, установленных Организатором конкурса (в случае, если таковые устанавливались и указывались в извещении);

5) опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

3.3. Срок приема заявок определяется организатором конкурса в извещении и не может составлять менее 15 календарных дней с момента официального опубликования извещения о проведении конкурса.

3.4. Все документы, представляемые участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе должны быть заполнены по всем пунктам. Документы, представленные в составе заявки, претенденту не возвращаются. Организатор конкурса регистрирует заявку на участие в конкурсе в журнале регистрации с указанием даты и времени подачи. По требованию претендента, подавшего заявку, регистратор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

3.5. Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

3.6. Претендент может отозвать заявку путем письменного уведомления Организатора конкурса до окончания срока приема заявок.

3.7. Организатор конкурса проверяет комплектность и оформление предоставленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, готовит заключение по каждой заявке и в течение пяти дней со дня окончания приема заявок направляет заключение и документы претендентов в комиссию для рассмотрения.

4. Порядок проведения конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский"

4.1. Конкурс является открытым.

4.2. Конкурс проходит в определенном Организатором месте в установленную дату.

4.3. Формой работы конкурсной комиссии является заседание. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 7 дней со дня окончания приема заявок. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины количества членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

4.4. На основании предоставленных претендентами документов и заключения Организатора Конкурса Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе.

4.5. Участнику конкурса отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае:

- несоответствия претендента условиям, определенным п. 3.1. настоящего порядка;

- несоответствия заявки и (или) прилагаемых документов требованиям, предусмотренным п. 3.2. настоящего приложения;

- предоставления неполного пакета документов в соответствии с перечнем, установленным п. 3.2. настоящего положения;

- несоответствия предложения по внешнему виду нестационарного торгового объекта правилам благоустройства и архитектурному облику села;

- содержания недостоверных данных в документах, представленных для участия в конкурсе;

- несоответствия места расположения нестационарного торгового объекта Схеме.

4.6. В случае подачи только одной заявки на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта единственному претенденту без проведения конкурса при условии, если претендент и представленные им заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям настоящего Положения. Указанному претенденту выдается соответствующая выписка из протокола заседания конкурсной комиссии в течение 5-ти рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.7. Конкурсная комиссия при возникновении сомнений в представленных документах вправе затребовать от претендента оригиналы (подлинники) документов.

4.8. После принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия проводит конкурс, осуществляя оценку и сопоставление заявок с прилагаемыми к ним документами, и определяет победителя конкурса в соответствии с перечнем оцениваемых показателей по балльной системе (Приложение N 4).

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. При равенстве баллов преимущество отдается участнику, который ранее подал заявку согласно записи в журнале регистрации заявок. Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

4.9. Конкурсная комиссия принимает решение в день проведения конкурса. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок (далее - Протокол), который подписывается членами конкурсной комиссии. Протокол размещается на официальном сайте организатора конкурса в течение следующего рабочего дня со дня его подписания. Результаты конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания Протокола направляются в администрацию МР "Койгородский" для внесения информации в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО МР "Койгородский", утвержденную администрацией МР "Койгородский".

Выписка из протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса в течение 5-ти рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

4.10. Протокол является документом, удостоверяющим право победителя конкурса на заключение договора о предоставлении права размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор) в течение 10 дней от даты его опубликования.

4.11. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка.

В случае признания конкурса несостоявшимся и если право на размещение нестационарного торгового объекта не предоставлено в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, повторный конкурс проводится не позднее одного месяца со дня признания конкурса несостоявшимся.

4.12. В случае, если после объявления победителя конкурса организатору конкурса станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным организатором конкурса, решение конкурсной комиссии о признании такого участника победителем конкурса подлежит отмене, право на размещение нестационарного торгового объекта переходит к участнику конкурса, занявшему второе место.

4.13. В случае неявки победителя конкурса в установленный срок для заключения договора, задержки подписания указанного договора по вине победителя конкурса, а также отказа от заключения указанного договора конкурсная комиссия имеет право аннулировать решение о победителе, признать победителем участника конкурса, занявшего второе место, или выставить заявленное место на новый конкурс.

4.15. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Обязанности победителя конкурса

5.1. Победителю конкурса необходимо заключить с организатором конкурса договор в течение 10 дней от даты опубликования протокола конкурсной комиссии (приложение N 5 к порядку). Договор заключается без оформления земельно-правовых отношений.

5.2. Победитель конкурса обязан перечислить плату за право размещения нестационарного торгового объекта и представить копию платежного документа. Размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта устанавливается в соответствии с порядком, утвержденным Советом соответствующего сельского поселения, на территории которого предполагается размещение нестационарного торгового объекта.

5.3. Победителю конкурса в течение 10 дней от даты подписания договора необходимо заключить со специализированными организациями и предоставить организатору конкурса в течение 10 дней от даты подписания Договора копии следующих документов:

- договор на санитарное содержание прилегающей территории;

- договор на вывоз твердых и жидких отходов;

- договор на подключение к источникам энергоснабжения (при необходимости).

5.4. Победитель обеспечивает ввод в эксплуатацию нестационарного торгового объекта в течение срока, указанного в договоре, при необходимости - организовать демонтаж и вывоз ранее установленного и неиспользуемого нестационарного торгового объекта за счет собственных средств в течение срока, указанного в договоре.

5.5. По окончан