Приложение. Порядок предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

Приложение

Порядок
предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статей 115, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и устанавливает условия и правила предоставления муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - муниципальной гарантии) для обеспечения исполнения обязательств получателей муниципальной гарантии перед третьими лицами, а также учета муниципальных гарантий.

2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование муниципального района "Сосногорск" (гарант) обязуется при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" в соответствии с условиями обязательства, данного гарантом, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) обязательств перед бенефициаром.

3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

4. Отношения, возникшие в процессе предоставления муниципальной гарантии, регулируются:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- настоящим постановлением.

5. Муниципальное образование муниципальный район "Сосногорск" по муниципальным гарантиям несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала перед бенефициаром.

6. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые могут возникнуть в будущем.

7. Муниципальные гарантии вступают в силу с даты их подписания.

8. Срок действия муниципальных гарантий определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлены муниципальные гарантии, если иной срок не предусмотрен самой муниципальной гарантией. Муниципальные гарантии могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Муниципальные гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.

11. Муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам и субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

12. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование принципала;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом, правовыми актами гаранта.

13. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании соответственно решения Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

- проведения анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск", по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием муниципального района "Сосногорск".

Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанной гарантии обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.

2. Муниципальные гарантии предоставляются по обязательствам юридических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от формы их собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и реализующих наиболее значимые для муниципального образования муниципального района "Сосногорск" программы и проекты, обеспечивающие социально-экономическое развитие и экологическую безопасность муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

3. Решением Совета муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

4. От имени муниципального образования муниципального района "Сосногорск" муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района "Сосногорск" в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

5. Администрация муниципального образования муниципального района "Сосногорск" вправе проводить проверки целевого использования средств, полученных принципалом под муниципальную гарантию.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

1. Отбор принципалов осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой при администрации муниципального района "Сосногорск".

2. Предметом отбора является предоставление претендентам муниципальной поддержки в форме муниципальной гарантии, предусмотренной решением Совета муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о бюджете на очередной финансовый год и плановый период по приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Сосногорск".

3. Для предоставление муниципальной поддержки в форме муниципальной гарантии претендент предоставляет заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с указанием сведений и приложением следующих документов:

- копии документов, подтверждающие полномочия руководителя претендента;

- копии учредительных документов претендента, со всеми изменениями и дополнениями;

- копии лицензий на подлежащие в соответствии с федеральным законодательством лицензированию виды деятельности, осуществляемые претендентом;

- заключение отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования муниципального района "Сосногорск" о целесообразности предоставления муниципальной гарантии;

- отчеты заявителя о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу с указанием дат возникновения и окончания задолженности;

- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- справку налогового органа об открытых счетах;

- справку банков (кредитных организаций), в которых открыты счета претендента, об оборотах и средних остатках по ним и справку о наличии или отсутствии финансовых претензий к претенденту;

- проект договора между кредитором и претендентом;

- письмо кредитора о согласии заключить договор с претендентом под муниципальную гарантию, на условиях настоящего Порядка;

- документы, подтверждающие наличие предлагаемого претендентом обеспечения исполнения регрессных обязательств по муниципальной гарантии (прилагаются в случае наличия обеспечения обязательства);

- финансово-экономическое обоснование использования кредита.

Все представляемые претендентом документы перечисляются в описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с отметкой о дате сдачи документов. Опись представляемых документов должна быть подписана лицом или лицами, имеющими соответствующие полномочия для их подписания от имени претендента.

Документы, представляемые в копиях, должны быть нотариально заверены либо представлены вместе с подлинниками.

Проверку документов, представленных претендентом в целях получения муниципальной гарантии, осуществляет Финансовое управление администрации муниципального района "Сосногорск" (далее - Финуправление) и возвращает их в случае, если претендент:

- представил документы не в полном объеме;

- представил документы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка;

- сообщил о себе недостоверные сведения.

4. Финуправление на основании представленных документов проводит анализ финансового состояния претендента в установленном Финуправлением порядке.

5. Решение об отборе принципалов принимается при условии:

а) обеспечения принципалами прозрачности своей финансовой и хозяйственной деятельности и структуры собственности;

б) представления принципалами в межведомственную комиссию сведений о наличии иного (кроме гарантий) обеспечения исполнения обязательств принципалов по кредитам (с указанием наименования, суммы и срока обеспечения). Состав и объем иного, кроме гарантий, обеспечения исполнения обязательств принципалов по кредитам определяются принципалами по согласованию с кредиторами;

в) представления принципалами в межведомственную комиссию сведений согласно пункту 3 раздела 3 настоящего Порядка.

6. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается уполномоченными лицами межведомственной комиссии, и представляется в Финуправление в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

7. На основании протокола Финуправление в течение пяти рабочих дней готовит проект постановления администрации муниципального района "Сосногорск" о предоставлении муниципальной гарантии принципалу, где указываются наименование принципала, цель, сумма и срок действия муниципальной гарантии, установление либо отсутствие права регрессного требования, наименование гаранта, наименование бенефициара, а также проект договора о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск" и проект муниципальной гарантии муниципального образования муниципального района "Сосногорск" по форме согласно приложениям N 2 и N 3 соответственно.

8. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании соответствующего постановления администрации муниципального района "Сосногорск".

9. Администрация муниципального района "Сосногорск" заключает с принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии по форме согласно приложению N 4, и выдает муниципальную гарантию.

Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

10. Решение о продлении срока действия муниципальной гарантии принимается администрацией муниципального района "Сосногорск" в соответствии с настоящим Порядком.

4. Исполнение требований по муниципальной гарантии

1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

2. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

3. Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:

- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.

Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.

В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

5. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.

6. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

5. Учет муниципальных гарантий

1. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на соответствующий год. Объем предоставленных муниципальных гарантий включается в состав долга муниципального образования муниципального района "Сосногорск" как вид долгового обязательства.

2. Финуправление ведет учет выданных муниципальных гарантий, контролирует исполнение получателями муниципальных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданной гарантии.