Приложение. Пояснительная записка к показателям Прогноза социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2035 года

Приложение
к прогнозу социально-экономического
развития муниципального образования
городского округа "Ухта"
на период до 2035 года

Пояснительная записка
к показателям Прогноза социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2035 года

Прогноз социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2035 года (далее - прогноз) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа "Ухта" от 23 августа 2017 г. N 2943 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на среднесрочный и долгосрочный периоды".

Прогноз представлен в двух вариантах (базовый и целевой) учитывая вероятностные воздействия внутренних и внешних политических, экономических и иных факторов.

Базовый вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде замедлятся темпы роста валового регионального продукта, объемы промышленного производства, инвестиции в основной капитал, что является следствием текущих экономических и социальных процессов, в том числе с учетом геополитической обстановки в мире.

Целевой вариант основан на предположении, что в прогнозируемом периоде будет складываться более благоприятное влияние внешних и внутренних факторов, стабилизируются экономическая конъюнктура и экономическое положение организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, активизируется их инвестиционная и инновационная деятельность.

Прогноз социально-экономического развития МОГО "Ухта" на период до 2035 года базируется на параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 годов, и на основе прогнозных материалов, предоставленных участниками процесса прогнозирования.

Население

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми среднегодовая численность постоянного населения в МОГО "Ухта" составила в 2015 г. - 120,1 тыс. человек, в 2016 г. - 119,4 тыс. человек.

Динамика численности населения МОГО "Ухта" за период 2014 - 2016 г.г.

Контингенты населения	01.01.2015 г.			01.01.2016 г.		01.01.2017 г.
	чел.	%	чел.		%		чел.	%
Численность всего населения, в т.ч. по возрасту:	120,5	100	119,8		100		119,0	100
моложе трудоспособного	20,9	17,4	21,2		17,7		21,4	18,0
в трудоспособном (женщины - 16-54 лет, мужчины - 16 - 59 лет)	75,2	62,4	73,7		61,5		72,2	60,6
старше трудоспособного возраста	24,4	20,2	24,9		20,8		25,4	21,4

Естественное движение населения МОГО "Ухта"

К положительным моментам можно отнести превышение рождаемости над смертностью. Но следует отметить, количество родившихся имеет тенденцию к снижению. Естественный прирост за 2016 г. составил 53 человека или 82,7% уровня 2015 г.

Миграция населения МОГО "Ухта"

Миграционные процессы характеризуются оттоком населения (превышение числа выбывших над количеством прибывших). За 2016 год число прибывших составило 4602 человека (за 2015 год - 4328 человек), число выбывших - 5431 человек (за 2015 год - 5109 человек), миграционная убыль составила - 829 человек (за 2015 год - 781 человек).

На основании официальных статистических данных за январь-июнь 2017 года, характеризующих демографическую ситуацию, ожидается, что среднегодовая численность населения муниципального образования "Ухта" по состоянию на 01.01.2018 составит 118,62 тыс. человек.

В долгосрочном прогнозном периоде с высокой долей вероятности прогнозируется убыль населения. Фактором, обеспечивающим снижение численности населения, является миграционный отток.

В результате среднегодовая численность постоянного населения к 2035 году составит 116,03 тыс. человек.

Занятость населения и оплата труда

Демографическая ситуация на прогнозный период будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграции населения. Средний возраст постоянного населения составляет 38 лет. Традиционно сохраняется превышение численности женского населения над численностью мужского населения. Численность экономически активного населения в 2017 году оценивается на уровне 64,67 тыс. человек.

Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4
Среднегодовая численность населения МОГО "Ухта", тыс. человек	119,6	119,6	119,3
Среднесписочная численность, занятых в экономике, тыс. человек	57,2	57,1	56,7
в т.ч. среднесписочная численность занятых на крупных и средних предприятиях, тыс. человек	45,3	45,2	45,0

Сравнение показателей отражающих спрос и предложение рабочей силы подтверждает сделанные выводы о стабильно высокой потребности в рабочей силе на территории МОГО "Ухта".

N п/п	Наименование	Ед. изм.	На 1 ноября 2016 г.	На 1 ноября 2017 г.
1.	Численность граждан, обратившихся в Центр занятости, ищущих работу в отчётном периоде	человек	5429	4928
2.	Численность трудоустроенных граждан в отчетном периоде	человек	3849	3518
3.	Численность граждан, признанных безработными за отчетный период	человек	759	868
4.	Количество вакансий в отчетном периоде	единиц	11737	11666

Численность граждан, состоящих на учете в ГУ РК "ЦЗН г. Ухты" на 01 ноября 2017 г. составила 873 человека, в том числе имеющих статус "безработный" 359 человек. В аналогичном периоде 2016 года численность граждан, состоящих на учете, составляла 852 человека, в том числе имеющих статус "безработный" - 337 человек. Уровень регистрируемой безработицы в МОГО "Ухта" на 01.11.2017 составила 0,56% от экономически активного населения. Уровень общей безработицы в целом по республике составляет 2,8%. В аналогичном периоде 2016 года уровень регистрируемой безработицы составлял 0,51%.

Колебания регистрированной безработицы за период с 2014 по 2017 гг., человек.

Год	январь	февраль	март	апрель	май	июнь	июль	август	сентябрь	октябрь	ноябрь	декабрь
2014	221	246	231	223	199	174	174	167	168	210	191	208
2015	208	207	247	275	298	269	282	288	282	308	305	330
2016	350	375	395	377	362	320	344	336	338	338	333	369
2017	383	426	420	391	354	358	345	348	305	359

Средняя продолжительность безработицы в текущем году составила 3,9 месяца, это на 0,2 месяца выше значения данного показателя прошлого года. Основной причиной увеличения является застойная сельская безработица.

Период заполнения вакансий определяется следующими факторами:

- экономической привлекательностью предприятия;

- уровнем и регулярностью оплаты труда;

- условиями труда.

Активная политика занятости населения на территории муниципального образования (в частности, ежегодная организация общественных и временных работ для социально-незащищенных слоёв населения) позволяет надеяться на стабильно низкий уровень регистрируемой безработицы на территории МОГО "Ухта", но в связи с негативными тенденциями экономики в целом, многие предприятия стремятся снизить свои затраты, в том числе за счет оптимизации штатной численности.

По данным работодателей организаций и предприятий города сохраняется потребность во врачебных кадрах, среднего медицинского персонала, рабочих в сфере ЖКХ и работниках сферы обслуживания.

Прогнозируемый по базовому варианту долгосрочного прогноза уровень регистрируемой безработицы на конец 2035 года составит 0,61% от числа экономически активного населения, по целевому варианту долгосрочного прогноза - 0,55% от числа экономически активного населения.

Номинальная начисленная средняя заработная плата на одного работника (без субъектов малого предпринимательства) в 2035 году, по оценке, в 1,5 - 1,7 раз превысит уровень 2017 года и составит 84,85 тыс. рублей по базовому варианту и 99,82 тыс. рублей по целевому варианту долгосрочного прогноза.

Потребительский рынок

Рост потребительских цен на товары и услуги в 2017 году составит 105,20%. Основное влияние на общий уровень инфляции окажет рост цен на продукты питания, учитывая зависимость региона от ввозимого продовольствия, и увеличение тарифов на платные услуги населения.

По итогам 2016 года оборот розничной торговли сложился в объеме 20,45 млрд. рублей, или 109,96% к предыдущему году в сопоставимых ценах. По оценке, оборот розничной торговли в 2017 году сложится в объеме 20,14 млрд. рублей, или 99,98% к предыдущему году в сопоставимых ценах.

В целом состояние потребительского рынка товаров будет определяться потребительской активностью населения, которая в свою очередь напрямую зависит от уровня их денежных доходов, процессов сбережения, кредитования населения и изменения темпов роста потребительских цен.

В 2018 - 2035 годы ожидаемые темпы роста оборота розничной торговли, с учетом индекса потребительских цен, по вариантам долгосрочного прогноза, составляют:

- 101,03% - 104,80% (базовый вариант);

- 101,03% - 104,90% (целевой вариант).

В сфере платных услуг населению в 2016 году реализовано услуг на сумму 8,71 млрд. рублей, или 109,70% к предыдущему году в сопоставимых ценах; по оценке, значение показателя в 2017 году составит 8,86 млрд. рублей (108,88%).

В 2018 - 2035 годах прогнозируется дальнейший умеренный рост объемов платных услуг за счет роста денежных доходов населения, повышения платежеспособного спроса населения, развития сферы услуг. Среднегодовой рост объема платных услуг в 2018 - 2035 годах составит:

- 100,90% - 106,80% (базовый вариант);

- 101,50% - 105,33% (целевой вариант).

Промышленность

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности за 2016 год по сравнению с 2015 годом увеличился по добыче полезных ископаемых на 19,90%, по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды - на 65,20%, уменьшился по обрабатывающему производству на 28,70%. В 2017 году по сравнению с 2016 годом ожидается рост объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг предприятиями по добыче полезных ископаемых на 11,31%, обрабатывающих производств на 7,46%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на 20,25%.

Согласно базовому варианту долгосрочного прогноза в 2035 году объем отгруженной промышленной продукции, по оценке, составит 75,03 млрд. рублей. По целевому варианту долгосрочного прогноза его величина ожидается в размере 80,41 млрд. рублей.

Ежегодный темп роста произведенных промышленных товаров составит от 100,10% до 104,99% по обоим вариантам долгосрочного прогноза.

Инвестиции

Инвестиционная активность на территории МОГО "Ухта" в большей степени будет зависеть от экономической ситуации в регионе и Российской Федерации в целом, от желания и возможностей предприятий вкладывать собственные средства в производство.

Перспективы социально-экономического развития МОГО "Ухта" связаны с созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику города, развитием инфраструктуры и реализацией инвестиционных проектов.

Ожидаемый в 2035 году объем инвестиций составит по базовому варианту долгосрочного прогноза 31,96 млрд. рублей, по целевому варианту - 36,10 млрд. рублей.

Реализация целевого варианта долгосрочного прогноза обеспечит в 2035 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя в размере 311,15 тыс. рублей.

В соответствии с перечнем муниципальных программ МОГО "Ухта", утвержденным постановлением администрации МОГО "Ухта" от 15.10.2013 N 1883 (в редакции от 16.11.2017 N 3733), со следующего года будут реализовываться мероприятия в рамках десяти муниципальных программ, направленных на решение вопросов жизнедеятельности города, а именно: на создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественном жилье и жилищно-коммунальных услугах; на обеспечение потребности населения в качественных и доступных транспортных услугах; на повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения; на повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей населения; на развитие культурного потенциала, сохранение культурного наследия; на совершенствование системы физической культуры и спорта и другие.

Муниципальные программы МОГО "Ухта" основываются на долгосрочных целях социально-экономического развития МОГО "Ухта" и целевых индикаторах их достижения, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Ухта" на период до 2020 года, одобренной решением Совета МОГО "Ухта" от 12.12.2014 N 359.