Приложение. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды муниципального образования городского поселения "Печора"

Приложение
к постановлению администрации
МР "Печора"
от 26.12.2017 г. N 1555

Паспорт
муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды муниципального образования городского поселения "Печора"

Ответственный исполнитель программы	Отдел городского хозяйства и благоустройства администрации МР "Печора"
Участники Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Печора", МКУ "УКС"
Подпрограммы Программы	1. Благоустройство дворовых и общественных территорий городского поселения "Печора" 2. Управление реализацией проектов благоустройства
Цели Программы	Повышение уровня благоустройства и качества городской среды городского поселения "Печора"
Задачи Программы	1. Обеспечение создания и развития объектов благоустройства на территории городского поселения "Печора" 2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения "Печора"
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Уровень благоустройства дворовых территорий (%, нарастающим итогом). 2. Уровень благоустройства общественных территорий (%, нарастающим итогом). 3. Доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий (%, в год)
Срок реализации Программы	2018 - 2022 гг.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем финансирования на 2018 - 2022 годы составит 130 062,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО ГП "Печора" 13 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 4000 тыс. рублей; 2019 год - 4500 тыс. рублей; 2020 год - 4500 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 116 999,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 35 999,7 тыс. рублей; 2019 год - 40 500 тыс. рублей; 2020 год - 40 500 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников 63,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 63,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит к концу 2022 года достичь следующих конечных результатов: в течение срока реализации Программы комплекс мер должен повысить уровень комфорта проживания на территории городского поселения, в том числе: повысить уровень благоустройства дворовых территорий до 67% от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, требующих по состоянию на 1 января 2018 года проведения работ по благоустройству; повысить уровень благоустройства общественных территорий до 52% от общего количества общественных территорий, требующих по состоянию на 1 января 2018 года проведения работ по благоустройству

Паспорт
подпрограммы 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий городского поселения "Печора"

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Отдел городского хозяйства и благоустройства администрации МР "Печора"
Участники подпрограммы 1	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Печора", МКУ "УКС"
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	-
Цель подпрограммы 1	Обеспечение создания и развития объектов благоустройства на территории городского поселения
Задачи подпрограммы 1	1. Комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий. 2. Реализация народных проектов в сфере благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых и общественных территорий (ед., нарастающим итогом). 2. Количество реализованных народных проектов в сфере благоустройства (ед., нарастающим итогом)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2018 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы 1	Объем финансирования на 2018 - 2022 годы составит 130 062,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО ГП "Печора" 13 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 4000 тыс. рублей; 2019 год - 4500 тыс. рублей; 2020 год - 4500 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 116 999,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 35 999,7 тыс. рублей; 2019 год - 40 500 тыс. рублей; 2020 год - 40 500 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников 63,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 63,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	Реализация подпрограммы позволит повысить уровень благоустройства территории городского поселения "Печора"

Паспорт
подпрограммы 2 "Управление реализацией проектов благоустройства"

Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Отдел городского хозяйства и благоустройства администрации МР "Печора"
Участники подпрограммы 2	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации МР "Печора"
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	-
Цель подпрограммы 2	Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения "Печора"
Задачи подпрограммы 2	1. Вовлечение заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения "Печора". 2. Сопровождение и мониторинг реализации проектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1. Количество реализованных мероприятий, направленных на информирование и вовлечение граждан и организаций в реализацию проектов по благоустройству. 2. Доля проектов благоустройства территорий, реализованных в установленный срок в соответствии с заключенными муниципальными контрактами
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2018 - 2022 годы
Объемы финансирования подпрограммы 2	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	Реализация подпрограммы позволит вовлечь граждан и организации в благоустройство территории городского поселения "Печора", в том числе путем их личного участия в реализации всех проектов, реализуемых в рамках Программы

Характеристика текущего состояния сферы благоустройства городского поселения "Печора"

Городское поселение "Печора" расположено в северо-восточной части Республики Коми, на правом берегу реки Печоры, относится к территории II зоны дискомфортности ("Крайний Север").

Площадь поселения составляет 471 тыс. га, численность населения по состоянию на 01.01.2017 - 40,05 тыс. человек. Общая площадь жилого фонда 1 300 .

Отсутствие достаточного финансирования для реализации мероприятий по ремонту и обустройству дворовых территорий и проездов к ним привело к ситуации, когда значительная часть покрытия дворовых проездов и тротуаров имеет высокую степень износа, практически не осуществляются работы по озеленению территорий, отсутствует достаточное количество парковочных мест, оборудованных детских и/или спортивных площадок как во дворах, так и в местах массового пребывания граждан.

За счет субсидий Республики Коми в рамках программы "Проведение капитального ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городском поселении "Печора" в 2012 - 2013 годах было заасфальтировано порядка 70 дворов. Из-за отсутствия средств в бюджете работы по благоустройству дворов в 2014 - 2017 году не проводились.

В период 2013 - 2017 годов за счет средств бюджета городского поселения "Печора" выполнялись работы по обустройству муниципальных территорий общего пользования - обустройство парков, скверов декоративным освещением, устройство пешеходных дорожек из тротуарной плитки, установка малых архитектурных форм (скамьи, вазоны с цветами, урны), установлено новое оборудование на детских площадках (качели, карусели, горки, беседки). Учитывая финансовые возможности бюджета и значительный физический и моральный износ имеющихся сооружений, работы по обустройству мест массового отдыха носили локальный характер. К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно-целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства городского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Анализ текущего состояния сферы благоустройства территории городского поселения "Печора" показал, что:

уровень благоустроенности большинства территорий не соответствует современным требованиям, в том числе обусловленным нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации: отсутствуют эффективные механизмы привлечения граждан и бизнеса к реализации мероприятий по благоустройству территорий. Роль жителей на сегодняшний день в большей степени сведена до пассивного потребления, их общественное участие формально осуществляется посредством публичных слушаний и написанием жалоб.

На сегодняшний день по предварительной оценке доля благоустроенных дворовых территорий не превышает 9% от общего количества дворовых территорий, доля благоустроенных общественных территорий составляет порядка 15% от общего количества общественных территорий.

Выполнение мероприятий по созданию комфортной городской среды с учетом мнения граждан и бизнеса позволит не только увеличить уровень благоустройства территории городского поселения "Печора", но и снизить социальную напряженность: на освещенных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости.

На конечные ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы могут повлиять следующие риски:

1) финансово-экономические риски, связанные с дефицитом республиканского и/или бюджета городского поселения "Печора" и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию расходных обязательств;

2) социальные риски, связанные с низкой социальной активностью граждан, отсутствием массовой культуры участия в мероприятиях по благоустройству территорий.

К мероприятиям по предупреждению и управлению рисками можно отнести:

организацию системы контроля и мониторинга за ходом реализации мероприятий настоящей Программы;

активную работу и вовлечение организаций в процесс реализации проектов благоустройства;

проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан и бизнеса в реализации мероприятий по благоустройству территорий, включая инициацию проектов благоустройства.

Приоритеты, цели и задачи реализуемой муниципальной политики в сфере благоустройства

Приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются привлечение инвестиций на развитие сферы благоустройства.

1) обеспечение комплексного благоустройства территорий, направленного на повышение уровня и качества жизни населения городского поселения "Печора";

2) повышение уровня комфорта проживания на территории городского поселения "Печора";

3) формирование комфортной городской среды на территории городского поселения "Печора".

В соответствии с основными приоритетами целью муниципальной программы является повышение уровня благоустройства и качества городской среды городского поселения "Печора".

Достижение цели муниципальной программы требует создания условий, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание населения городского поселения "Печора".

Реализация запланированного муниципальной программой комплекса мероприятий позволит:

обеспечить снижение физического износа конструктивных элементов объектов внешнего благоустройства;

создать благоприятные условия для приведения объектов внешнего благоустройства в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан на территории городского поселения.

В рамках достижения цели и решения задач планируется выполнить мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и благоустройству территорий общего пользования.

Достижение цели Программы требует решения следующих задач:

1. обеспечение создания и развития объектов благоустройства на территории городского поселения "Печора";

2. повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории городского поселения "Печора".

Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы планируется повышение уровня благоустройства дворовых территорий и уровня благоустройства территорий общего пользования.

Прогноз реализации муниципальной программы характеризуется следующими значениями целевых индикаторов (показателей):

уровень благоустройства дворовых территорий составит 67%;

уровень благоустройства общественных территорий составит 52%;

доля проектов благоустройства территорий, реализованных с финансовым и/или трудовым участием граждан, организаций, в общем количестве реализованных проектов благоустройства территорий составит 10%.

Перечень и сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия представляют собой комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих формирование комфортной городской среды.

Перечень основных мероприятий и ожидаемых результатов представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования на 2018 - 2022 годы составит 130 062,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета МО ГП "Печора" 13 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 4000 тыс. рублей;

2019 год - 4500 тыс. рублей;

2020 год - 4500 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 117 062,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 35 999,7 тыс. рублей;

2019 год - 40 500 тыс. рублей;

2020 год - 40 500 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей

за счет внебюджетных источников 63,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год - 63,1 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение муниципальной программы представлено в приложении 2 к муниципальной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых индикаторов и показателей муниципальной программы представлены в приложении 4 к Программе.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству на территории городского поселения "Печора", исходя из минимального перечня работ по благоустройству, представлен в приложении 5 к Программе.

Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству на территории городского поселения "Печора", представлен в приложении 6 к Программе.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирных домов, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий г. Печоры, представлен в приложении 7 к Программе.