Соглашение Правительства Республики Коми, Федерации профсоюзов Республики Коми, Союза промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми от 20 декабря 2017 г. N 129 "Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми" и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2018 - 2020 гг." (документ прекратил действие)

Соглашение Правительства Республики Коми, Федерации профсоюзов Республики Коми, Союза промышленников, предпринимателей и работодателей Республики Коми
от 20 декабря 2017 г. N 129
"Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам между Правительством Республики Коми, Союзом организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми" и Региональным объединением работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми на 2018 - 2020 гг."

ГАРАНТ:

О присоединении к настоящему региональному соглашению см. обращение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 20 декабря 2017 г.

Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители:

от имени Правительства Республики Коми - заместитель Председателя Правительства Республики Коми - министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми Михальченкова Наталья Алексеевна, от имени Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми" - председатель Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми" Ляшенкова Людмила Ивановна, от имени Регионального объединения работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми" - президент Регионального объединения работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми Магий Михаил Юрьевич, именуемые в дальнейшем Сторонами, действуя в целях сохранения социальной и экономической стабильности, повышения благосостояния населения Республики Коми, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Коми заключили настоящее Региональное соглашение по социально-экономическим вопросам на согласованных условиях (далее - Соглашение).

Действие настоящего Соглашения распространяется на объединения работодателей и профсоюзов, которые уполномочили Стороны разработать и подписать настоящее Соглашение.

Стороны признают настоящее Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим общие принципы проведения согласованной социально-экономической политики и регулирующим социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения на республиканском уровне в 2018 - 2020 годах и совместные действия по их реализации.

При реализации Соглашения Стороны оценивают достижение Прогнозных (плановых) показателей социально-экономического развития Республики Коми на 2018 - 2020 годы (Приложение 1 к Соглашению).

Настоящее Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства и служит основой для разработки и заключения республиканских отраслевых соглашений и территориальных соглашений на муниципальном уровне.

Стороны договорились, что участники Соглашения в рамках Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений принимают в пределах установленных полномочий обязательные для исполнения соответствующие решения по социально-трудовым вопросам и формируют необходимые предложения в адрес органов государственной власти Республики Коми и Российской Федерации.

Стороны принимают на себя обязательства выполнять пункты Соглашения соответствующими организациями Сторон Соглашения, развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

Стороны обеспечивают необходимую взаимную информированность участников Соглашения по вопросам социально-экономического положения Республики Коми, а также информированность населения республики о ходе выполнения Соглашения.

Стороны признают, что обязательства и гарантии, содержащиеся в Соглашении, не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников ни одной из Сторон без согласования в установленном порядке с другими Сторонами.

1. Экономическая политика

Стороны считают, что в предстоящий период экономическое развитие Республики Коми должно определяться из постановки и реализации новых задач в сфере промышленной, инвестиционной и инновационной политики, по повышению энергоэффективности экономики, развитию малого и среднего бизнеса, торговли, туризма, созданию реальной конкурентной среды, ориентированию на обеспечение устойчивости экономического развития и рост инвестиций в человеческий капитал для повышения благосостояния населения и формирования благоприятного предпринимательского климата.

В этих целях:

Стороны совместно:

1.1. Проводят политику, направленную на создание благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, обновление транспортной инфраструктуры, рост бюджетных доходов.

1.2. Проводят консультации по основным направлениям государственной ценовой и тарифной политики на стадии их разработки с оценкой последствий повышения тарифов для населения и отдельных видов экономической деятельности и подготовке предложений по минимизации негативного влияния повышения цен и регулируемых тарифов на уровень жизни населения и эффективность функционирования организаций и различных секторов экономики.

1.3. Проводят взаимные консультации при разработке и корректировке среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития республики, формировании государственных программ Республики Коми и осуществляют контроль за их реализацией.

1.4. Осуществляют меры, направленные на развитие малого и среднего бизнеса, вовлечение его представителей в систему социального партнерства в сфере труда.

1.5. Разрабатывают меры по предупреждению банкротства организаций, в том числе умышленных, обеспечивают гарантии для работников в связи с их банкротством; готовят предложения по сохранению и оздоровлению хозяйствующих субъектов, находящихся в той или иной стадиях банкротства, включая градообразующие предприятия; в случаях ухудшения финансового состояния работодателей, подаче кредиторами в суд заявлений о признании работодателей банкротами извещают об этом выборные органы первичных профсоюзных организаций в целях принятия совместных мер по защите социально-трудовых прав работников.

1.6. Содействуют сокращению теневой предпринимательской деятельности и противоправного предпринимательства иностранных юридических и физических лиц в сферах экономики республики, а также повышению эффективности мер по легализации "серой" заработной платы.

1.7. Содействуют повышению экономической эффективности функционирования и развития отраслевых рынков Республики Коми и отдельных предприятий, продвижению продукции организаций республики на новые рынки и укреплению межрегиональных и международных связей посредством привлечения местных товаропроизводителей к участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях как на территории республики, так и за ее пределами.

1.8. Содействуют развитию единого информационного пространства, направленного на улучшение информационного обеспечения населения, внедряют новые информационные технологии для оперативного обмена информацией.

Правительство Республики Коми:

1.9. Содействует:

повышению эффективности государственного управления и бюджетных расходов, в том числе на развитие и повышение качества человеческого потенциала;

созданию в республике благоприятного инвестиционного климата и организации системы взаимодействия с инвесторами по реализации инвестиционных проектов в разных секторах экономики региона;

созданию новых, модернизации существующих рабочих мест, с учетом их природно-ресурсных потенциалов;

развитию сельского и лесного хозяйства и повышению эффективности агропромышленного комплекса;

функционированию (работе) инструментов и инфраструктуры, способствующих развитию региона;

повышению эффективности ценовой и тарифной политики регулируемых органами исполнительной власти Республики Коми видов деятельности с учетом отраслевых особенностей.

1.10. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком участие объединений работодателей (предпринимателей) и объединений профсоюзов республики в проведении всех видов экспертизы, в том числе экспертизы в целях оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Коми.

1.11. Осуществляет контроль за доступностью и качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг. Устанавливает тарифы на коммунальные ресурсы с соблюдением принципов баланса интересов производителей и потребителей, в отношении которых осуществляется государственное тарифное регулирование, с учетом установленных ограничений роста платы граждан за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Оказывает содействие организациям транспортной сферы по привлечению средств из федерального бюджета на развитие транспортного комплекса Республики Коми посредством взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

1.13. Содействует дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства, промышленного и сельскохозяйственного производства путем предоставления мер государственной поддержки в соответствии с законодательством.

1.14. Реализует комплекс мер, направленных на стимулирование производства конкурентоспособной продукции, стимулированию инновационной активности.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

1.15. Принимают меры по эффективной работе организаций, созданию новых рабочих мест, модернизации производства: разработке и реализации проектов технического перевооружения, внедрения новых технологий, освоения производства инновационной продукции с учетом финансовых возможностей.

1.16. Обеспечивают беспрепятственное получение информации по социально трудовым вопросам по запросам профсоюзных органов и органов власти в рамках, установленных законодательством.

1.17. В целях расширения участия работников в управлении организациями при необходимости создают производственные советы, разрабатывают кодексы профессиональной этики.

1.18. Обеспечивают подготовку и направление в адрес отраслевых органов исполнительной власти Республики Коми консолидированных предложений, инициатив, направленных на содействие развитию конкуренции на рынках Республики Коми, включая рекомендации по снижению/устранению административных барьеров ведения предпринимательской деятельности на территории Республики Коми.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", профсоюзы:

1.19. Содействуют участию представителей профсоюзных организаций и работников в управлении предприятиями и организациями.

1.20. Способствуют соблюдению трудовой и технологической дисциплины, рациональному использованию рабочего времени, экономии материальных ресурсов.

1.21. Способствуют адаптации молодых специалистов на производстве.

1.22. Проводят работу, направленную на укрепление трудовой дисциплины, повышение производительности труда и качества продукции.

2. Заработная плата, доходы и уровень жизни населения

В целях повышения уровня жизни населения и реальной заработной платы, снижения уровня бедности и социального неравенства, обеспечения права работников на достойный труд, совершенствования политики доходов:

Стороны:

2.1. Ежегодно заключают Региональное соглашение "О минимальной заработной плате в Республике Коми" на соответствующий год по природно-климатическим зонам.

2.2. Осуществляют взаимодействие при решении вопросов, связанных с обеспечением своевременной выплаты заработной платы и уплаты платежей в государственные внебюджетные фонды, а также контроль за погашением задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды, легализацией трудовых отношений, на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

2.3. Вступают с 1 января 2018 года в переговоры по разработке и заключению отраслевых республиканских соглашений, определяющих системы оплаты труда работников бюджетной сферы, включая установление размеров минимальных (базовых) окладов, обязательств по поэтапному их увеличению.

Правительство Республики Коми:

2.4. Осуществляет мониторинг выполнения мероприятий "дорожных карт" в отраслях социальной сферы в части оплаты труда работников, повышение заработной платы которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.5. Обеспечивает повышение средней заработной платы работников организаций социальной сферы Республики Коми, финансируемых из республиканского бюджета в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

2.6. Проводят работу по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда работников с привлечением соответствующего выборного органа профсоюза в соответствии с действующим законодательством с обязательным предоставлением соответствующих обоснований и расчетов. При разработке новых систем оплаты труда предусматривают повышение доли основной (гарантированной) части заработной платы в общем фонде заработной платы работников не менее 70,0%.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

2.7. Обеспечивают рост заработной платы в соответствии с ростом производительности труда, бережливости на производстве и по результатам оценки квалификации в Центрах оценки квалификаций.

2.8. Рассматривают возможность включения в коллективные договоры дополнительных стимулов к продолжению трудовой деятельности граждан старшего поколения после наступления пенсионного возраста, в том числе с целью использования профессионального потенциала граждан старшего поколения в роли наставников молодежи на рабочем месте.

Правительство Республики Коми, Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

2.9. Проводят индексацию заработной платы не реже одного раза в год: Правительство Республики Коми для организаций бюджетной сферы - в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; другие работодатели Республики Коми - в порядке, установленном отраслевыми и территориальными соглашениями, коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", профсоюзы:

2.10. Осуществляют общественный контроль за своевременной выплатой заработной платы, соблюдением законодательства о труде, выполнением условий коллективных договоров и соглашений в части оплаты труда, в том числе в условиях банкротства организаций.

3. Развитие рынка труда и содействие занятости населения

Стороны считают основной задачей на предстоящий период развитие трудовых ресурсов, организацию и совершенствование профессиональной подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда и социально-экономического развития республики, обеспечение гарантий в сфере занятости населения и учет интересов работников и работодателей, в том числе создание новых рабочих мест путем разработки и реализации целевых программ по диверсификации экономики моногородов, создания территорий опережающего развития (ТОР).

В этих целях:

Стороны совместно:

3.1. Осуществляют необходимые действия по реализации мероприятий Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения", направленных на повышение уровня занятости населения, в том числе на создание новых и сохранение действующих рабочих мест.

3.2. Принимают меры по обеспечению эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, женщин, выпускников образовательных учреждений, молодежи.

3.3. Проводят взаимные консультации по снижению социальной напряженности в случаях предстоящих массовых увольнений, в том числе рассматривают возможность предоставления высвобождаемым работникам льгот и компенсаций, сверх установленных законодательством Российской Федерации, а также:

принимают меры по опережающему обучению работников, находящихся под риском увольнения, и трудоустройству высвобождаемых работников;

соблюдают установленные следующие критерии массового высвобождения работников организаций: ликвидация организации с численностью работающих 15 и более человек; сокращение численности или штата работников организации в количестве более 50 человек;

обеспечивают работникам, являющимся единственными кормильцами в семьях, преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников на условиях, предусмотренных коллективными договорами; не допускают в течение года увольнения работников - членов одной семьи по сокращению численности или штата работников;

предоставляют предупрежденным об увольнении в связи с сокращением численности или штата работникам возможность для поиска нового места работы (при наличии их просьбы) в течение одного дня в неделю или нескольких часов в день с сохранением заработной платы.

3.4. Реализуют мероприятия, предусмотренные Планом развития национальной системы профессиональных квалификаций на период 2017 - 2019 годы.

3.5. Принимают решения о привлечении иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах на основе принципа приоритетного использования местных трудовых ресурсов.

Правительство Республики Коми:

3.6. Проводит ежемесячный мониторинг ситуации на рынке труда в целом по республике и в разрезе муниципальных образований и моногородов, принимает оперативные меры в случаях ухудшения ситуации на рынке труда.

3.7. Разрабатывает и реализует дополнительные меры по диверсификации экономики моногородов, создает и обеспечивает функционирование ТОРов, программ развития отраслей агропромышленного комплекса в сельских муниципальных образованиях.

3.8. Предусматривает в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период средства на повышение квалификации и переподготовку работников организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми.

3.9. С учетом стратегии развития отраслей экономики и отдельных предприятий с целью прогнозирования спроса и предложения рабочей силы:

- проводит оценку имеющихся трудовых ресурсов и тенденций развития рынка труда;

- определяет перечень наиболее востребованных профессий и специальностей;

- реформирует систему профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

3.10. Осуществляет комплекс мер по закреплению в сельскохозяйственном производстве кадров руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для агропромышленного комплекса.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

3.11. Проводят работу по подготовке кадров в профессиональных образовательных организациях, в том числе на основе трехсторонних договоров (работодатель - образовательная организация - обучающийся).

3.12. Способствуют прохождению производственной практики обучающихся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, а также обучающихся по направлению органов занятости населения; закреплению за ними наставников в целях возрождения и развития института наставничества; трудоустройству выпускников перечисленных учреждений.

3.13. Обеспечивают преимущественное право трудоустройства работников, увольняемых из организаций-банкротов, в организации, создаваемые на базе их имущества.

3.14. Действуют на основе принципа приоритетного использования местных трудовых ресурсов и соблюдения работодателями обязательств Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Коми.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", профсоюзы:

3.15. Совместно с государственными органами контроля (надзора) осуществляют общественный контроль и добиваются в пределах компетенции соблюдения работодателями трудового законодательства. Предоставляют бесплатные консультации, правовую помощь первичным профсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.

4. Условия и охрана труда, экологическая безопасность

В качестве приоритетных направлений в сотрудничестве на период до 2020 года Стороны считают совершенствование системы государственного управления охраной труда, координацию деятельности в области охраны труда органов государственной и муниципальной власти Республики Коми, органов государственного надзора и контроля, работодателей и общественных организаций для достижения показателей условий и охраны труда, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года.

В этих целях:

Стороны совместно:

4.1. Принимают меры по внедрению системы управления охраной труда в организациях республики.

4.2. Проводят совместно ежегодные мероприятия, приуроченные к Всемирному Дню охраны труда и Дню защиты от экологической безопасности.

4.3. Обеспечивают создание и организацию деятельности комитетов (комиссий) по охране труда.

4.4. Обеспечивают и принимают меры по повышению качества проведения профилактических медицинских осмотров всех работающих граждан.

4.5. Рекомендуют при заключении отраслевых соглашений и коллективных договоров устанавливать размер компенсации за условия труда работникам, занятым во вредных условиях труда, выше, чем принято федеральным законодательством.

4.6. Распространяют опыт создания безопасных условий труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

4.7. Включают в коллективные договоры мероприятия по улучшению условий и охраны труда, предусматривающие:

ликвидацию (где это технически возможно и экономически обосновано) особо вредных и (или) особо опасных рабочих мест, относящихся к 4 классу вредности;

ежегодное сокращение количества рабочих мест, относящихся к вредным условиям труда;

ежегодное сокращение производственного травматизма.

4.8. Включают представителей профсоюзных органов в составы комиссий:

по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

по проведению специальной оценки условий труда.

4.9. Организуют разработку и обеспечивают выполнение программ и планов мероприятий по сокращению негативного воздействия на окружающую среду факторов хозяйственной и иной деятельности, обеспечению экологической безопасности, охране и рациональному использованию природных ресурсов.

Правительство Республики Коми:

4.10. Принимает меры по совершенствованию системы государственного управления охраной труда в Республике Коми, разработке нормативных правовых актов в области охраны труда, в том числе на основе результатов мониторинга состояния условий и охраны труда в республике.

Формирует систему государственного управления охраной труда на уровне муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

4.11. Организует ежегодное проведение республиканских, городских и районных совещаний (конференций) по охране труда.

4.12. Организует проведение республиканских смотров-конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми.

4.13. Организует работу по контролю за деятельностью организаций, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности населения.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

4.14. Внедряют передовой опыт реализации программ, направленных на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний, проведение вакцинации работников от вирусных инфекционных заболеваний.

4.15. Признают обязательными для исполнения решения совместных комитетов (комиссий) по охране труда организаций, представления и требования профсоюзных технических и правовых инспекторов труда в части устранения выявленных ими нарушений требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

4.16. За счет собственных средств: обеспечивают работу медпунктов, санитарных постов с аптечками, укомплектованными изделиями медицинского назначения; организуют проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников.

4.17. Обеспечивают в установленном порядке с отрывом от производства и сохранением среднего заработка за счет собственных средств обучение работников безопасным методам и приемам работы, обучение и проверку знаний требований охраны труда должностных лиц организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда, членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов.

4.18. Освобождают не менее чем на три часа в неделю от основной работы с сохранением среднего заработка уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов для выполнения ими своих общественных функций.

Конкретные условия освобождения уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов от основной работы, размер оплаты времени выполнения ими общественных обязанностей, меры материального и морального стимулирования уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов устанавливаются коллективными договорами организаций.

4.19. Рекомендуют включать в коллективные договоры добровольное страхование жизни и здоровья работников по профессиям повышенного профессионального риска с учетом финансовых возможностей организации.

4.20. Обеспечивают выполнение требований экологической безопасности при транспортировке, обезвреживании и переработке промышленных и бытовых отходов и осуществляют плановый контроль за выполнением указанных требований.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", профсоюзы:

4.21. Обеспечивают защиту интересов членов профсоюзных организаций, пострадавших от трудового увечья, профессиональных заболеваний. Вносят предложения о включении в коллективные договоры норм о дополнительных льготах для пострадавших.

4.22. Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в рассмотрении трудовых споров в связи с нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда в случаях, установленных законодательством, участвуют в работе комиссий по специальной оценке условий труда.

4.23. Осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в организациях, в которых действуют первичные профсоюзные организации и на рабочих местах, на которых трудятся члены профсоюзов, силами правовых и технических инспекций труда профсоюзов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

4.24. Вносят предложения для включения в отраслевые, территориальные соглашения и коллективные договоры, направленные:

на повышение уровня технологической и экологической безопасности производства;

на улучшение условий, охраны труда и производственного быта;

на укрепление трудовой и производственной дисциплины;

на обеспечение финансирования работ по охране труда, в том числе на финансирование обучения охране труда уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов и членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда за счет средств работодателей.

5. Социально-экономические проблемы населения в условиях жизни и работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Стороны считают, что в период реструктуризации и оптимизации промышленных производств в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях главными задачами являются:

принятие совместных решений по защите социальных и трудовых прав работников при реорганизации и ликвидации организаций;

обеспечение контроля за предоставлением увольняемым работникам предусмотренных действующим законодательством компенсаций;

соблюдение законности и справедливости при учете и распределении жилья для переселения граждан;

обеспечение решения задач экономической политики для выхода из сложных проблем, возникающих в моногородах республики.

Для успешной реализации поставленных задач:

Стороны совместно:

5.1. Принимают участие в пределах предоставленных полномочий в деятельности по совершенствованию федерального законодательства в сфере государственного регулирования и поддержки социально-экономического развития северных регионов, социальной защиты населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

5.2. Содействуют решению социальных задач повышения уровня и качества жизни сельского населения, а также снижению социальной напряженности в сельской местности.

Правительство Республики Коми:

5.3. Обеспечивает мониторинг хода реализации мероприятий, направленных на развитие моногородов в Республике Коми.

5.4. Проводит работу с федеральными структурами по выделению из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

5.5. Осуществляет государственную финансовую поддержку путем возмещения выпадающих доходов организациям речного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки речным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, компенсирует потери в доходах открытого акционерного общества "Северная пригородная пассажирская компания" от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми, осуществляет финансирование расходов по содержанию судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского бассейна, оплаты выполненных работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по государственным контрактам.

5.6. Содействует практической реализации на территории Республики Коми Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

5.7. Осуществляет мониторинг по завозу топлива в районы с ограниченными сроками навигации.

5.8. Проводит работу с федеральными органами исполнительной власти по выделению средств в рамках отдельных мероприятий государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, оказывающих влияние на достижение целей и решение задач государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года.

5.9. Определяет приоритетные направления, формы, порядок и условия предоставления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства Республики Коми, а также обеспечивает создание условий для повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства Республики Коми и их продукции посредством оказания государственной поддержки в виде субсидий из федерального и республиканского бюджетов.

5.10. Разрабатывает и реализует "дорожную карту" перспективного развития агропромышленного комплекса Республики Коми, предусмотрев в ней перечень инфраструктурных инновационных проектов.

5.11. Создает условия для повышения привлекательности и конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей, увеличения ее поставок на продовольственном рынке Республики Коми.

5.12. Содействует созданию равных конкурентных условий для участия местных товаропроизводителей в поставках продуктов питания для нужд бюджетных учреждений с учетом требований антимонопольного законодательства.

5.13. Реализует совместно с концессионером инвестиционный проект по осуществлению реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Малая Пера - пос. Ираель и строительство автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми "Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар" на участке пос. Ираель - пос. Каджером в рамках концессионного соглашения.

5.14. Определяет приоритетные направления, формы, порядок и условия предоставления государственной поддержки в сфере развития пассажирских перевозок на внутрирегиональных и межрегиональных авиалиниях посредством оказания государственной поддержки в виде субсидий из федерального и республиканского бюджетов.

5.15. Разрабатывает "дорожную карту" перспективного развития воздушного транспорта Республики Коми, предусмотрев в ней перечень инфраструктурных инновационных проектов.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми":

5.16. Вносит предложения для включения в коллективные договоры и соглашения обязательства о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6. Социальная защита населения и развитие отраслей социальной сферы

Стороны считают главными задачами в области социальной защиты населения и развития отраслей социальной сферы:

повышение социальной защищенности граждан Республики Коми;

обеспечение равного доступа граждан к системе социальных услуг;

оказание бесплатной медицинской помощи населению Республики Коми;

сохранение и укрепление здоровья населения, создание условий для здорового образа жизни, в том числе развитие физической культуры и спорта;

содействие в обеспечении жильем молодых семей;

оздоровление и отдых работников бюджетных и внебюджетных организаций и их детей.

Для реализации этих задач:

Стороны совместно:

6.1. Включают представителей профсоюзных органов в составы комиссий в соответствии с действующим законодательством:

по приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных производственных объектов и объектов социальной сферы;

по приемке детских оздоровительных лагерей, образовательных учреждений.

Правительство Республики Коми:

6.2. Определяет и реализует первоочередные меры, направленные на обеспечение государственных гарантий, улучшение материального и социального положения, охрану здоровья населения, отдыха и оздоровления детей и подростков.

6.3. Реализует комплекс необходимых мер, направленных на создание комфортных условий проживания населения, модернизацию медицины, социальной сферы и образования, развитие материально-сырьевого комплекса, лесного хозяйства, транспортной доступности, улучшение социальной и коммунальной инфраструктуры.

6.4. Организует оказание медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

6.5. Принимает меры по обеспечению доступности и качества оказания медицинской помощи населению.

6.6. Обеспечивает минимальный доход пенсионеров за счет региональных социальных доплат к пенсии на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Республике Коми на соответствующий год.

6.7. Предусматривает в республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период средства для:

предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

реализации мер по поддержке материнства и детства;

оздоровления и отдыха детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с законодательством.

6.8. Обеспечивает в пределах своих полномочий социальную защиту граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы, участников боевых действий и локальных конфликтов, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов подразделений особого риска и членов их семей, проживающих на территории Республики Коми.

6.9. Принимает меры по развитию дистанционного образования детей-инвалидов.

6.10. Принимает меры по оказанию государственной поддержки в решении жилищных вопросов отдельных категорий граждан.

6.11. Обеспечивает создание благоприятных условий для жизни молодежи, развития системы здравоохранения и образования, включая развитие различных форм дошкольного образования.

6.12. Обеспечивает равные возможности для сохранения и популяризации традиций всех культур и национальностей, взаимодействие национальных диаспор.

6.13. Принимает меры по повышению уровня газификации сельских населенных пунктов республики.

6.14. Принимает меры по строительству новых и укреплению существующих физкультурно-оздоровительных объектов.

6.15. Принимает меры по совершенствованию системы оказания экстренной медицинской помощи населению, организует проведение диспансеризации и мониторинга здоровья населения, обеспечивающего раннее выявление заболеваний и их эффективное лечение.

6.16. Принимает меры по строительству и реконструкции объектов социальной сферы.

6.17. Обеспечивает индексацию всех видов социальных пособий и выплат в соответствии с законодательством Республики Коми.

6.18. Способствует реализации новых технологий социального возрождения села, в основе которых повышение жизненного уровня в агропроизводственной сфере с созданием качественно иных достаточных условий жизни.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, работодатели:

6.19. Содействуют принятию мер по соблюдению законодательства об обязательном пенсионном страховании работников.

6.20. Содействуют созданию условий для социальной адаптации и занятости молодежи в сфере производительного труда.

6.21. Рекомендуют включение в коллективные договоры обязательств (положений), предусматривающих выделение средств для проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий, оздоровления детей, обеспечения работников путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

6.22. Организуют проведение ежегодных диспансерных обследований работников организаций. Освобождает в этот день работника от работы и производит выплату компенсации в размере не ниже средней заработной платы.

6.23. Закрепляют в коллективных договорах и соглашениях обязательства работодателей об обеспечении работников профилактическими оздоровительными мероприятиями (лечебно-профилактическое и санаторно-курортное лечение), горячим и лечебно-профилактическим питанием.

6.24. Закрепляют в коллективных договорах и соглашениях обязательства работодателей об обеспечении сохранности документов, содержащих сведения о работниках, необходимых для назначения пенсий.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", профсоюзы:

6.25. Участвуют в разработке и реализации основных направлений региональной социальной политики.

6.26. Осуществляют в рамках полномочий общественный контроль за расходованием средств работодателей на санаторно-курортное лечение, оздоровление, социальную поддержку работников и улучшение их жилищных условий, за своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.

6.27. Оказывают в рамках полномочий консультационную помощь работникам (членам профсоюзов) в реализации их права на формирование дополнительной пенсии с учетом программы государственного софинансирования платежей застрахованных лиц.

6.28. Осуществляют контроль за обеспечением сохранности архивных документов организаций по личному составу.

6.29. Участвуют в рамках полномочий в осуществлении общественного контроля за организацией отдыха и оздоровления детей и подростков.

6.30. Осуществляют в рамках полномочий контроль за реализацией прав работников (членов профсоюзов) и членов их семей на доступные и качественные медицинские услуги.

6.31. Предоставляют членам профсоюзов льготные (со скидкой на 20% от стоимости) санаторно-курортные путевки в профсоюзные здравницы.

7. Развитие социального партнерства и координация действий Сторон Соглашения

Стороны признают основными задачами по совершенствованию социального партнерства дальнейшее расширение регулирования социально-трудовых отношений на основе коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений, проведение взаимных консультаций при принятии решений по вопросам социально-трудовых отношений, предупреждение коллективных трудовых споров.

Для реализации указанных задач:

Стороны совместно:

7.1. Принимают меры по заключению отраслевых трехсторонних и двусторонних соглашений на республиканском уровне, по вовлечению в договорные отношения отрасли, не охваченные соглашениями, по увеличению объемов заключения коллективных договоров и соглашений в организациях всех форм собственности, включая учреждения бюджетной сферы. Оказывают организациям всестороннее содействие в соблюдении принципов социального партнерства.

7.2. Содействуют активизации социального партнерства на уровне муниципальных образований Республики Коми, обеспечению деятельности первичных профсоюзных организаций, территориальных и отраслевых объединений профсоюзов и работодателей, трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в городах и районах республики.

7.3. Способствуют созданию и деятельности легитимных сторон на всех уровнях социального партнерства для заключения коллективных договоров и соглашений.

7.4. Обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций.

7.5. Ежегодно 1 мая в рамках Праздника Весны и Труда проводят праздничные, в том числе публичные мероприятия.

7.6. Ежегодно проводят республиканский конкурс по развитию социального партнерства среди муниципальных образований Республики Коми.

7.7. Организуют обучение представителей работодателей, профсоюзов, органов исполнительной власти Республики Коми и муниципальных образований по вопросам социального партнерства. Проводят республиканские совещания по развитию социального партнерства.

Правительство Республики Коми:

7.8. Представляет Сторонам необходимую статистическую информацию, относящуюся к сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

7.9. Представляет Сторонам для рассмотрения проекты законов Республики Коми и других нормативных правовых актов Республики Коми, относящихся к сфере трудовых отношений. Учитывает мнение Сторон при принятии нормативных правовых актов Республики Коми социальной направленности.

7.10. Способствует деятельности профсоюзных организаций в органах исполнительной власти Республики Коми и в организациях бюджетной сферы.

7.11. Ежегодно проводит мониторинг качества и уровня жизни населения по согласованному Сторонами перечню показателей и информирует Республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о динамике социально-экономических показателей мониторинга качества и уровня жизни населения.

7.12. Включает по согласованию представителей Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми" и Регионального объединения работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми в составы Общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми.

7.13. Обеспечивает дальнейшее развитие и совершенствование законодательного обеспечения социального партнерства в Республике Коми, при необходимости вносит предложения в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально трудовых отношений.

Региональное объединение работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми:

7.14. Содействует развитию практики коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в организациях малого бизнеса.

7.15. Способствует созданию объединений работодателей в муниципальных образованиях республики.

Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми":

7.16. Информирует Республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений о наиболее острых социальных проблемах, возможном назревании конфликтов в отдельных организациях, способных перерасти в коллективные трудовые споры, для принятия необходимых мер реагирования.

7.17. Не выступает организатором республиканских забастовок и акций протеста при условии выполнения Сторонами обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

7.18. Инициирует включение в коллективные договоры и соглашения положений об участии профсоюзов в распределении прибыли и формировании фондов стимулирования.

8. Действие Соглашения, обеспечение контроля за ходом его выполнения и ответственность Сторон Соглашения

Стороны договорились, что:

8.1. Каждая из Сторон в 3-месячный срок после подписания Соглашения разрабатывает план мероприятий, необходимых для реализации принятых обязательств, с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение.

8.2. Пункты, включенные в протокол разногласий, являются предметом для проведения переговоров в целях их урегулирования в период действия Соглашения.

8.3. Информация о ходе выполнения Соглашения по итогам года рассматривается на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений.

8.4. В случае реорганизации или ликвидации какой-либо из Сторон настоящего Соглашения последнее имеет силу на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на их правопреемников.

8.5. Настоящим Соглашением при рассмотрении вопросов, связанных с социальными и трудовыми отношениями, руководствуются:

органы исполнительной власти Республики Коми и муниципальных образований;

работодатели, являющиеся членами Регионального объединения работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми, а также другие работодатели, присоединившиеся к Соглашению;

организации профсоюзов, входящие в Союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми", и другие организации профсоюзов, присоединившиеся к Соглашению.

8.6. Организация контроля выполнения Соглашения осуществляется Республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений. Стороны по своим обязательствам осуществляют контроль реализации Соглашения самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

8.7. Ни одна из сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.

8.8. Изменения и дополнения в Соглашение по заявлению одной из Сторон рассматриваются и вносятся в порядке, предусмотренном трудовым законодательством для подготовки Регионального Соглашения, с последующим подписанием Сторонами.

8.9. Соглашение открыто для присоединения всех организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, в порядке, определяемом трудовым законодательством.

8.10. Стороны считают необходимым пролонгировать на 2018 - 2020 годы постановление Правительства Республики Коми от 27 августа 2015 года N 381 о присоединении к Региональному соглашению по социально-экономическим вопросам организаций, не являющихся участниками Соглашения.

8.11. Стороны рекомендуют в течение трех месяцев после подписания настоящего Соглашения на его основе заключить либо внести изменения и дополнения в ранее заключенные республиканские отраслевые, территориальные соглашения и коллективные договоры.

8.12. Стороны в соответствии с действующим законодательством и (или) их Уставами несут ответственность за нарушение или невыполнение (ненадлежащее выполнение) обязательств по Соглашению, непредставление необходимой информации для осуществления контроля за его исполнением.

8.13. Настоящее Соглашение заключено в г. Сыктывкаре, составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Соглашение вступает в силу с 1 января 2018 года и действует по 31 декабря 2020 года.

8.14. Правительство Республики Коми в десятидневный срок с момента заключения Сторонами настоящего Соглашения обеспечивает официальное опубликование в установленном порядке и размещает в информационных справочно-правовых системах текст Соглашения с приложениями к нему и предложение к работодателям присоединиться к Соглашению.

8.15. Стороны предлагают при заключении соглашений по социально-экономическим вопросам на муниципальном уровне, отраслевых соглашений и коллективных договоров руководствоваться положениями настоящего Соглашения.

Заместитель Председателя Правительства Республики Коми - министр образования, науки и молодежной политики Республики Коми

Н.А. Михальченкова

Председатель Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Республики Коми"

Л.И. Ляшенкова

Президент Регионального объединения работодателей Союз промышленников и предпринимателей Республики Коми

М.Ю. Магий

г. Сыктывкар 20 декабря 2017 г.

N 129