Приложение. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
городского округа "Инта"
от 09 января 2018 года N 1/9

Порядок
определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта муниципального образования городского округа "Инта"

I. Общие положение

1.1. Настоящий порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта муниципального образования городского округа "Инта" (далее - порядок), регулирует определение нормативных затрат, на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - учреждения) применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

1.2. Порядок определения нормативных затрат распространяется на муниципальные услуги в сфере физической культуры и спорта и включенные в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическими лицами (далее - общероссийские базовые перечни) и региональные перечни (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципального образования городского округа "Инта" (далее - региональные перечни):

- реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта;

- реализация дополнительных общеразвивающих программ.

1.3. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг, рассчитанные в соответствии с порядком, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждениями осуществляется путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия).

1.4. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных предпрофессиональных программ и дополнительных общеразвивающих программ в сфере физической культуры и спорта определяются в расчете на человеко-час по каждому виду и направленности образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.

1.5. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива:

а) затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

б) затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

1.6. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания муниципальных услуг, с соблюдением показателей качества оказания муниципальных услуг, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальных услуг (содержание, условия (формы) оказания муниципальных услуг), установленных в общероссийском базовом перечне и (или) региональном перечне (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых применяется значение, равное 1.

1.7. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются натуральные показатели, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания муниципальных услуг (далее - стандарты услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении муниципальной услуги оказываемой учреждениями применяется метод наиболее эффективного учреждения.

При применении данного метода нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности учреждений, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги за два года, предшествующих очередному, при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги, отраженных в общероссийском базовом перечне и (или) региональном перечне.

1.8. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:

а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда);

б) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания муниципальной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальных услуг.

1.9. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имуществ, а также затраты на аренду указанного имущества;

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;

г) затраты на приобретение услуг связи;

д) затраты на приобретение транспортных услуг;

е) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги;

ж) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

В затраты, указанные в пунктах "а" - "в" пункта 1.9. настоящего порядка, включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения муниципального задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования (далее - имущество, необходимое для выполнения муниципального задания) на оказание муниципальной услуги.

Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпункте "б" пункта 1.8. и подпунктах "б" и "в" пункта 1.9. порядка, учитывается в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения муниципального задания, не закреплено за бюджетным (автономным) учреждением на праве оперативного управления.

1.10. Значение базового норматива затрат на оказание муниципальных услуг в отношении бюджетных (автономных), утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровка подписи) уполномоченного лица и дату утверждения по форме согласно приложения 1, к настоящему порядку общей суммой, с выделением:

а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях установленных стандартами услуги;

б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (в том числе затраты на арендные платежи).

1.11. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента.

1.12. В территориальный корректирующий коэффициент включаются:

- территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда;

- территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровка подписи) уполномоченного лица и дату утверждения по форме согласно приложения 2 к настоящему порядку.

1.13. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества муниципальных услуг значение которого утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровка подписи) уполномоченного лица и дату утверждения по форме согласно приложения 3 к настоящему порядку.

1.14. При расчете базового норматива затрат на оказание муниципальных услуг, оказываемой учреждениями, используется информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, включающая наименование натуральной нормы, ее значение и источник указанного значения утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровка подписи) уполномоченного лица и дату утверждения по форме согласно приложения 4 к настоящему порядку.

1.15. Нормативные затраты, определяемые в соответствии с настоящим порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета МОГО "Инта" на очередной финансовый год и плановый период.

1.16. Изменения нормативных затрат определяемых в соответствии с настоящим порядком, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, МОГО "Инта" (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящие к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а также в случаи изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета МОГО "Инта" для финансового обеспечения выполнения муниципального задания в том числе в связи с несоответствием запланированного индекса роста цен при расчете нормативных затрат на выполнение муниципального задания и фактически сложившегося индекса роста цен на конец финансового года, а также других изменений.

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг муниципальным бюджетным (автономным) учреждением рассчитываются в соответствии с положением главы II настоящего порядка.

II. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги

2.1. Нормативные затраты на оказание i-ой муниципальной услуги () (далее - i- ая муниципальная услуга) рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги;

- отраслевой корректирующий коэффициент;

- территориальный корректирующий коэффициент.

2.2. Базовый норматив затрат на оказание i-ой муниципальной услуги () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.

2.3. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги;

- затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги.

2.4. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги (), включают в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников в соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона N 273-ФЗ и номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 г. N 678, исходя из необходимости выполнения требований Распоряжения Правительства РК от 27.02.2013 г. N 59-р, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.5. Затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного с особо ценному движимому имуществу, потребляемых (используемых) в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных пунктом 1.7. настоящего порядка, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы k-ого вида материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги;

- стоимость k-ого вида материального запаса на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного с особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования k-ого вида материальных запасов/движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу.

Стоимость k-ого вида материального запаса/движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

2.6. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-ой муниципальной услуги, в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7. настоящего порядка включая затраты на повышение квалификации педагогического персонала; затраты на услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам педагогического персонала и прочие затраты, рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы l-ого вида, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой муниципальной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного с особо ценному движимому имуществу, используемого в процессе оказания i-ой муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи) (далее - иная натуральная норма, непосредственно используемая в процессе оказания i-ой муниципальной услуги);

- стоимость l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги.

Стоимость l-ой иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

2.7. Базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- затраты на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

- затраты на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги;

- затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги;

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-ой муниципальной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги.

2.8. Затраты на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) w-ой коммунальной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) w-ой коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

В составе затрат на коммунальные услуги для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенные согласно пункту 1.7. настоящего порядка, в том числе:

- электроэнергии;

- теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;

- горячей воды;

- холодного водоснабжения;

- водоотведения;

- других видов коммунальных услуг.

2.9. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального, а также затраты на аренду указанного имущества, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления m-ого вида работ / услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципального услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ / услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципального услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) m-ого вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципального услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального, а также затраты на аренду указанного имущества учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7. настоящего порядка, в том числе:

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

- на проведение текущего ремонта;

- на содержание прилегающей территории;

- на обслуживание и уборку помещения;

- на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов;

- на выполнение профилактических и истребительских дератизационных и дезинсекционных работ;

- на техническое обслуживание - наблюдение за эксплуатацией холодильной установки искусственного льда НТС-400;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт отопительной системы, в том числе на подготовку отопительной системы к зимнему сезону;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт электрооборудования (электрощитовых) административного здания (помещения);

- на другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.

2.10. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления n-ого вида работ / услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества);

- стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) n-ого вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, учитываемого при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества, необходимого для выполнения муниципального задания учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7. настоящего порядка, в том числе:

- на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт системы газового пожаротушения и систем пожарной сигнализации;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем кондиционирования и вентиляции;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем видеонаблюдения;

- на другие виды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества.

2.11. Затраты на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

,

где:

- значение натуральной нормы потребления p-ой услуги связи, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления услуги связи);

- стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) p-ой услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание i-ой муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего порядка.

В составе затрат на приобретение услуг связи для i-ой муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7. настоящего порядка, в том числе:

- стационарной связи;

- сотовой связи;

- подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- иных услуг связи.

2.12. Затраты на приобретение транспортных услуг для i-ой муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

,