Приложение. Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

Приложение
к постановлению администрации
МР "Усть-Куломский"
от 02.10.2017 г. N 1771

Об основных направлениях
бюджетной и налоговой политики МО МР "Усть-Куломский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

1. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Куломский" сформированы в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Коми от 28.09.2017 г. N 513 "Об Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и основаны на ориентирах и приоритетах, определяемых Стратегией социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на период до 2030 года.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Усть-Куломский" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Бюджетная и налоговая политика в предстоящий трехлетний период будет направлена:

1) на обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы муниципального района "Усть-Куломский";

2) обеспечение системного подхода к повышению эффективности бюджетных расходов;

3) обеспечение открытости деятельности администрации муниципального района "Усть-Куломский", ее отраслевых функциональных органов и бюджетных процессов в муниципальном районе "Усть-Куломский";

4) повышение собираемости налогов и сборов;

5) улучшение делового климата в муниципальном районе "Усть-Куломский", формирование благоприятных условий для развития бизнеса, привлечение инвестиций.

Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района "Усть-Куломский" при формировании проекта бюджета муниципального района "Усть-Куломский" на 2018 год и плановый период следует исходить из необходимости минимизации размеров дефицита бюджета и уровня муниципального долга. В целях увеличения доходов бюджета муниципального района "Усть-Куломский" необходимо максимальное привлечение субсидий из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми на софинансирование бюджетных расходов в пределах имеющихся финансовых возможностей бюджета муниципального района "Усть-Куломский", активное участие муниципального района "Усть-Куломский" в республиканских программах и получение поддержки из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми.

При привлечении федеральных и республиканских субсидий приоритетными являются субсидии с наиболее высокой долей софинансирования как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств республиканского бюджетов Республики Коми.

Для повышения ликвидности бюджета муниципального района "Усть-Куломский" необходимо:

формирование сбалансированного бюджета муниципального района "Усть-Куломский" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, сопоставимого с показателями прогноза социально-экономического развития муниципального района "Усть-Куломский";

планирование бюджетных расходов при соблюдении ограничения роста расходов бюджета муниципального района "Усть-Куломский", не обеспеченных надежными источниками доходов в долгосрочном периоде, с учетом безусловного исполнения расходных обязательств муниципального района "Усть-Куломский" и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

проведение операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального района "Усть-Куломский".

В целях увеличения доходов бюджета муниципального района "Усть-Куломский" от распоряжения муниципальным имуществом муниципального района "Усть-Куломский" предполагается проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности муниципального района "Усть-Куломский", в том числе по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества муниципального района "Усть-Куломский", вовлечению в оборот неиспользуемого муниципального имущества муниципального района "Усть-Куломский", а также по постановке на учет неучтенных объектов муниципального района "Усть-Куломский", выявленных после проведения сплошной инвентаризации.

В соответствии с прогнозным планом мероприятий будет осуществляться приватизация муниципального имущества муниципального района "Усть-Куломский" в 2018 году и плановом периоде.

Достижение значений показателей долговой устойчивости, не превышающих предельно допустимые законодательством значения, обеспечение соответствия объема муниципального долга муниципального района "Усть-Куломский" и его структуры финансовым возможностям муниципального района "Усть-Куломский" будет достигаться за счет отбора доступных на финансовом рынке ресурсов с приемлемыми для бюджета муниципального района "Усть-Куломский" условиями по срочности и стоимости.

Обеспечение системного подхода к повышению эффективности бюджетных расходов должно быть достигнуто путем осуществления следующих мероприятий:

дальнейшего проведения структурных реформ в социальной сфере посредством реализации утвержденных администрацией муниципального района "Усть-Куломский" планов мероприятий ("дорожных карт"), направленных на повышение эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы и оптимизацию бюджетных расходов;

совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Усть-Куломский" через планирование обеспечения муниципальных нужд на основе принципа неразрывной связи с бюджетным процессом, а также централизацию закупок в целях эффективного использования бюджетных средств и закупки высококачественной продукции;

обеспечения своевременности реализации процедурных вопросов, связанных с заключением соглашений, контрактов, договоров для реализации муниципальных нужд;

продолжения осуществления мониторинга, контроля за исполнением контрактов и принятием контрактных результатов;

совершенствования нормативно-правовой базы бюджетного планирования и исполнения бюджета муниципального района "Усть-Куломский" в "программном формате";

развития системы мониторинга эффективности муниципальных программ муниципального района "Усть-Куломский", включающей оценку эффективности ее реализации;

пересмотра количества и структур муниципальных программ исходя из необходимости реализации муниципальных полномочий муниципального района