Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") инновационного развития Республики Коми

Утвержден
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 23 января 2018 г. N 29-р
(приложение N 1)

План мероприятий
("дорожная карта") инновационного развития Республики Коми

I. Общие положения

1. План мероприятий ("дорожная карта") инновационного развития Республики Коми (далее - план мероприятий) направлен на стимулирование и развитие инновационной деятельности на территории Республики Коми.

2. Целью плана мероприятий является создание условий для инновационного роста экономики Республики Коми на основе концентрации в регионе знаний и компетенций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, формирования передовых центров исследований, разработок и инноваций, создания благоприятной среды для развития инновационного предпринимательства, эффективной инновационной инфраструктуры Республики Коми.

3. План мероприятий разработан с учетом положений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642, Плана мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017 - 2019 годы (первый этап), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 1325-р, Национальной технологической инициативы, имеющегося потенциала и ресурсов в сфере инновационного развития Республики Коми. Мероприятия плана взаимоувязаны с показателями оценки регионов по рейтингам инновационной активности, формируемым Ассоциацией инновационных регионов России, Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".

4. Основными направлениями плана мероприятий являются:

1) кадры и человеческий капитал. Создание возможностей для выявления талантливой молодежи, построения успешной карьеры в области науки, технологий, инноваций и развитие интеллектуального потенциала Республики Коми;

2) инфраструктура и среда. Создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической и инновационной деятельности и лучшим российским практикам;

3) взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса;

4) управление и инвестиции. Содействие формированию эффективной современной системы управления в области науки, технологий и инноваций, обеспечению повышения инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок;

5) сотрудничество и интеграция. Международное научно-техническое сотрудничество и международная интеграция в области исследований и технологий.

5. Этапы и сроки реализации плана мероприятий.

Реализация плана мероприятий осуществляется в несколько этапов, связанных с этапами развития инновационных процессов в экономике Республики Коми. Для каждого из этапов устанавливаются показатели, отражающие ход и основные результаты реализации плана.

Первый этап: до 2020 года - создание благоприятной среды для развития инновационной системы Республики Коми, формирования инновационной инфраструктуры, участие в развитии федерального исследовательского центра "Коми научный центр", сети "опорных вузов" Республики Коми как основы инновационной экосистемы Республики Коми, реализация отдельных инновационных проектов, укрепление научной и технологической базы Республики Коми.

Второй этап: 2021 - 2028 гг. - активное внедрение инновационных процессов, технологий в деятельность крупного и среднего бизнеса, интенсивное развитие малого инновационного предпринимательства, активное взаимодействие науки и бизнеса. На втором этапе станет возможным становление элементов "умной экономики", использующих радикально новые технологии на границе информационных технологий, биотехнологий, новых конструкционных материалов, высокотехнологичного производства в сфере нефте-углехимии и ориентированных на перспективные рынки.

Третий этап: 2029 - 2035 гг. - развитие "якорных" высокотехнологичных компаний, соответствующих приоритетным направлениям Национальной технологической инициативы, конкурентоспособных на мировом рынке.

Разработка плана мероприятий для каждого последующего этапа осуществляется на этапе, предшествующем текущему.

6. Целевые показатели плана мероприятий:

1) рост объема инновационной продукции, товаров, работ, услуг:

к 2020 году в сравнении с 2017 годом - на 5%;

к 2028 году в сравнении с 2017 годом - на 30%;

к 2035 году в сравнении с 2017 годом - более чем в 1,5 раза;

2) рост инновационной активности (количества организаций, осуществляющих технологические, организационные, маркетинговые инновации):

к 2020 году в сравнении с 2017 годом - на 5%;

к 2028 году в сравнении с 2017 годом - на 30%;

к 2035 году в сравнении с 2017 годом - более чем в 1,5 раза.

7. Основным ожидаемым результатом реализации плана мероприятий (первый этап) является создание к 2020 году:

эффективной системы вовлечения молодежи в инновационную деятельность, подготовки кадров с "инновационным мышлением";

развитой инновационной инфраструктуры;

эффективно и успешно работающего биотехнологического кластера в Республике Коми;

финансовых инструментов поддержки инновационной деятельности;

развитие межрегиональных и международных связей инициаторов научно-технических и инновационных проектов, способствующих их реализации и внедрению.

II. План мероприятий ("дорожная карта") инновационного развития Республики Коми (первый этап)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации, годы	Исполнители	Взаимосвязь с показателями рейтинговых оценок (влияние реализации мероприятий на конкретные показатели)
				Ассоциации инновационных регионов	Высшей школы экономики
Направления реализации в области научно-технологического и инновационного развития в соответствии со Стратегией НТР
1. Кадры и человеческий капитал
1.	Подготовка учителей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, ориентированных на формирование инновационного сектора экономики	2020	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в расчете на 10 000 человек населения (человек) (в перспективе)	Блок "Образовательный потенциал населения" (в перспективе)
2.	Присуждение премий Правительства Республики Коми талантливой молодежи (в том числе участникам олимпиад и конкурсов)	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Численность исследователей в расчете на миллион человек населения (человек) (в перспективе)
3.	Обеспечение развития детского и молодежного научно-технического творчества, включая реализацию программ дополнительного образования по робототехнике	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием
4.	Развитие детского технопарка "Кванториум", созданного в 2017 году	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием; Объем привлеченных инвестиций из федерального бюджета в инновационную сферу экономики в расчете на 1 млн. руб. валового регионального продукта (далее - ВРП) (руб.); Участие в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ) и федеральными институтами развития	Блок "Образовательный потенциал населения" (в перспективе) Блок "Бюджетные затраты на науку и инновации"
5.	Реализация мероприятий по развитию технологического предпринимательства студентов и молодых ученых на базе высших учебных заведений и научных организаций, расположенных на территории Республики Коми, в том числе:	ежегодно		Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"	Удельный вес лиц в возрасте до 39 лет в численности исследователей, % Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
5.1.	Реализация проекта "Полигон инновационных идей" на базе Сыктывкарского лесного института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова" (далее - Сыктывкарский лесной институт)	ежегодно	Сыктывкарский лесной институт (по согласованию)
5.2.	Реализация проекта "Созвездие талантливой молодежи" на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина" (далее - Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина)	ежегодно	Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина (по согласованию)
5.3.	Организация Республиканского молодежного инновационного конвента "Молодежь - будущему Республики Коми" на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ухтинский государственный технический университет" (далее - Ухтинский государственный технический университет)	ежегодно	Ухтинский государственный технический университет (по согласованию)
5.4.	Организация деятельности Центра стратегических исследований и проектов на базе государственного образовательного учреждения высшего образования "Коми республиканская академия государственной службы и управления" (далее - Коми республиканская академия государственной службы и управления)	ежегодно	Коми республиканская академия государственной службы и управления (по согласованию)
5.5.	Организация республиканского молодежного образовательного Форума "Инноватика: Крохаль"	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми
5.6.	Взаимодействие с федеральными институтами развития, ресурсными центрами по включению талантливых детей и молодежи в проводимые ими мероприятия (образовательный центр "Сириус")	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми
5.7.	Подготовка предложений по организации и проведению ежегодного выездного лагеря - семинара "Кулибин" для молодых ученых, инноваторов Республики Коми	2018	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, Коми республиканская академия государственной службы и управления (по согласованию)
5.8.	Реализация проекта "Малая академия управленческого мастерства"	2018-2020	Коми республиканская академия государственной службы и управления (по согласованию)
5.9.	Организация деятельности Советов молодых ученых при вузах и научных организациях Республики Коми	ежегодно	вузы, научные учреждения и организации Республики Коми (по согласованию)
6.	Включение в образовательные программы по вопросам организации и регулирования предпринимательской деятельности, государственного управления в данной сфере вопросов развития инновационной деятельности компаний, управления инновациями на государственном уровне, правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности	ежегодно	Администрация Главы Республики Коми, Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, государственное унитарное предприятие Республики Коми "Республиканское предприятие "Бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор Республики Коми) (по согласованию)
7.	Развитие интеграции инженерного образования с длительной производственной практикой на ведущих промышленных предприятиях, развитие системы "Студент-вуз-Предприятие" и "Школа-вуз-Предприятие"	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми
2. Инфраструктура и среда
8.	Содействие созданию технопарков и индустриальных парков в Республике Коми	2020	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием	Комплекс показателей по блоку "инновационная деятельность"; наличие специализированных региональных институтов развития с функционалом по поддержке субъектов инновационной деятельности и/или реализации инновационных проектов
9.	Развитие "привузовской" инфраструктуры поддержки инновационной деятельности (сети бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования и других)	ежегодно	Ухтинский государственный технический университет, (по согласованию), Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина (по согласованию)	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием	Бюджетные затраты на науку и инновации; комплекс показателей по блоку "инновационная деятельность"
10.	Подготовка предложений по формированию сети центров экспериментального производства, инжиниринга, прототипирования, опытного и мелкосерийного производства, испытательных центров и центров сертификации с учетом приоритетов научно-технологического развития	2019	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием	Комплекс показателей по блоку "инновационная деятельность"
11.	Развитие технологической базы научно-образовательных учреждений (лабораторное и экспериментальное оборудование, оснащение учебных аудиторий, научно-исследовательских, инновационных центров), создание центров коллективного пользования и центров компетенций в научно-технической сфере	ежегодно	вузы, научные учреждения и организации Республики Коми (по согласованию)	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием; Внутренние затраты на исследования и разработки	Блок "результативность научных исследований и разработок"; Внутренние затраты на исследования и разработки; Бюджетные затраты на науку и инновации
12.	Содействие развитию на территории Республики Коми институтов защиты интеллектуальной собственности, в том числе в рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Правительством Республики Коми о взаимодействии в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности на территории Республики Коми	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, государственное учреждение Республики Коми "Национальная библиотека Республики Коми" (по согласованию)	Количество поданных международных PCT-заявок в расчете на миллион человек экономически активного населения (единиц); Число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент национальными заявителями, в расчете на миллион человек экономически активного населения (единиц)	Блок "результативность научных исследований и разработок"
13.	Формирование и ведение реестра организаций инновационной инфраструктуры Республики Коми	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Наличие инновационной инфраструктуры, в том числе созданной с госучастием	Наличие специализированных региональных институтов развития с функционалом по поддержке субъектов инновационной деятельности и/или реализации инновационных проектов
14.	Активное медиасопровождение мероприятий в сфере инновационной деятельности Республики Коми	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, Администрация Главы Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий	Блок "качество инновационной политики"
3. Взаимодействие и кооперация
15.	Реализация проекта "Карта науки" в Республике Коми	2018	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Численность исследователей в расчете на миллион человек населения (человек)	Блок "результативность научных исследований и разработок"
16.	Развитие информационных площадок, направленных на развитие технологической культуры, инновационной восприимчивости населения и популяризацию значимых результатов в области науки, технологий и инноваций, достижений выдающихся ученых, инженеров, предпринимателей, их роли в обеспечении социально-экономического развития страны, а также взаимодействие науки и бизнеса	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий	Общее влияние на все показатели
17.	Формирование биотехнологического кластера в Республике Коми	по отдельному плану	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, научные учреждения, вузы, организации Республики Коми (по согласованию)	Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
4. Управление и инвестиции
18.	Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственной поддержки научной и инновационной деятельности	по мере необходимости	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"	Нормативно-правовая база инновационной политики; наличие специализированной программы или комплекса мер государственной поддержки развития инноваций; весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
19.	Подготовка предложений по совершенствованию системы налоговых льгот малым инновационным компаниям	2018-2019	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, в общем числе малых предприятий, %
20.	Ведение реестров инновационно-активных организаций Республики Коми, баз данных научно-инновационных разработок и проектов (технологии, продукции, услуг), разрабатываемых и реализуемых на территории Республики Коми	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
21.	Формирование баз данных о потребностях организаций промышленного сектора в научных исследованиях, разработках, инновационных продуктах, технологиях и доведение их до заинтересованных сторон	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
22.	Реализация Соглашений, заключенных между Правительством Республики Коми и "институтами развития", направленных привлечение ресурсов для реализации научно-технологических и инновационных проектов	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Весь комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
23.	Реализация Соглашений, заключенных между Правительством Республики Коми и фондами поддержки научной деятельности	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Численность исследователей в расчете на миллион человек населения (человек); Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах от ВРП, %; Число статей, опубликованных в журналах, индексируемых в Web of Science, в расчете на 100 исследователей (единиц); Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в российский индекс научного цитирования, в расчете на 100 исследователей	Удельный вес ассигнований на гражданскую науку из средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, %; Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах от ВРП, а также в расчете на одного исследователя, %; Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в расчете на одного исследователя, %; Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ, в расчете на 10 исследователей
24.	Финансирование прикладных научных исследований в интересах экономического и социального развития Республики Коми	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, иные органы исполнительной власти Республики Коми (в соответствии с ежегодно утверждаемым Перечнем тем научно-исследовательских работ, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми)	Численность исследователей в расчете на миллион человек населения (человек); Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах от ВРП, %	Удельный вес ассигнований на гражданскую науку из средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, %; Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах от ВРП, а также в расчете на одного исследователя, %
25.	Подготовка предложений по реализации на территории Республики Коми концепции реализации функций "квалифицированного заказчика" и корректировки механизмов реализации инструментов поддержки исследований и разработок (по итогам утверждения указанной концепции на федеральном уровне)	2019	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Число разработанных передовых производственных технологий в расчете на миллион человек экономически активного населения (единиц)
26.	Мониторинг результатов исследований и разработок, выполненных за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, и использование результатов мониторинга для оптимизации бюджетного планирования	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Общее влияние на показатели научной деятельности и бюджетных расходов на науку
27.	Содействие привлечению компаний Республики Коми к участию и финансированию перспективных научно-технических программ и проектов Республики Коми	2018-2020	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Удельный вес средств организаций предпринимательского сектора в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки, %; Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, % (рейтинг ВШЭ); Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, %; Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %; Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок, в общем числе организаций; Число разработанных передовых производственных технологий в расчете на миллион человек экономически активного населения (единиц)
28.	Разработка предложений по внедрению системы финансовой оценки объектов интеллектуальной собственности и содействие их коммерциализации	2018	Коми республиканская академия государственной службы и управления (по согласованию), Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Число используемых изобретений в расчете на миллион человек населения (единиц); Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %	Число патентных заявок на изобретения, поданных в Роспатент национальными заявителями, в расчете на миллион человек экономически активного населения, ед.; Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, %
29.	Организация республиканских конкурсов инновационных проектов	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий; Комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"	Комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
30.	Организация деятельности Научно-консультативного совета при Главе Республики Коми	ежегодно	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий	Наличие специализированных координационных (совещательных) органов по инновационной политике (поддержке инновационной деятельности) при высшем должностном лице или высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации
31.	Присуждение премий Правительства Республики Коми в области научных исследований и за достижения в области внедрения инноваций	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми	Комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность" Проведение публичных инновационных мероприятий	Комплекс показателей по блоку "Инновационная деятельность"
5. Сотрудничество и интеграция
32.	Реализация международных научно-технических программ и проектов	ежегодно	Научные учреждения, вузы и организации Республики Коми (по согласованию)	Внутренние затраты на исследования и разработки в процентах от ВРП, %; Число статей, опубликованных в журналах, индексируемых в Web of Science, в расчете на 100 исследователей (единиц); Число статей, опубликованных в рецензируемых журналах, индексируемых в РИНЦ, в расчете на 100 исследователей
33.	Представление инновационных проектов на межрегиональных и международных мероприятиях (форумах, выставках), содействие продвижению региональных инновационных разработок и технологий на международные и межрегиональные рынки	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий; Общее влияние на блок показателей инновационной деятельности	Общее влияние на блок показателей инновационной деятельности; Удельный вес средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в общих затратах на технологические инновации
34.	Проведение форумов, конференций, "круглых столов" на республиканских площадках	ежегодно	Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми	Проведение публичных инновационных мероприятий	Общее влияние на блок показателей инновационной деятельности; Удельный вес средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в общих затратах на технологические инновации