Приложение N 1. Порядок организации работ по освобождению территории муниципального образования городского округа "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и транспортных средств, создающих помехи для проезда другого автотранспорта

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городского округа "Воркута"
от 19.01.2018 N 46

Порядок
организации работ по освобождению территории муниципального образования городского округа "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и транспортных средств, создающих помехи для проезда другого автотранспорта

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работ по освобождению территории муниципального образования городского округа "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и транспортных средств, создающих помехи для проезда другого автотранспорта (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения внешнего вида территории муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута"), устранения условий, способствующих возникновению террористических актов, путем:

- организации работ по освобождению территории МО ГО "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств;

- организации работ по освобождению дорог, дорожных проездов, улиц, дворовых территорий от транспортных средств, создающих помехи для проезда другого автотранспорта, в том числе технологического и специального.

1.2. Муниципальное бюджетное учреждение "Специализированное дорожное управление" (далее - МБУ "СДУ") в рамках настоящего порядка наделяется полномочиями:

- по организации работ по освобождению территории МО ГО "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств, в том числе по выявлению, эвакуации, организации временного хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств;

- по организации работ по перемещению транспортных средств, не имеющих признаков разукомплектованности и брошенности, и создающих помехи движению пешеходов в жилых зонах, движению автотранспорта, в том числе технологического и специального; а также находящихся в местах, не предназначенных для стоянки транспортных средств;

- по установлению расчета стоимости услуг по эвакуации и хранению, перемещению брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и услуг по перемещению транспортных средств, не имеющих признаков разукомплектованности и брошенности.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- брошенное (бесхозяйное) транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на проезжей части дорог, улицах, проездах, на дворовой территории, тротуаре, газоне и иных местах, не предназначенных для хранения транспортных средств, обладающее признаками внешнего свидетельства отсутствия эксплуатации транспортного средства, аварийные, механически поврежденные транспортные средства;

- разукомплектованное транспортное средство - сгоревшее транспортное средство или транспортное средство, у которого отсутствует одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака, крыло, шасси или привод) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин и имеются другие неисправности, при которых запрещается эксплуатация в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации;

- собственник (владелец) транспортного средства - физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ОМВД России по г. Воркуте;

- эвакуация транспортного средства - вывоз транспортного средства на территорию, предназначенную для временного хранения транспортных средств - муниципальную стоянку;

- перемещение транспортного средства - изменение места расположения транспортного средства, исключающее его эвакуацию и хранение на муниципальной стоянке;

- транспортное средство, подлежащее эвакуации, - брошенное (бесхозяйное) транспортное средство, разукомплектованное транспортное средство (далее - БРТС);

- транспортное средство, подлежащее перемещению, - транспортное средство, не имеющее признаков разукомплектованности и брошенности (далее - ТС);

- утилизация транспортного средства - ликвидация транспортного средства как единого объекта государственного учета, подразумевающая невозможность его дальнейшего использования и реализации всех его составных частей в виде отдельных деталей.

1.4. В целях реализации настоящего Порядка на территории МО ГО "Воркута" создается Комиссия по освобождению территории МО ГО "Воркута" от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и транспортных средств, создающих помехи для проезда другого автотранспорта (далее - Комиссия).

Основными направлениями работы Комиссии являются: выявление, учет, установление собственников и уведомление владельцев транспортных средств, принятие решений по эвакуации, перемещению, передаче собственнику, утилизации, соответствующие уведомления органов ОМВД России по г. Воркуте.

2. Выявление брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств и их учет

2.1. Выявление БРТС осуществляется на основании:

- письменных сообщений государственного пожарного надзора Управления МЧС России по РК и ОМВД России по г. Воркуте;

- письменных обращений физических лиц, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, органов территориального общественного самоуправления, иных юридических лиц;

- результатов обследования территории МО ГО "Воркута" представителями Комиссии (в составе не менее трех человек) с целью выявления транспортных средств, подлежащих эвакуации, не реже 1 раза в течение месяца.

Полученная информация аккумулируется в управлении городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута" и направляется в МБУ "СДУ" с указанием марки, госномера (если имеется), цвета и иных характеристик, позволяющих идентифицировать такое транспортное средство.

2.2. В течение 2-х дней с момента получения информации, указанной в п. 2.1 настоящего Порядка, Комиссия выезжает на место нахождения БРТС и составляет акт осмотра (описи) транспортного средства (далее - Акт осмотра) по форме, установленной Приложением N 1 к настоящему Порядку, с целью фиксации состояния БРТС на дату осмотра.

2.3. В Акте осмотра указываются:

- сведения о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о собственнике (владельце) (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве брошенного (бесхозяйного);

- признаки отнесения имущества к брошенному (бесхозяйному), разукомплектованному согласно пункту 1.3 настоящего Порядка;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN; номера кузова, шасси, государственные регистрационные знаки с указанием их количества; имеющиеся в наличии составляющие (наличие колес, колпаков колес, багажника, внешних зеркал, фар, в том числе дополнительных, внешних антенн, радиоаппаратуры, пробки бензобака, щеток стеклоочистителя и прочее);

- наличие механических повреждений.

Приложениями к Акту осмотра являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве брошенного (бесхозяйного), разукомплектованного, а также фотоматериалы.

Акт осмотра подписывается всеми членами Комиссии.

2.4. Транспортное средство, в соответствии с Актом осмотра, регистрируется в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью МБУ "СДУ". В журнале указывается: дата принятия на учет, основания, дата направления собственнику (владельцу) Требования в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, дата составления Акта осмотра, дата составления Акта о принудительной эвакуации транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, дата проведения оценки в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Порядка, дата принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, дата утилизации, а в случае возврата владельцу - дата возврата и личная подпись владельца. Форма Журнала учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных, устанавливается согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

Журнал учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных (далее - Журнал учета), заполняется сотрудниками МБУ "СДУ" и хранится в МБУ "СДУ".

3. Порядок эвакуации брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств

3.1. После регистрации транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных, в Журнале учета, Комиссией принимаются меры к установлению собственников (владельцев), их местонахождения, места регистрации транспортного средства путем направления письменных запросов в ОМВД России по г. Воркуте.

3.2. В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Комиссия в течение 2 дней со дня получения информации об установлении собственника (владельца) транспортного средства из ОМВД России по г. Воркута обращается к нему с письменным Требованием, направляемым заказным письмом либо вручаемым под роспись лично собственнику (владельцу) транспортного средства.

Кроме этого, Требование в обязательном порядке размещается на транспортном средстве, а именно: на лобовом либо боковом стекле, а при их отсутствии - на капоте, багажнике, двери, иных элементах кузова транспортного средства, на которых оно будет заметно, с фиксацией посредством фотосъемки и указанием даты.

Требование должно содержать:

3.2.1. Указание на необходимость переместить транспортное средство в предназначенное для транспортных средств место (гараж) и (или) указание на необходимость самостоятельно, своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство, в случае прекращения его эксплуатации;

3.2.2. В случае отказа собственника транспортного средства от исполнения подпункта 3.2.1 настоящего Порядка, в требовании должно содержаться предложение собственнику написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство с целью последующей эвакуации и утилизации транспортного средства специализированной организацией и возмещением ей понесенных при этом затрат;

3.2.3. Информацию, предупреждающую о принудительной эвакуации транспортного средства с последующим возмещением собственником (владельцем) транспортного средства расходов на эвакуацию (хранение) транспортного средства;

3.2.4. Срок исполнения Требования, который составляет 10 дней со дня его получения собственником (владельцем) транспортного средства.

3.3. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, Комиссия в течение 2 дней со дня получения информации о неустановлении собственника (владельца) транспортного средства из ОМВД России по г. Воркуте размещает на официальном сайте администрации МО ГО "Воркута" информацию о БРТС, собственник которого не установлен.

Одновременно Комиссия размещает на таком транспортном средстве Требование с содержанием, отраженным в п. 3.2 настоящего Порядка, с указанием срока его исполнения - в течение 20 дней со дня размещения Требования, что фиксируется посредством фотосъемки.

3.4. Контроль за исполнением Требования в срок, установленный пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией.

3.5. Установленный собственник (владелец) обязан выполнить Требование добровольно, в срок, за счет собственных средств.

Комиссия принимает решение о принудительной эвакуации транспортного средства в течение 3 дней со дня истечения срока, указанного в Требовании.

Решение о принудительной эвакуации транспортного средства размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Воркута" в течение 2 дней со дня вынесения такого решения Комиссией.

3.6. Эвакуация осуществляется МБУ "СДУ" и оформляется Актом о принудительной эвакуации транспортного средства по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Акт о принудительной эвакуации транспортного средства составляется сотрудником МБУ "СДУ" в 4 экземплярах: собственнику (владельцу) транспортного средства (в случае, если он установлен); Комиссии; ОМВД России по г. Воркуте; специализированной организации, осуществляющей эвакуацию транспортного средства.

На основании Акта о принудительной эвакуации транспортного средства транспортное средство подлежит временному помещению на площадку временного хранения транспортных средств.

3.7. Данные об Акте о принудительной эвакуации транспортного средства должны быть внесены в Журнал учета транспортных средств, имеющих признаки брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных.

4. Порядок передачи транспортного средства собственнику (владельцу) и оплата его хранения

4.1. До вынесения решения судом о признании имущества бесхозяйным, БРТС с площадки временного хранения транспортных средств может быть выдано собственнику (владельцу) при предъявлении документа, удостоверяющего личность и полномочия (владение, использование) этого лица на транспортное средство (паспорта, технического паспорта, доверенности и пр.).

4.2. Выдача эвакуированного транспортного средства осуществляется с обязательным оформлением акта приема-передачи автотранспорта, подписываемого собственником (владельцем) транспортного средства и лицом, ответственным за хранение автотранспортного средства. С целью исключения повторного расположения указанного транспортного средства на непредназначенной для этого территории, в акте приема-передачи должно быть отражено обязательство собственника о перемещении его в гараж, либо на утилизацию.

4.3. При выдаче транспортного средства, в соответствии с п. 4.1 Порядка, расходы, понесенные МБУ "СДУ" при эвакуации и хранении транспортного средства, а также расходы на услуги почтовой связи, подлежат возмещению собственником (владельцем) транспортного средства на лицевой счет МБУ "СДУ" (согласно калькуляции расходов, п. 1.2 Порядка).

4.4. При отказе собственника (владельца) транспортного средства от оплаты расходов и услуг, предусмотренных п. 4.3 настоящего Порядка, взыскание данных расходов осуществляется МБУ "СДУ" в судебном порядке.

4.5. В случае неустановления собственника, возмещение расходов, понесенных МБУ "СДУ", производится за счет средств, полученных от сдачи транспортного средства в утилизацию.

5. Хранение транспортного средства и его реализация

5.1. За 30 дней до истечения 6 месяцев со дня помещения транспортного средства на площадку временного хранения, МБУ "СДУ" информирует письменно собственника (в случае его установления) об истечении срока хранения транспортного средства и необходимости принятия собственником (владельцем) решения об отказе от транспортного средства либо о получении его с муниципальной стоянки с возмещением расходов, предусмотренных п. 4.3 настоящего Порядка.

5.2. В случае, если до истечения 6-месячного срока со дня помещения транспортного средства на площадку временного хранения, не будет получен ответ на письмо-предложение, указанное в п. 5.1 Порядка, транспортное средство не будет востребовано собственником (владельцем) либо будет получен отказ собственника от транспортного средства, МБУ "СДУ" в установленном законом порядке направляет документы в администрацию МО ГО "Воркута" для осуществления мероприятий по обращению такого транспортного средства в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством для движимых вещей, от которых собственник отказался.

5.3. Администрация МО ГО "Воркута" организует оценку эвакуированного транспортного средства.

5.4. Транспортные средства могут быть обращены в собственность МО ГО "Воркута" в случае:

- если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и, если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется МО ГО "Воркута";

- признания транспортного средства судом бесхозяйным на основании заявления администрации МО ГО "Воркута".

5.5. Транспортные средства хранятся на площадке временного хранения до вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным.

6. Контроль и ответственность

6.1. Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО "Воркута"

направляет перечень транспортных средств, подлежащих эвакуации и (или) перемещению в органы государственного надзора:

- государственный пожарный надзор - перечень автотранспортных средств (с указанием владельца), припаркованных в местах размещения источников пожарного водоснабжения, для рассмотрения дела об административных нарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- государственную жилищную инспекцию - перечень автотранспортных средств (с указанием владельца), нарушивших правила хранения автотранспорта на придомовых территориях, для рассмотрения дела об административных правонарушениях в области сохранности, благоустройства жилищного фонда;

- ОМВД России по г. Воркуте - для привлечения владельцев транспортных средств к административной ответственности за нарушение правил парковки автотранспортного средства.

6.2. Контроль за сроком хранения транспортных средств на площадке временного хранения осуществляется МБУ "СДУ".

6.3. Вред, причиненный эвакуированному транспортному средству и находившемуся в нем имуществу при его транспортировке, возмещается организацией, оказывающей услуги по эвакуации на площадку временного хранения.

6.4. Вред, причиненный транспортному средству и находившемуся в нем имуществу в период хранения на площадке временного хранения, возмещается организацией, осуществляющей хранение транспортных средств.

7. Утилизация брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств, признанных бесхозяйными

7.1. Утилизация БРТС производится после вступления в законную силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное транспортное средство или на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство.

7.2. Решение по утилизации или реализации брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств оформляется постановлением администрации МО ГО "Воркута" на основании судебного решения или отказа собственника.

7.3. Утилизация БРТС осуществляются МБУ "СДУ" путем заключения договоров с соответствующими организациями.

7.4. Реализация брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Доходы от реализации брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств подлежат зачислению на лицевой счет МБУ "СДУ".

8. Выявление, транспортных средств, не имеющих признаков брошенности и разукомплектованности, подлежащих перемещению

8.1. Выявление транспортных средств, не имеющих признаков разукомплектованности и брошенности, создающих помехи движению автотранспорта, в том числе технологическому и специальному, находящихся в местах, не предназначенных для их расположения, в том числе, если они расположены на территории (дорогах), являющихся муниципальной собственностью, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

8.2. После получения сведений о транспортных средствах, указанных в п. 8.1 Порядка, Комиссия принимает меры к установлению их собственников (владельцев), для чего направляет письменные запросы в ОМВД России по г. Воркуте.

При установлении собственника (владельца) такого транспортного средства, Комиссия обращается к нему с письменным Требованием о необходимости перемещения транспортного средства в места, исключающие помехи для движения и проезда автомашин, а также с информацией, предупреждающей о возможном принудительном перемещении транспортного средства с последующим возмещением собственником (владельцем) транспортного средства расходов на перемещение транспортного средства и о сроке исполнения Требования. Срок исполнения Требования составляет 2 дня с даты получения собственником Требования.

Требование направляется заказным письмом либо вручается под роспись лично собственнику (владельцу) транспортного средства.

При этом Требование также размещается на транспортном средстве, а именно: на лобовом либо боковом стекле, а при их отсутствии - на капоте, багажнике, двери, иных элементах кузова транспортного средства, на которых оно будет заметно, с фиксацией посредством фотосъемки и указанием даты.

8.3. В случае, если собственник (владелец) транспортного средства, подлежащего перемещению, не исполнил в срок Требование, а также, если собственник транспортного средства имеется, но фактически не найден (находится за пределами МО ГО "Воркута"), Комиссией принимается решение о перемещении такого транспортного средства. Решение размещается на официальном сайте администрации МО ГО "Воркута".

После истечения 2 дней, с даты размещения решения, специализированной организацией в присутствии членов Комиссии, осуществляется перемещение транспортного средства и оформляется Акт о перемещении.

В случае крайней необходимости, которую определяет Комиссия, транспортное средство, создающее помехи движению автотранспорта, в том числе технологическому и специальному, а также, находящееся в местах, непредназначенных для его расположения, перемещается с уведомлением собственника (в случае его установления) в день возникновения необходимости в перемещении, о чем составляется Акт о перемещении.

8.4. Перемещение производится на расстояние не более 20 метров от начального местонахождения, в место, где данное транспортное средство не будет создавать помехи движению автотранспорта, в том числе технологическому и специальному.

Акт о перемещении транспортного средства составляется сотрудником МБУ "СДУ" в 4 экземплярах: собственнику (владельцу) транспортного средства (в случае, если он установлен); Комиссии; ОМВД России по г. Воркуте; специализированной организации, осуществляющей перемещение транспортного средства.

В актах, составляемых при перемещении, должны быть указаны характеристики и внешний вид транспортного средства в соответствии с положениями пункта 2.3. настоящего Порядка.

8.5. Расходы, понесенные МБУ "СДУ" при перемещении транспортного средства, подлежат возмещению собственником. МБУ "СДУ" направляет счет в адрес собственника, в случае неоплаты счета в срок, указанный в счете, МБУ "СДУ" взыскивает задолженность в судебном порядке.