Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере муниципального управления в муниципальном образовании муниципального района "Ижемский"

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере муниципального управления в муниципальном образовании муниципального района "Ижемский"

В настоящее время актуальными являются вопросы, связанные с открытостью деятельности органов местного самоуправления, эффективного использования таких управленческих ресурсов, как имущество, финансы и кадровый потенциал.

Снижение административных барьеров за счет повышения уровня информированности населения о деятельности администрации МР "Ижемский", доступности и качества предоставления муниципальных услуг - одна из главных задач, которые поставлены перед муниципалитетом.

Несмотря на достаточно устойчивые результаты деятельности администрации МР "Ижемский" в сферах информированности населения и предоставления муниципальных услуг, существуют и проблемы:

- наблюдается недостаточный уровень информированности населения о деятельности муниципалитета (как показывает мониторинг, нередко поступающие обращения граждан содержат повторяющиеся вопросы по основным направлениям деятельности администрации);

- существует недостаточный уровень программного и технического обновления автоматизированных рабочих мест муниципалитета;

- требует совершенствования работа по обеспечению доступности и качества предоставления муниципальных услуг (необходимо увеличить количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МР "Ижемский" по принципу "одного окна", сократить время ожидания в очереди при получении муниципальных услуг, организовать работу по переводу описей архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, в электронный вид).

Муниципальное имущество - является ресурсной основой выполнения функций местного самоуправления МР "Ижемский".

Управление муниципальным имуществом МО МР "Ижемский" основывается на рациональном использовании, своевременном и юридически оформленном отчуждении или предоставлении в пользование, исходя из социально-экономической целесообразности.

Однако существует ряд проблем, требующих решения для достижения лучших результатов. Так, например, доходы бюджета от использования муниципального имущества нестабильны и имеют тенденцию к снижению.

Это обусловлено рядом объективных факторов, а именно: отсутствием в собственности МО МР "Ижемский" высоколиквидного имущества, в то же время наличием невостребованных пустующих помещений в неудовлетворительном состоянии, требующих значительных вложений; низкой экономической эффективностью Ижемского муниципального унитарного предприятия "ДЭУ", обусловленной спецификой их экономического положения и особенностями системы управления, отсутствием надлежаще оформленной технической документации, без которой невозможна государственная регистрация права собственности МО МР "Ижемский".

В целях дальнейшего формирования эффективной системы управления муниципальным имуществом МО МР "Ижемский", наряду с совершенствованием системы учета муниципального имущества, будет уделяться внимание оптимизации структуры и состава объектов, являющихся собственностью МО МР "Ижемский", а также повышению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе активному вовлечению его в экономический оборот.

Основные задачи в части бюджетной и налоговой политики государства, в том числе и для органов муниципального управления определяются Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях к Федеральному Собранию. Одним из основных направлений послания на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 является совершенствование программно-целевых методов при формировании бюджета. Главной отправной точкой "программного" бюджета является необходимость: увязки выделяемых средств бюджета с достижением конкретных результатов, повышения ответственности за исполнение мероприятий.

Согласно отчету об исполнении бюджета МО МР "Ижемский" за 2013 год доля расходов, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета составила 20,7%. Планируется увеличить эту долю к 2020 году до 90% (на 69,3% больше).

Основой эффективного управления муниципальными финансами МО МР "Ижемский" является создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО МР "Ижемский".

В условиях увеличения объемов расходных обязательств МО МР "Ижемский", в том числе и в части обеспечения выполнения майских указов Президента России (от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; от 07.05.2012 N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики"; от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"), необходимо обеспечить стабильность и сбалансированность бюджета.

Один из главных ресурсов муниципального управления - кадровый ресурс.

Повышение эффективности муниципального управления МР "Ижемский" возможно только при наличии высокопрофессионального кадрового состава. От того, насколько эффективно действуют органы муниципального управления, во многом зависит доверие населения к власти.

Основной путь решения данной задачи - повышение качества профессионального развития и образования муниципальных служащих всех категорий и групп должностей.

По состоянию на 01 января 2014 в администрации МР "Ижемский" замещают должности муниципальной службы 44 человека.

На основании пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.

По состоянию на 01.09.2014 повысили свою квалификацию на курсах повышения квалификации 8 муниципальных служащих администрации МР "Ижемский".

Поставленные перед районом задачи по совершенствованию муниципального управления, остро ставят вопрос о необходимости построения новой системы работы с лицами, замещающими должности муниципальной службы, включающей подготовку и переподготовку, обучение, а также дальнейшее привлечение в систему муниципального управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных управленцев.

Аттестация муниципальных служащих одна из важных составляющих работы с кадровым составом. Успешное прохождение аттестации на соответствие замещаемой должности муниципальной службы является для муниципальных служащих МО МР "Ижемский" стимулом для повышения своего профессионального уровня, что способствует более качественному исполнению должностных обязанностей.

Необходимость решения перечисленных вопросов программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью и требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного и технического характера.

Решение заявленных муниципальной программой МО МР "Ижемский" "Муниципальное управление" (далее по тексту - Программа) задач через реализацию системы основных мероприятий создаст необходимые условия для достижения эффективного муниципального управления в МО МР "Ижемский" в долгосрочной перспективе.