Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 02 марта 2018 г. N 427

"Приложение N 1
к постановлению администрации
МОГО "Ухта"
от 18 февраля 2015 г. N 268

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Ухта"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - резерв материальных ресурсов) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера", Законом Республики Коми от 19 октября 1999 г. N 48-РЗ "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Коми от 07.11.2011 N 494 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов.

1.2. Резерв материальных ресурсов создается заблаговременно, в целях экстренного привлечения необходимых средств, и может включать в себя следующие материальные ресурсы:

- продовольствие и продовольственное сырье, сухие пайки;

- предметы первой необходимости;

- бытовое и вещевое имущество;

- средства оказания первой медицинской помощи, медикаменты (в рамках полномочий органов местного самоуправления);

- строительные материалы;

- топливо и нефтепродукты;

- средства индивидуальной защиты;

- средства связи,

- инструмент и оборудование, необходимые для обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- другие материальные ресурсы.

1.3. Резерв материальных ресурсов предназначен и используется в случае возникновения и угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - МОГО "Ухта").

Резерв материальных ресурсов может использоваться на иные цели, связанные с восстановлением условий жизнедеятельности населения МОГО "Ухта", на основании решения администрации МОГО "Ухта" по предложениям Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Ухта".

2. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Ухта" в области создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

2.1. Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов подлежат ежегодному уточнению в зависимости от фактически сложившейся на территории городского округа "Ухта" оперативной обстановки.

2.2. Функции по созданию, включая накопление, размещение и содержание, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов возлагаются: на администрацию МОГО "Ухта", МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта", МУ "Управление ЖКХ" администрации МОГО "Ухта", МУП "Ухтаводоканал" МОГО "Ухта", МУП "Ухтаспецавтодор" МОГО "Ухта", МУП "Горзеленхоз" МОГО "Ухта" (далее - уполномоченные органы).

2.3. Объем и перечень материальных ресурсов для резерва материальных ресурсов на соответствующий год утверждается руководителем администрации МОГО "Ухта" по предложениям уполномоченного органа.

2.4. Уполномоченные органы, на которых возложены функции по созданию резерва:

- ежегодно формируют объем и перечень материальных ресурсов, необходимых для создания, накопления, восстановления и замены резерва материальных ресурсов, составляют смету расходов на очередной год и представляют их на согласование с Председателем КЧС и ОПБ МОГО "Ухта";

- определяют места хранения резерва материальных ресурсов, отвечающие требованиям и условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию резерва материальных ресурсов;

- в установленном порядке осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) материальных ресурсов;

- заключают в пределах выделенных ассигнований государственные контракты (гражданско-правовые договоры) на поставку материальных ресурсов, а также на хранение резерва материальных ресурсов;

- организуют хранение, обновление, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами;

- обеспечивают поддержание резерва материальных ресурсов в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения материальных ресурсов.

2.5. В случае недостаточности для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера собственного резерва материальных ресурсов МОГО "Ухта", в установленном порядке, обращается с просьбой о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов Республики Коми к Правительству Республики Коми.

3. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

3.1. Приобретение (поставка, обновление и замена) резерва материальных ресурсов, осуществляемые в рамках мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МОГО "Ухта", производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов (в том числе топлива, продовольствия, строительных материалов) или части этих ресурсов допускается заключение государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) на их поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Финансирование вышеуказанных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда МОГО "Ухта" по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в установленном порядке.

3.2. Материальные ресурсы, поставляемые в резерв материальных ресурсов, в отношении которых установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия на весь срок хранения.

3.3. Размещение и хранение резерва материальных ресурсов может осуществляться посредством заключения соответствующих договоров с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, местонахождение которых позволяет оперативно доставить материальные ресурсы в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.4. Вопрос о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов рассматривается на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Ухта", которая вносит соответствующее предложение руководителю администрации МОГО "Ухта". Решение руководителя администрации МОГО "Ухта" о выделении материальных средств из резерва материальных ресурсов оформляется постановлением администрации МОГО "Ухта".

3.5. Доставка материальных средств, выделенных из резерва материальных ресурсов, к месту проведения мероприятий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории МОГО "Ухта" производится транспортными предприятиями и организациями, расположенными на территории МОГО "Ухта", в соответствии с заключенными договорами. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда МОГО "Ухта" по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в установленном порядке.

3.6. Обновление запасов резерва материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, осуществляется при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов.

3.7. Заимствование материальных средств из резерва материальных ресурсов может производиться по решению администрации МОГО "Ухта" организациям в случае возникновения и угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях и проведения мероприятий для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения проведения поисковых, аварийно-спасательных, срочных восстановительных и других неотложных работ в ходе предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3.8. В случае возникновения на территории МОГО "Ухта" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по использованию (выпуску) материальных средств из резерва материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта независимо от его формы собственности и ведомственной принадлежности, виновного в возникновении данной чрезвычайной ситуации.

3.9. При возникновении и угрозе возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МОГО "Ухта", в случае отсутствия необходимых материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов, по согласованию с руководителем организации, могут использоваться (заимствоваться) материальные ресурсы объектовых резервов материальных ресурсов организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, действующих на территории МОГО "Ухта". Использование объектовых материальных ресурсов осуществляется на возвратной основе, с указанием сроков возврата. Восполнение использованных (заимствованных) материальных средств на невозвратной основе, производиться за счет средств резервного фонда МОГО "Ухта".

4. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов

4.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва материальных ресурсов, включая возмещение убытков от замены материальных ресурсов, списание потерь от естественной убыли и уценки материальных ресурсов, возмещение затрат предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляющим ответственное хранение материальных ресурсов, осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта".

4.2. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, накоплением, размещением, хранением (содержанием) и восполнением резерва материальных ресурсов.

4.3. В случае выпуска материальных ресурсов в порядке временного заимствования в пользу другого муниципального образования Республики Коми или организации, на территории которых возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация, финансирование расходов по их использованию осуществляется за счёт средств получателя, финансирование расходов по их восполнению осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и требованиями бюджетного законодательства.

5. Порядок учета материальных ресурсов резерва и контроля за его созданием, хранением, использованием и восполнением

5.1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов осуществляется МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".

5.2. Предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в помещениях которых хранятся средства резерва материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов в соответствии с договором хранения и предоставляют отчеты в уполномоченный орган о наличии, состоянии и использовании резерва материальных ресурсов один раз в квартал по форме в соответствии с Табелем срочных донесений, а в случае экстренного изъятия и использования материальных ресурсов в течение 2 рабочих дней.

"