Приложение N 5. Порядок конкурсного отбора проектов по строительству и реконструкции картофеле- и овощехранилищ

Утвержден
приказом Министерства сельского
хозяйства и потребительского рынка
Республики Коми
от 6 марта 2018 г. N 203
(приложение N 5)

Порядок
конкурсного отбора проектов по строительству и реконструкции картофеле- и овощехранилищ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок проведения конкурсного отбора проектов по строительству и реконструкции картофеле- и овощехранилищ (далее - Порядок, Конкурс, Проекты).

2. Конкурс проводится в целях определения победителей, имеющих право на получение субсидий на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилищ, а также приобретение машин и оборудования (далее - Субсидии) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в соответствующем финансовом году (далее - Победители Конкурса), в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 декабря 2012 г. N 576 "О мерах по реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми" (далее - Постановление).

3. Организатором Конкурса является Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми (далее - Министерство).

4. Участниками Конкурса являются организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство, и крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданные в соответствии с ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", занимающиеся выращиванием картофеля и овощей открытого грунта на площади не менее 10 гектаров и отвечающие следующим критериям (далее - заявители):

а) реализуют или планируют реализацию Проектов;

б) зарегистрированы на территории Республики Коми и осуществляют сельскохозяйственное производство в соответствии со сведениями о видах экономической деятельности, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

5. Конкурс является открытым и проводится в один этап Комиссией по отбору инвестиционных проектов в области агропромышленного комплекса Республики Коми (далее - Комиссия), созданной в соответствии с настоящим приказом в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

6. Конкурс проводится ежегодно с датой начала приема документов для участия в нем не позднее 1 июня текущего года. Срок приема документов для участия в Конкурсе не может быть менее 14 календарных дней со дня официального объявления Конкурса.

7. Объявление о проведении Конкурса (далее - Объявление) размещается на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru. В Объявлении указываются требования к заявителям, перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе, дата начала и дата окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе проектов по строительству и реконструкции картофеле- и овощехранилищ (далее - заявка) и документов, необходимых для участия в Конкурсе, сведения о месте и времени их приема, объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления Субсидий на текущий финансовый год.

8. Основаниями для отказа в принятии к рассмотрению документов, представленных заявителями на Конкурс, являются:

а) предоставление документов, не соответствующих перечню, установленному пунктом 11 настоящего Порядка;

б) истечение срока приема документов, установленного в соответствии с п. 6 настоящего Порядка;

в) несоответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Заявители, в отношении которых вынесено решение об отказе в принятии к рассмотрению документов, вправе обратиться повторно на участие в Конкурсе после устранения выявленных замечаний.

9. Комиссия не позднее 60 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении, определяет Победителей Конкурса.

10. Информация о результатах Конкурса (выписка из протокола заседания Комиссии) размещается ГКУ РК "Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mshp.rkomi.ru в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

II. Порядок проведения Конкурса

11. Для участия в Конкурсе необходимы следующие документы:

1) заявка по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) бизнес-план Проекта в соответствии с рекомендуемыми структурой и содержанием согласно приложению N 6 к настоящему приказу (на бумажном и электронном носителях);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки (запрашивается рабочей группой в порядке межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной налоговой службы или территориального налогового органа, уполномоченного в установленном порядке на предоставление указанных сведений, в случае, если заявитель не представил ее самостоятельно);

4) копия формы федерального государственного статистического наблюдения по форме 4-сх или 1-фермер "Сведения об итогах сева";

5) сведения и (или) документы, подтверждающие источники финансирования Проекта;

6) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, используемый для строительства картофеле- и овощехранилища, предоставляется в случае реализации Проекта по строительству картофеле- и овощехранилища;

7) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности или хозяйственного ведения на картофеле- и овощехранилище, подлежащее реконструкции, - предоставляется в случае реализации Проекта по реконструкции картофеле- и овощехранилища;

8) копия утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию картофеле- и овощехранилища;

9) копия положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации - предоставляется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) копия заключения АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми" о правильности и обоснованности применения сметных норм и нормативов в сметной документации - предоставляется в случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации не требуется;

11) копия разрешения на строительство (реконструкцию) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

12) копии документов, подтверждающие фактически понесенные и оплаченные расходы на реализацию Проекта, в том числе на разработку проектно-сметной документации и проведение изыскательских работ (при наличии);

13) сведения органов местного самоуправления о финансовой поддержке Проекта (при наличии).

12. Рабочая группа по рассмотрению заявок и экспертизе документов, представленных для участия в конкурсном отборе проектов по строительству и реконструкции картофеле- и овощехранилищ:

1) не позднее 55 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в Объявлении:

а) осуществляет регистрацию заявок в течение 1 рабочего дня со дня их поступления в Министерство в специальном журнале регистрации по форме согласно приложению N 7 к настоящему приказу в порядке очередности их поступления в Министерство согласно регистрационному штампу;

б) рассматривает заявки и проводит экспертизу документов, представленных для участия в Конкурсе, на предмет:

соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 11 настоящего Порядка;

соответствия сроков представления документов срокам, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

соответствия копий представленных документов их оригиналам. Копии после сверки с оригиналами представленных документов заверяются секретарем рабочей группы (в его отсутствие - руководителем рабочей группы). Оригиналы документов подлежат возврату заявителям в сроки, установленные подпунктом "г" настоящего пункта;

соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

в) готовит не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявок результаты экспертизы документов, представленных для участия в Конкурсе, по форме согласно приложению N 8 к настоящему приказу;

г) на основании результатов экспертизы документов не позднее 12 рабочих дней со дня регистрации заявок направляет в адрес заявителей письменные уведомления:

- о принятии к рассмотрению документов, представленных для участия в Конкурсе, с приложением копии заявки с отметкой о принятии документов;

- об отказе в принятии к рассмотрению документов, представленных для участия в Конкурсе, с указанием причины отказа при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

д) не позднее 3 рабочих дней со дня подготовки результатов экспертизы документов:

организует рассмотрение и оценку Проектов на основании документов, представленных на Конкурс, в соответствии с критериями и балльной шкалой, установленными пунктом 13 настоящего Порядка (далее - оценка Проектов), структурными подразделениями Министерства и ГКУ РК "Центр государственной поддержки АПК и рыбного хозяйства РК" (далее - структурные подразделения) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку. Подготовка результатов оценки Проектов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в структурные подразделения;

направляет бизнес-планы Проектов (на электронном носителе) на ознакомление членам Комиссии;

е) на основании письменных результатов оценки Проектов, подготовленных структурными подразделениями в соответствии с подпунктом "д" настоящего пункта, не позднее 5 рабочих дней со дня их получения определяет общую оценку каждого Проекта в баллах по формулам, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, и готовит сводные заключения оценки Проектов;

ж) направляет на ознакомление членам Комиссии не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания Комиссии результаты экспертизы документов и сводные заключения оценки Проектов и сообщает о них на заседаниях Комиссии;

з) по запросам членов Комиссии направляет на рассмотрение документы, представленные для участия в Конкурсе, в сроки, установленные подпунктом "ж" настоящего пункта;

2) готовит и направляет в адрес заявителей не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии письменные уведомления (выписку из протокола заседания Комиссии) о результатах проведенного Конкурса.

13. Оценка Проектов осуществляется исходя из следующих критериев и балльной шкалы оценок:

	Наименование критерия	Значение критерия	Кол. баллов
Оценка коммерческой эффективности Проекта
К1	внутренняя норма рентабельности, %	ниже 8	0
		от 8 до 20 включительно	1
		более 20 до 30	2
		более 30	3
К2	срок окупаемости, лет	более 15	0
		от 8 до 15 включительно	1
		до 8	2
Оценка финансового обеспечения Проекта
К3	наличие финансовых ресурсов для реализации Проекта, подтвержденных соответствующими документами (с учетом финансовой поддержки всех уровней и заемных средств), %	до 70	0
		от 70 до 90	1
		более 90	2
К4	доля фактически понесенных и оплаченных расходов на реализацию Проекта, подтвержденных соответствующими документами, %	свыше 0 до 10	0
		от 10 до 20	1
		более 20	2
Оценка готовности реализации Проекта
К5	обеспеченность загруженности объекта картофелем (овощами) собственного производства на начало реализации Проекта, %	до 50	0
		от 50 до 80	1
		более 80	2
К6	объем выполненных строительно-монтажных работ, подтвержденных актами о приемке выполненных работ по унифицированной форме N КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме N КС-3, % от объема строительно-монтажных работ, указанного в сводном сметном расчете проекта	до 10	0
		от 10 до 20	1
		от 20 до 30	2
		более 30	3
Оценка строительных и технологических решений, предусмотренных Проектом
К7	применение современных технологий хранения продукции	нет	0
		да	2
Оценка изменения объемов производства картофеля (овощей) и площадей картофеля (овощей) от реализации Проекта
К8	рост объемов производства картофеля и овощей на второй год после завершения строительства (реконструкции) картофеле- и овощехранилищ, %	до 10	0
		от 10 до 30	1
		более 30	2
К9	рост (сохранение) посевной площади под картофелем (овощами)	сохранение	1
		рост	2
Оценка поддержки Проекта органом местного самоуправления
К10	финансовая поддержка Проекта органом местного самоуправления, % от общей стоимости Проекта	без поддержки	0
		свыше 0 до 10	1
		более 10	2
Оценка социальной эффективности Проекта
К11	создание и модернизация рабочих мест, единиц	не предусмотрено	0
		предусмотрено до 2 включительно	1
		более 2	2

При отсутствии в бизнес-плане или иных документах, представленных заявителями, сведений о критериях, указанных в настоящем пункте, критерии оцениваются в 0 баллов.

Общая оценка каждого Проекта определяется в баллах по следующей формуле:

SUM К = (К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8 + К9 + К10 + К11), где

SUM К - общая оценка Проекта по результатам Конкурса;

К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9, К10, К11 - значение критериев, определяемое в соответствии с балльной шкалой оценок, установленной настоящим пунктом (количество баллов).

14. Комиссия по результатам оценки Проектов:

1) рассматривает сводные заключения оценки Проектов, подготовленные рабочей группой в соответствии с подпунктом "е" пункта 12 настоящего Порядка;

члены Комиссии имеют право вносить корректировки в оценку Проектов по критериям, установленным пунктом 13 настоящего Порядка, с последующим пересчетом общей оценки Проектов в баллах;

2) устанавливает минимальное значение общей оценки Проектов в баллах, при котором Проекты признаются Победителями Конкурса;

3) определяет Победителей Конкурса, исходя из общей оценки каждого Проекта, определенной в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с учетом подпункта 1 настоящего пункта и минимального значения общей оценки Проектов, установленного в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.

15. Внесение изменений в проектно-сметную документацию на строительство (реконструкцию) картофеле- и овощехранилища Победителей Конкурса допускается по согласованию заказчика с подрядчиком с учетом обоснований по внесению изменений, при условии, если стоимость строительно-монтажных работ не превышает стоимости, определенной проектно-сметной документацией, представленной для участия в Конкурсе.