Приложение. Отчет о ходе выполнения подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года"

Приложение
к решению Совета МО МР
"Сыктывдинский"
от 28.02.2018 N 24/2-9

Отчет
о ходе выполнения подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года"

1. Разработка проектов муниципальных правовых актов, актуализация принятых муниципальных правовых актов по противодействию коррупции, в том числе в границах сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский". Разработка проектов муниципальных правовых актов, актуализация принятых муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

По вопросам противодействия коррупции в муниципальном районе действуют 23 муниципальных правовых акта. Данные акты размещены на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский".

В связи с изменениями в законодательстве о противодействии коррупции в 2017 году были разработаны 5 проектов муниципальных правовых актов, актуализированы 4 муниципальных правовых акта по вопросам противодействия коррупции, признаны утратившими силу 6 муниципальных правовых актов.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов.

В муниципальном районе "Сыктывдинский" антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с решением Совета муниципального района "Сыктывдинский" от 26.02.2014 N 31/2-11 "О проведении антикоррупционной экспертизы решений Совета МО МР "Сыктывдинский и их проектов" и постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 01.08.2016 N 8/1063 "Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений администрации МО МР "Сыктывдинский", органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Сыктывдинский", и их проектов". Кроме того, в рамках взаимодействия в правотворческой деятельности проекты МПА направляются в прокуратуру Сыктывдинского района. В 2017 году (с учетом сельских поселений) антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 757 проектов МПА, количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах МПА, составило 37, из них 31 устранен, количество МПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза - 819, количество коррупциогенных факторов, выявленных в них - 67, из них 61 устранен.

3. Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля.

Муниципальные услуги в администрации оказываются в соответствии с разработанными административными регламентами. По всем муниципальным услугам утверждены административные регламенты (57), в реестре государственных и муниципальных услуг размещены паспорта административных регламентов.

В 2017 году актуализированы (внесены изменения) 15 административных регламентов ("Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача выписки из похозяйственной книги"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "О выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства"; "Об утверждении административного регламента "О предоставлении муниципальной услуги выдача градостроительного плана земельного участка"; "Об утверждении административного регламента "О предоставлении муниципальной услуги ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"; "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 17 ноября 2015 года N 11/1877 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования"; "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление выписки из Реестра муниципальной собственности"; "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по маршрутам, проходящим по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования".

Сельскими поселениями из вышеуказанного перечня оказываются муниципальные услуги:

- выдача разрешения вступить в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста 16 лет;

- прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставление выписки из Реестра муниципальной собственности;

- признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- выдача выписки из похозяйственной книги;

- присвоение, изменение и аннулирование адреса объекту адресации на территории муниципального образования.

С марта 2017 года осуществляет работу служба "Одного окна", которая осуществляет прием и выдачу документов по перечню муниципальных услуг в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 03.04.2017 N 156-р. Ежеквартально отделом общего обеспечения проводится мониторинг работы структурных подразделений и специалистов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг. При этом проверяется количество, качество и своевременность предоставления муниципальных услуг.

В целях достижения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" администрацией муниципального района "Сыктывдинский" (далее - администрация) актуализированы, опубликованы в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми" и направлены в Администрацию Главы Республики Коми для тестирования следующие муниципальные услуги: "Выдача выписки из похозяйственной книги"; "Выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по маршрутам, проходящим по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования"; "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования"; "Предоставление выписки из Реестра муниципальной собственности"; "Выдача градостроительного плана земельного участка"; "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию"; "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства".

4. Организация предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Управлением образования администрации МО МР "Сыктывдинский" в соответствии с Перечнем муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", утвержденным постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 21.12.2015 г. N 12/2172, оказывается услуга - прием заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования. Услуга оказывается в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 17.11.2015 г. N 11/1880 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и направление детей для зачисления в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования". Данная услуга предоставляется и в электронной форме. Заявители могут самостоятельно подать заявление через:

- Единый портал государственных и муниципальных услуг https://www.gosuslugi.ru/

- Региональный портал государственных и муниципальных услуг https://pgu.rkomi.ru/new/.

Если заявителем подан полный пакет документов, то специалист управления образования регистрирует заявление в электронной системе "Образование". Узнать информацию о зарегистрированном заявлении можно по ссылке giseo-es.rkomi.ru/inquiry.

При предоставлении места в образовательной организации, специалист управления образования формирует направление в дошкольную организацию, передает данные направления руководителю образовательной организацией. Заведующий дошкольной организацией обзванивает заявителей и сообщает о зачислении в образовательную организацию.

5. Обеспечение контроля Советом муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" за осуществлением мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский".

26.02.2017 г. на заседании Совета МО МР "Сыктывдинский" рассмотрен вопрос "О ходе выполнения подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года" (решение Совета МО МР "Сыктывдинский" от 26.02.2017 г. N 15/2-7).

6. Обеспечение рассмотрения общественным советом при администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" отчетов о реализации подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года, а также итогов деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов.

02.02.2017 г. на заседании Совета общественности МО МР "Сыктывдинский" рассмотрен вопрос о ходе выполнения подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский", 20.07.2017 г. рассмотрены итоги деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, итоги внутреннего мониторинга сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации МО МР "Сыктывдинский", администраций сельских поселений, руководителями муниципальных учреждений.

7. Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В МО МР "Сыктывдинский" утверждено постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 1 августа 2016 года N 8/1061 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в администрации МО МР "Сыктывдинский" и администрациях сельских поселений, расположенных в границах МО МР "Сыктывдинский", муниципальных учреждениях МО МР "Сыктывдинский". Все муниципальные служащие ознакомлены с данными правовыми актами. При возникновении вопросов по прохождению муниципальной службы проводятся консультации муниципальных служащих. Муниципальные служащие ознакомлены с ограничениями и запретами, кодексом этики муниципального служащего (положения которого включены в должностные инструкции муниципального служащего). Отделом общего обеспечения администрации МО МР "Сыктывдинский", администрациями сельских поселений обеспечивается своевременное представление муниципальными служащими, определенными Перечнями, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Лицами, замещающими муниципальные должности, сведения сдается ежегодно в срок до 1 апреля, муниципальными служащими - в срок до 30 апреля. Перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей определены постановлениями администрации муниципального района.

В 2017 году 5 муниципальных служащих администрации района, 2 - администраций сельских поселений уведомили комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. 2 муниципальных служащих администрации сельского поселения "Выльгорт" уведомили работодателя о возможном возникновении у них конфликта интересов, 1 муниципальный служащий администрации района уведомил об участии на безвозмездной основе в управлении гаражным кооперативом в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления.

06.07.2017 г. на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" рассмотрен вопрос о проведении проверки полноты и достоверности сведений о доходах муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства. По итогам рассмотрения данного вопроса руководителем администрации муниципального района принято решение о проведении данной проверки в отношении 2 муниципальных служащих. Также 08.06.2017 г. данный вопрос рассмотрен на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации сельского поселения "Выльгорт". Руководителем администрации сельского поселения "Выльгорт" вынесено решение о проведении в отношении 3 муниципальных служащих проверки полноты и достоверности сведений о доходах. Результаты проведения данной проверки рассмотрены на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов района и сельского поселения "Выльгорт". По итогам проверки двое муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности 1 - администрация района, 1 - администрация сельского поселения "Выльгорт").

Администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и администрациями сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", проведена проверка по выявлению фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, в том числе на выявление скрытой аффилированности в отношении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, за период с 2014 года по 2017 год.

При проведении проверки были проведены следующие мероприятия:

1) от вышеуказанных лиц был запрошен список лиц, состоящих с должностными лицами в близком родстве или свойстве;

2) был проведен анализ:

а) информации, размещенной в Едином государственном реестре юридически лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в целях установления фактов учредительства юридических лиц, наличия статуса индивидуального предпринимателя должностных лиц и лиц, состоящих с ними в близком родстве или свойстве;

б) информации, размещенной на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) на наличие заключенных договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени органа местного самоуправления в Республике Коми в целях определения аффилированности заключенных договоров;

в) подготовленных и принятых должностными лицами решений в отношении физических и юридических лиц:

о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и пр.);

по организации продажи муниципального имущества;

по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

по выдаче разрешений и согласований на проведение отдельных видов работ (оказание услуг).

В результате проверки были выявлены договоры в администрации сельского поселения, заключенные в период с 2014 года по 2017 год, которые содержали признаки конфликта интересов, а также скрытую аффилированность.

13 сентября 2017 года на заседании Совета сельского поселения рассмотрены результаты проверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность ограничений, запретов, обязательств, правил служебного (должностного) поведения, установленных в целях противодействия коррупции. На данном заседании было установлено, что глава сельского поселения не соблюдал требования к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, рекомендовано впредь не заключать договоры, которые могут содержать признаки конфликта интересов, а также скрытую аффилированность.

В ходе проверки в администрации МО МР "Сыктывдинский" факты, содержащие признаки возникновения конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, не выявлены.

8. Обеспечение контроля за своевременным предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, руководителями муниципальных учреждений района.

В 2017 году своевременно до 1 апреля представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 129 лиц, замещающих муниципальные должности, до 30 апреля - 61 муниципальный служащий (28 муниципальных служащих администрации района, 33 - сельских поселений), 39 руководителей муниципальных учреждений.

9. Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений района.

В срок до 1 июня проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах в отношении 28 муниципальных служащих и 55 членов семей, что составляет 100%. Итоги рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов 06.07.2017 г. Также в сельских поселениях МО МР "Сыктывдинский" проведен 100% внутренний мониторинг сведений о доходах в отношении 33 муниципальных служащих и 61 члена семьи, данный вопрос рассмотрен на заседаниях комиссий по служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных при администрациях сельских поселений, и 12 глав сельских поселений. В отношении 39 руководителей муниципальных учреждений и 46 членов их семей проведен 100% внутренний мониторинг. Итоги внутреннего мониторинга сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений рассмотрены 07.07.2017 г. на заседании комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе "Сыктывдинский".

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Совета МО МР "Сыктывдинский", муниципальных служащих администрации района, руководителей муниципальных учреждений размещены на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский". Данные сведения также размещены на сайтах сельских поселений.

10. Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, созданных в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский".

В отчетный период проведены 13 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов.

На заседаниях рассмотрены:

- 5 обращений муниципальных служащих о выполнении иной оплачиваемой работы;

- 5 сообщений организаций о заключении трудовых договоров с лицами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации МО МР "Сыктывдинский";

- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга за 2016 год;

- о проведении в соответствии с планом мероприятий по созданию и поддержанию системы кадрового обеспечения механизма противодействия коррупционным проявлениям в деятельности государственных гражданских служащих в Республике Коми, реализующих свои полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, на 2016 - 2018 годы и в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений проверки полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, осуществляющих свои полномочия в сфере ЖКХ;

- об итогах внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2016 год;

- рассмотрение представления руководителем администрации муниципального района материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении муниципальным служащим администрации муниципального района "Сыктывдинский", ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, неисполнения им обязанностей и несоблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми (в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администрациях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", и муниципальными служащими администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администраций сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", и соблюдения муниципальными служащими администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администраций сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", требований к служебному поведению, утвержденным постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 1 августа 2016 года N 8/1061 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администрациях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский");

- рассмотрение доклада о результатах осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего должность муниципальной службы главного специалиста администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", доходу данного лица;

- рассмотрение представления руководителем администрации муниципального района материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим, замещающим должность в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- рассмотрение представления руководителя администрации муниципального района, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим, замещающим должность главного специалиста администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", требований к служебному поведению;

- рассмотрение уведомления об участии на безвозмездной основе в управлении гаражным кооперативом в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления лица, замещающего должность муниципальной службы в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский".

Решения комиссии доведены до заинтересованных лиц и размещены на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" в разделе "Противодействие коррупции", подразделе "Сведения о деятельности комиссии по служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов".

В администрациях сельских поселений проведены 29 заседаний, на которых рассмотрены итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих; вопрос о проведении проверки полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении муниципальных служащих, осуществляющих полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, о возможности возникновения конфликта интересов, сообщения о заключении трудовых договоров с бывшими муниципальными служащими.

11. Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в муниципальном районе "Сыктывдинский", в муниципальных учреждениях района.

В отчетном периоде проведено 2 заседания комиссии по противодействию коррупции в муниципальном районе "Сыктывдинский", на котором рассмотрены:

- вопрос о ходе выполнения мероприятий подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года" за 2016 год;

- итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений за 2016 год.

Решения комиссии доведены до заинтересованных лиц и размещены на официальном сайте администрации муниципального района "Сыктывдинский" в разделе "Противодействие коррупции", подразделе "Комиссия по противодействию коррупции в муниципальном районе "Сыктывдинский".

В 2017 году в 12 муниципальных учреждениях культуры на заседаниях комиссий по противодействию коррупции рассмотрен вопросы:

- об итогах внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений;

- отчет лица, ответственного за профилактику коррупционных правонарушений, о выполнении плана мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции.

В муниципальных учреждениях образования проведено 54 заседания комиссий по противодействию коррупции по следующим вопросам:

- о выполнении планов мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции в учреждениях;

- об организации проверки достоверности представляемых работниками персональных и иных сведений;

- об осуществлении контроля за соблюдением требований, установленных ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- об осуществлении контроля за получением, учётом, хранением, порядком выдачи документов государственного образца об основном общем образовании;

- принятие плана противодействия коррупции на 2017 - 2018 г.г.

12. Проведение проверок полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в Республике Коми, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений муниципального района "Сыктывдинский".

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 1 августа 2016 года N 8/1061 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", администрациях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" в отношении муниципального служащего с 10 июля по 21 июля 2017 года проведена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. По итогам проверки составлен доклад о результатах проверки соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми. 25 июля 2017 года на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов рассмотрено представление руководителя администрации муниципального района материалов данной проверки. По итогам рассмотрения установлено, что муниципальный служащий не соблюдал ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми, рекомендовано руководителю администрации муниципального района применить к муниципальному служащему дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия. 27 июля 2017 года муниципальный служащий уволен в связи с непринятием муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, дающее основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, часть 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", пункт 7.1. части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

13. Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

В 2017 году проведена оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений. По итогам проведения оценки

14. Обеспечение функционирования в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению.

В целях обеспечения возможности граждан на обращение по фактам коррупции в администрации создан "телефон доверия". На официальном сайте района (www.syktyvdin.ru) в разделе "Противодействие коррупции" подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" приведен в соответствие с требованиями, установленными приказом Министерства труда России от 7 октября 2013 года N 530н. В данном подразделе размещены нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Коми, регламентирующие порядок рассмотрения обращений граждан, информация о "телефоне доверия" Главы Республики Коми, администрации МО МР "Сыктывдинский".

Также в 12 муниципальных учреждениях культуры функционируют "телефоны доверия".

15. Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица

Отделом общего обеспечения практикуется проведение "прямой линии" по вопросам противодействия коррупции. В 2017 году "прямая линия" проведена 4 раза (22.03.2017 г., 26.05.2017 г., 28.09.2017 г., 22.11.2017 г.). 22 ноября 2017 года администрацией района совместно с прокуратурой Сыктывдинского района в филиале Общественной приёмной Главы Республике Коми проведена "прямая линия". Администрациями сельских поселений также проведены "прямые линии". Обращения о фактах коррупции не поступали.

16. Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.

В МБУК "Сыктывдинская централизованная библиотечная система" в ноябре 2017 года была организована тематическая выставка периодических изданий, посвященная вопросу противодействия коррупции.

8 декабря 2017 года управлением образования администрации МО МР "Сыктывдинский" совместно с Советом молодых специалистов Сыктывдинского района и администрацией района проведена интеллектуально-развлекательная игра в формате брейн-ринга "Лекарство от коррупции" для лиц от 18 лет и старше. В данном мероприятии приняли участие команды Центра милосердия и надежды, управления социальной защиты населения, управления финансов администрации района, администрации МО МР "Сыктывдинский", МБДОУ "Детский сад N 10" с. Выльгорт, МБОУ "Выльгортская средняя образовательная школа N 2". В клубе с. Озёл оформлен стенд "Молодежь против коррупции", 10 декабря 2017 года проведена познавательная викторина для детей школьного возраста.

Работниками клуба сельского поселения "Пажга" оформлен стенд по противодействию коррупции.

8 декабря 2017 года в Доме культуры с. Палевицы проведена игровая программа с элементами театрализации "Мы против коррупции" с участием детей старшего и среднего школьного возраста и коллектива работников Дома культуры. Во время мероприятия выдавались памятки по вопросам противодействия коррупции.

Управлением культуры администрации МО МР "Сыктывдинский" учреждениях проведены беседы с работниками, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря. Работники учреждений культуры приняли участие в районном брейн-ринге "Лекарство против коррупции".

8 декабря 2017 года в МБОУ "Шошкинская СОШ" (школа) проведены классные часы по вопросу "Что такое коррупция?" (8-11 классы), в библиотеке с. Шошка проведена беседа с учениками 5-7 классов, посвященная международному Дню борьбы с коррупцией. В администрации сельского поселения оформлен стенд для граждан.

17. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

За 2017 год управлением финансов администрации МО МР "Сыктывдинский" согласно планам проведения проверок внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденного приказом управления финансов от 07.12.2016 N 28-ОД и от 02.05.2017 N 14-ОД на основании пункта 3 части 3; части 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, осуществлен контроль 6 учреждений образования, 3 учреждений культуры. В отчетном периоде оснований для применения бюджетных мер принуждения не установлено, меры дисциплинарной и материальной ответственности в отношении должностных лиц объектов контроля не применялись.

Проверено 196 заявок на проведение электронного аукциона, из них 13 не согласованы в связи с отсутствием лимитов, неверно указанным КБК, отсутствием НПА для заключения долгосрочного контракта.

В соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в течение 2017 года приняты 1767 объектов контроля, из которых 177 контроль не пройден в связи:

- с несоответствием плана закупок выделенным лимитам согласно плану финансово-хозяйственной деятельности;

- превышением объема финансового обеспечения, включенного в план закупок над лимитами бюджетных обязательств, утвержденными на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 г.г;

- несоответствием планов-графиков планам закупок;

- несоответствием включенным в контракт КБК информации о контракте;

- несоответствием подтверждающих документов информации об исполнении контракта;

- несоответствие цены контракта с информацией о контракте.

18. Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

За отчетный период Контрольно-счётной палатой МО МР "Сыктывдинский" проведены:

- 2 проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения, в рамках которых проводились анализ и оценка эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- 1 проверка использования бюджетных средств, выделенных администрации сельского поселения по переданным полномочиям на содержание автодорог на 2016 год;

- 1 аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных бюджетных учреждений культуры;

- 1 проверка законности и результативности использования средств бюджета, выделенных на реализацию муниципальной адресной программы "Развитие жилья и жилищно-коммунального хозяйства на территории МО МР "Сыктывдинский" на период до 2020 года" в рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории МО МР "Сыктывдинский" из аварийного жилого фонда" (3-4 этапы).

Все установленные нарушения отражены в актах проверки. По итогам проведенных контрольных мероприятий составлены 5 представлений, направлены 5 отчетов в Совет МО МР "Сыктывдинский", Советы сельских поселений для принятия к сведению, в прокуратуру Сыктывдинского района в рамках соглашения.

19. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду, предоставлением социальных выплат на строительство или приобретение жилья, выдачей разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выдачей актов освидетельствования, проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

В 2017 году выявлено коррупционное правонарушение в части выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта застройки "с.Зеленец, II квартал, д. N 23".

20. Контроль за разработкой (актуализацией принятых) нормативных правовых актов в муниципальных учреждениях района, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", по вопросам противодействия коррупции.

В 1 полугодии 2017 года проведен мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции в организациях, созданных в целях выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления МО МР "Сыктывдинский".

В ходе мониторинга выявлено, что в учреждениях района необходимо разработать:

- порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

- положение о "телефоне доверия" по вопросам противодействия коррупции.

Данная информация была доведена до муниципальных учреждений района.

Во втором полугодии 2017 года в 12 муниципальных учреждениях культуры, в 24 учреждениях образования данные документы разработаны в полном объеме.