Приложение. Положение о порядке выявления бесхозяйных объектов и о порядке учета, содержания и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных движимых и недвижимых объектов

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "Вуктыл"
от 12 марта 2018 г. N 03/248

(приложение)

Положение
о порядке выявления бесхозяйных объектов и о порядке учета, содержания и оформления в муниципальную собственность бесхозяйных движимых и недвижимых объектов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок выявления и последующего оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты движимого и недвижимого имущества (далее - бесхозяйные объекты), расположенные на территории городского округа "Вуктыл", и распространяется на объекты, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался, в порядке, предусмотренном статьями 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.2. Главными целями и задачами выявления и учета бесхозяйных объектов, оформления права муниципальной собственности на них являются:

вовлечение неиспользуемых объектов движимого и недвижимого имущества в свободный гражданский оборот;

предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций и/или причинения вреда, вызванных состоянием неиспользуемых объектов;

повышение эффективности использования муниципального имущества;

мобилизация неналоговых доходов бюджета муниципального образования городского округа "Вуктыл".

II. Порядок выявления бесхозяйных объектов и подготовки материалов для постановки на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию

2.1. Сведения о бесхозяйных объектах могут предоставлять юридические, физические лица и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в администрацию городского округа "Вуктыл" (далее - Администрация). В заявлении о выявлении бесхозяйного имущества заявитель по возможности предоставляет следующую информацию:

наименование (назначение) объекта;

местоположение объекта;

ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

для объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр и материал трубопроводов, объем и материал систем водоотведения и водоснабжения и т.д.;

сведения о пользователях объекта.

К заявлению могут прилагаться фотоматериалы, акты осмотра, иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении.

Бесхозяйное имущество может быть выявлено в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, проведения мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, обнаружения его иными способами.

2.2. Собственник движимого или недвижимого имущества вправе отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество путем подачи соответствующего заявления в Администрацию.

2.3. Администрация в лице отдела по управлению имуществом Администрации (далее - Отдел) ведет реестр выявленного бесхозяйного имущества.

2.4. После получения информации о бесхозяйном объекте Отдел:

организует проведение проверки поступившей информации с выездом на место и составлением соответствующего акта;

проверяет наличие объекта в Реестре муниципальной собственности городского округа "Вуктыл";

запрашивает сведения о наличии объекта в Реестре государственной собственности Республики Коми, в Реестре федеральной собственности, сведения о зарегистрированных правах на объект. В случае необходимости подготавливает и направляет запросы в орган налоговой службы о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридического лица, являющегося возможным балансодержателем имущества, а также указанному юридическому лицу;

проводит необходимые мероприятия по опубликованию (обнародованию) сведений о предполагаемой постановке объекта недвижимого имущества на учёт в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость.

2.5. Для работы с бесхозяйным имуществом, расположенным на территории городского округа "Вуктыл", в соответствии с постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 23.03.2017 N 03/224 создана комиссия по выявлению и учету бесхозяйных территории, зданий, сооружений и иных объектов в пределах территории муниципального образования городского округа "Вуктыл" (далее - Комиссия).

2.6. Комиссия осуществляет:

рассмотрение поступивших сообщений в Администрацию о бесхозяйных объектах имущества, а также заявлений собственников об отказе от права собственности на имущество;

организацию проведения проверки бесхозяйного объекта с выездом на место и составлением соответствующего акта обследования имущества;

составление заключения о целесообразности оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество для последующего использования и принятия мер по его сохранности;

выработку рекомендаций для Администрации об использовании бесхозяйного имущества после возникновения права муниципальной собственности.

2.7. Целесообразность оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество для последующего использования и принятия мер по его сохранности определяется из следующих критериев:

наличия в бюджете городского округа "Вуктыл" ассигнований для оформления права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество;

возможности причинения вреда гражданам и (или) юридическим лицам бесхозяйным имуществом;

отнесения бесхозяйного имущества к имуществу, предназначенному для решения вопросов местного значения Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.8. В случае выявления информации о собственнике объекта, при наличии намерения по содержанию имущества Администрация принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

2.9. В случае отсутствия сведений о наличии объекта в Реестрах муниципальной собственности, государственной собственности Республики Коми, федеральной собственности, а также при отсутствии сведений о регистрации прав на объект, Отдел обеспечивает в установленном законом порядке осуществление мероприятий по изготовлению технической документации (паспорта) на объект и обращается с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость.

III. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества, содержание данных объектов

3.1. Реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) формируется на основании постановления Администрации в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению. Ответственным за ведение Реестра является Отдел.

3.2. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре с присвоенным индивидуальным номером на каждый объект с момента его постановки на учет в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект.

3.3. Включение бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр и его исключение из Реестра осуществляется на основании постановления Администрации, подготовку проекта которого осуществляет Отдел.

Включение бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр осуществляется при наличии сведений, поступивших из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимость, о постановке его на учет в качестве бесхозяйного.

3.4. Бесхозяйный объект недвижимого имущества исключается из Реестра в случае признания права собственности муниципального образования городского округа "Вуктыл" на бесхозяйный недвижимый объект.

3.5. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций Администрация, муниципальные учреждения вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного недвижимого имущества и входящих в его состав бесхозяйных движимых вещей за счет средств бюджета городского округа "Вуктыл".

3.6. Указанные расходы могут быть произведены после постановки объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость, и включения его в Реестр.

3.7. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в муниципальную собственность могут передаваться на хранение и забалансовый учет муниципальным учреждениям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества, при наличии согласия данных учреждений, а также передаются организациям соответствующего профиля, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны обслуживать инженерно-технические объекты (водоснабжение, теплоснабжение, электричество).

Бесхозяйные объекты недвижимого имущества передаются на основании акта приема-передачи, который подписывается сторонами в двух экземплярах, один из которого хранится в Отделе.

IV. Выявление бесхозяйных движимых вещей, ведение Реестра выявленных бесхозяйных движимых вещей и их содержание

4.1. Сведения о движимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, брошенной или иным образом оставленной собственником, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, юридических и физических лиц.

4.2. На основании поступившего обращения в связи с выявлением движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в муниципальной собственности городского округа "Вуктыл", в границах муниципального образования городского округа "Вуктыл", Администрация в целях установления владельца такой вещи:

направляет соответствующее заявление в ОМВД России по городу Вуктылу с целью установления лиц, являющихся собственниками (законными владельцами) брошенной вещи;

размещает информацию об установлении владельца в газете "Сияние Севера", на сайте Администрации в сети Интернет www.vuktyl.com.

4.3. Если в течение одного месяца с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, а также при получении сведений из ОМВД России по городу Вуктылу об отсутствии владельца брошенной вещи Администрация вступает во владение такой вещью и далее проводит инвентаризацию брошенной вещи с составлением соответствующего акта.

4.4. Для составления акта инвентаризации, определения характеристик и установления стоимости бесхозяйной движимой вещи на основании постановления Администрации создается инвентаризационная комиссия с учетом требований приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств".

4.5. После проведенной инвентаризации, на основании акта инвентаризации и постановления Администрации осуществляется внесение бесхозяйной движимой вещи в Реестр выявленного бесхозяйного движимого имущества (далее - Реестр). Реестр формируется на основании постановления Администрации в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению. Ответственным за ведение Реестра является Отдел.

Брошенные разукомплектованные транспортные средства (далее - БРТС) как объекты бесхозяйного движимого имущества вносятся в Реестр на основании постановления Администрации при поступлении в Администрацию следующей информации:

акта осмотра БРТС, составленного в соответствии с постановлением администрации городского округа "Вуктыл" от 14.12.2017 N 12/1343 "Об утверждении порядка организации работ по принудительной эвакуации брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных автотранспортных средств, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл", а также об утверждении положения о комиссии по вопросам организации мероприятий, направленных на эвакуацию брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных автотранспортных средств, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Вуктыл";

сведений о публикации в газете "Сияние Севера" информации об эвакуированном транспортном средстве и месте его хранения;

сведений, поступивших из ГИБДД ОВД г. Вуктыл об отсутствии владельца БРТС, а также в случае отсутствия регистрационного номера - сведений из ОМВД России по городу Вуктылу о принятии мер к установлению владельцев БРТС, либо копии заявления в ОМВД России по городу Вуктылу в случае непоступления ответа на заявление в течение 30 дней с момента его направления;

документов, подтверждающих отказ собственника БРТС от данного имущества (в случае такого отказа).

Направление заявления в ОМВД России в г. Вуктыле о принятии мер к установлению владельцев БРТС, а также получение отказа собственника БРТС от данного имущества осуществляется Администрацией.

4.6. Брошенные вещи с момента начала их использования являются муниципальной собственностью, кроме установленных действующим законодательством случаев, когда данные вещи могут поступать в собственность, если они признаны судом бесхозяйными.

В данном случае в течение одного месяца (с момента включения движимой вещи в Реестр) Администрация обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной.

После признания судом движимой вещи бесхозяйной - она переходит в собственность городского округа "Вуктыл".

4.7. При поступлении в собственность движимых вещей указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, Отдел в установленном законодательством порядке вносит данное имущество в Реестр муниципальной собственности.

4.8. Если движимая вещь, указанная в пункте 4.6 настоящего Положения, не подлежит включению в Реестр муниципальной собственности, Администрация разрабатывает проект постановления о дальнейшем использовании данной вещи в соответствии с действующим законодательством.

4.9. После внесения движимой вещи, указанной в пункте 4.6 настоящего Положения, в Реестр муниципальной собственности или принятия постановления, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Положения, данная вещь исключается из Реестра бесхозяйного движимого имущества.

4.10. Исключение из Реестра осуществляется Отделом путем принятия соответствующего постановления Администрации.

4.11. В целях предотвращения угрозы разрушения движимого имущества, включенного в Реестр, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций Администрация, муниципальные учреждения вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного движимого имущества за счет средств бюджета городского округа "Вуктыл".

4.12. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта движимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения и объектов благоустройства) такой объект на период оформления его в муниципальную собственность может передаваться на ответственное хранение и забалансовый учет муниципальным учреждениям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества, с их согласия, а также передается организациям соответствующего профиля, которые обязаны обслуживать данные бесхозяйные объекты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Бесхозяйные объекты движимого имущества передаются организациям на основании акта приема-передачи, который подписывается сторонами в двух экземплярах, один из которого хранится в Отделе.

V. Оформление права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

5.1. По истечении года со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного Администрация обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на данный объект.

5.2. На основании вступившего в законную силу решения суда Администрация осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на объект. После государственной регистрации права муниципальной собственности объект включается в Реестр муниципальной собственности.

5.3. Администрация, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской федерации" осуществляет оценку имущества для учета в муниципальной казне.

5.4. После получения свидетельства о праве муниципальной собственности Отдел в целях эффективного использования муниципального имущества готовит руководителю Администрации предложения о дальнейшем использовании и пользователе объекта.

VI. Возврат имущества

6.1. Объект недвижимости, не признанный по решению суда поступившим в муниципальную собственность, может быть вновь принят во владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретен в собственность в силу приобретательной давности.

6.2. Объект недвижимости или его стоимость подлежит возврату в случае отмены решения суда о признании объекта недвижимости бесхозяйным.

6.3. Возврат объекта недвижимости производится Администрацией в срок один календарный месяц со дня подачи заявления о возврате данного объекта. К заявлению прилагается заверенная копия документа, подтверждающего отмену соответствующего решения суда, на основании которого данный объект недвижимости поступил в муниципальную собственность (или заверенная в установленном порядке выписка из этого документа). В том случае если к моменту подачи заявления данный объект недвижимости уже реализован, Администрация обязуется возместить стоимость объекта недвижимости за счет средств бюджета городского округа "Вуктыл" на очередной финансовый год.

6.4. Возврат объекта недвижимости владельцу производится в натуре, если данный объект, переданный в ведение Администрации для реализации, еще не реализован.

Если объект недвижимости уже реализован, владельцу объекта возвращается сумма стоимости данного объекта, фактически вырученная от его реализации без вычета расходов, связанных с реализацией.

6.5. В случае возврата владельцу объекта недвижимости либо стоимости данного объекта, владелец возмещает бюджету городского округа "Вуктыл" расходы, связанные с охраной, ремонтом и содержанием данного объекта недвижимости.