Приложение. Положение о составе, порядке подготовки генеральных планов сельских поселений муниципального района "Удорский" Республики Коми, порядке подготовки изменений и их внесения

Утверждено
Постановлением администрации
Муниципального района "Удорский"
от 07.02.2018 г. N 60
(приложение)

Положение
о составе, порядке подготовки генеральных планов сельских поселений муниципального района "Удорский" Республики Коми, порядке подготовки изменений и их внесения

1. Общие положения

1. Положение о составе, порядке подготовки генеральных планов, порядке подготовки изменений и внесении их в генпланы сельских поселений Удорского района (далее - Положение) разработано в соответствии с ч. 2 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными муниципальными правовыми актами регионального уровня, а также действующими нормами и правилами, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки генеральных планов, в том числе внесение изменений в генеральный план сельских поселений Удорского района, а также регулирует отношения, возникающие при его разработке и утверждении.

3. Целью разработки генерального плана является обеспечение устойчивого развития территории сельского поселения и создание благоприятной среды жизнедеятельности на основе сбалансированного учета природных, экологических, экономических, социальных и иных фактов, регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности, согласование общественных интересов, интересов органов местного самоуправления поселения в сфере осуществления градостроительной деятельности в пределах подведомственных территорий, а также интересов Российской Федерации и Республики Коми, установление требований и ограничений по использованию подведомственных территорий для осуществления градостроительной деятельности.

4. Подготовка генерального плана сельского поселения осуществляется применительно ко всей территории Удорского района.

5. Подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития поселения, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования области, региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

6. Целями настоящего Положения о составе, порядке подготовки генерального плана являются:

1) исполнение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) формирование муниципальной правовой базы по вопросам градостроительной деятельности;

3) повышение эффективности и качества управленческих решений при минимальных затратах бюджетных средств;

4) устойчивое развитие муниципального образования Удорского района при осуществлении градостроительной деятельности;

5) применение системного подхода при решении стандартных задач муниципального управления на основании предложений генерального плана.

7. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) генеральный план - основной градостроительный документ, определяющий направления и границы развития территории поселения, функциональное зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом градостроительных требований к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых территорий, экологическому и санитарному благополучию;

2) комплексный проект управления развитием территории поселения - научно-методический и методологический обоснованный способ разработки градостроительной и иной документации одним исполнителем в целях устойчивого развития территории и эффективности расходования средств местного бюджета;

3) иные понятия применяются в значениях в федеральном законодательстве.

2. Состав и содержание генерального плана поселения

8. Подготовка генерального плана сельского поселения (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории поселения.

9. Подготовка генерального плана сельского поселения может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории поселения. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта могут также осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.

10. Генеральный план сельского поселения включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

11. Генеральный план сельского поселения содержит положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

12. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

13. На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане, отображаются:

1) границы поселения;

2) границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

5) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

6) границы территорий объектов культурного наследия;

7) границы зон с особыми условиями использования территорий;

8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

14. В целях утверждения генерального плана сельского поселения осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию его проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

15. Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения в текстовой форме включают в себя:

1) анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития;

2) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

3) перечень мероприятий по территориальному планированию;

4) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

5) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

16. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения отображаются:

1) информация о состоянии соответствующей территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

2) предложения по территориальному планированию.

17. Указанная в пункте 1 части 16 настоящей статьи информация отображается на следующих картах (схемах):

- карты (схемы) использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;

- карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов (в случае подготовки генеральных планов поселений), в том числе карты (схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схемы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты (схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы) границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;

- карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе с учетом результатов инженерных изысканий;

- иные карты (схемы).

18. Указанные в пункте 2 части 16 настоящей статьи предложения отображаются на картах (схемах), которые используются для внесения в них изменений при согласовании проекта генерального плана сельского поселения и включают в себя:

- карты (схемы) планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

- карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;

- карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;

- карты (схемы) существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

- иные карты (схемы).

3. Порядок подготовки и утверждения генерального плана сельского поселения, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план

19. Генеральный план сельского поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждаются Советом МР "Удорский" в форме решения.

20. Решение о подготовке проекта генерального плана сельского поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются руководителем администрации муниципального района в форме постановления.

21. Подготовка проекта генерального плана сельского поселения осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемах территориального планирования муниципальных районов (при подготовке генерального плана поселения), региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

22. Для подготовки генерального плана сельского поселения среди проектных организаций проводится конкурс (аукцион) на заключение муниципального контракта.

23. Конкурсы (аукционы) проводятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

24. При наличии на территории сельского поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

25. Проект генерального плана сельского поселения до его утверждения подлежит, в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязательному согласованию в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 г. N 178 "Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований".

26. Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте администрации Удорского района в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат проект положений о территориальном планировании, предусмотренных частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, и проекты карты (схемы) или нескольких карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ.

27. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения и замечания по данному проекту.

28. Проект генерального плана сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

29. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения, заключение о результатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой муниципального района в районный Совет.

30. Совет муниципального района "Удорский" с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана сельского поселения и заключения о результатах таких публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе сельсовета на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением.

31. Генеральный план сельского поселения подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации Удорского района в сети "Интернет". Опубликованию и размещению подлежат положение о территориальном планировании, предусмотренное частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ и карты (схемы), предусмотренные частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в администрацию сельского поселения.

32. Внесение изменений в генеральный план поселения осуществляется в соответствии с частями 19-20 настоящего Положения.

33. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.