приложение 5. Порядок субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение 5
к Порядку оказания финансовой
поддержки (субсидирования) субъектам
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном районе "Прилузский"

Порядок
субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) в пределах средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию программы "Развитие и поддержка предпринимательства" муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Развитие экономики", на соответствующий финансовый год.

1.2. Целью предоставления субсидии субъектам предпринимательства является субсидирование части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), в том числе, в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" в форме субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), является администрация муниципального района "Прилузский" (далее - главный распорядитель).

Субсидирование осуществляется главным распорядителем в пределах бюджетных назначений, утвержденных на текущий финансовый год в бюджете муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - местный бюджет) по соответствующей статье расходов.

1.4. Критерием отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" в рамках данного Порядка, является осуществление субъектами предпринимательства деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых)*.

Оборудование, приобретенное в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), не может быть физически изношенным или морально устаревшим. Дата приобретения оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) субъектом малого и среднего предпринимательства, не может превышать более пяти лет на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе, проводимым администрацией муниципального района "Прилузский".

Субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование субъектам предпринимательства части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) в рамках Соглашения предоставляется субъектам предпринимательства на осуществление следующих видов расходов:

1) Приобретение основных средств и расходных материалов, включая монтаж оборудования.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии субъекты предпринимательства представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявка на получение финансовой поддержки по форме, утвержденной постановлением главного распорядителя, содержащая в том числе:

а) сведения о соблюдении норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

б) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации, в случае если субъект предпринимательства зарегистрирован в текущем календарном году;

7) сведения о доходе, полученном от предпринимательской деятельности, без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год или за период, прошедший со дня государственной регистрации субъекта предпринимательства, в случае если он зарегистрирован в текущем календарном году;

8) бизнес-проект (в случае предоставления субсидии по итогам конкурсного отбора - прошедший конкурсный отбор и признанный победителем);

9) заключенные субъектом предпринимательства договоры (сделки) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

10) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату субъектом предпринимательства оборудования в размере не менее суммы субсидии, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования (в случае предоставления субсидии на конкурсной основе);

11) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (в случае предоставления субсидии в рамках Соглашения);

12) обязательство о не отчуждении имущества (основных средств), приобретенного либо построенного (отремонтированного) с использованием субсидии в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства), составленное в произвольной форме.

Документы, указанные в подпунктах 1, 8 - 12 настоящего пункта, предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства в сроки, установленные главным распорядителем в Управление экономического развития Администрации (далее - Управление экономического развития) самостоятельно.

Управление экономического развития в течение 1 календарного дня со дня получения документов регистрирует поступившие документы в журнале регистрации заявок по форме, утвержденной постановлением главного распорядителя.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 2-7 настоящего пункта, запрашиваются Управлением экономического развития в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки, у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных эти органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и субъект предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 2-7 настоящего пункта, самостоятельно.

2.2. Управление экономического развития в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявок проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о соответствии (несоответствии) субъекта предпринимательства условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом.

Порядок проведения конкурсного отбора, регламент работы комиссии и её состав утвержден постановлением администрации муниципального района "Прилузский" от 10 апреля 2015 года N 425 "Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов".

В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) субъектом предпринимательства не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные настоящим Порядком;

3) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

4) сделка купли-продажи оборудования совершена между лицами, имеющими родственные связи.

2.3. Субсидия предоставляется из расчета не более 5 000 000 (пяти миллионов) рублей на один субъект предпринимательства:

- субъектам предпринимательства имеющим бизнес-проект прошедший конкурсный отбор и признанный победителем, (далее - субсидия на конкурсной основе);

- в размере из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Субъект предпринимательства, обязан предоставить документы, подтверждающие осуществление расходов, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, не менее суммы софинансирования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования.

2.4. Субсидии предоставляются на основании договоров (соглашений), заключенных между главным распорядителем и субъектом предпринимательства.

Срок подготовки договора (соглашения) Управлением экономического развития не может превышать 5 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

Обязательным условием для предоставления субсидии, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидии, является:

1) размер субсидии;

2) условия, порядок и сроки предоставления субсидии, а также конкретная цель ее предоставления;

3) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по целевому использованию субсидии, в т.ч. о запрете приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, а также по предоставлению в Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский" документов для проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;

4) порядок осуществления контроля за исполнением условий договора (соглашения);

5) обязательства получателя субсидии, а также иной организации по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению;

6) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

7) согласие получателя субсидии, а также иной организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) обязанность субъекта предпринимательства не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии по лизинговым платежам, в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности лизингополучателя).

10) счета, на которые перечисляется субсидия.

2.5. Субсидия предоставляется при условии выполнения требований, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, субъекты предпринимательства:

1) установленным Федеральным законом и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" и имеющим на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" производственные базы (площади);

3) не имеющим задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

4) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

5) не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;

6) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего порядка;

8) имеющим бизнес-проект (в случае предоставления субсидии по итогам конкурсного отбора - прошедший конкурсный отбор и признанный победителем);

2.6. Главный распорядитель может дополнительно при необходимости включать в договоры (соглашения) о предоставлении субсидии условие по достижению значений показателей результативности.

2.7. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением главного распорядителя.

Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется уведомлением об отказе.

Уведомление субъектов предпринимательства о принятых решениях осуществляется в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявки на получение финансовой поддержки.

Субъект предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком

2.8. Субъект предпринимательства имеет право:

- получать в Управлении экономического развития исчерпывающую информацию об условиях и порядке предоставления субсидии;

- подать жалобу главному распорядителю в случае несогласия с протоколом в течение 5 рабочих дней со дня его официального опубликования на информационном сайте администрации муниципального района "Прилузский" (http://www.priluzie.ru).

Письменное обращение подлежит рассмотрению главным распорядителем в порядке, предусмотренным постановлением от 23 апреля 2013 г. N 627 "Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального района "Прилузский", ее должностных лиц и муниципальных служащих".

3. Порядок возврата субсидии

3.1. Не использованные в отчетном финансовом году субсидии, полученные по результатам конкурсного отбора бизнес-проектов, не возвращаются, поскольку субсидии предоставляются на компенсацию понесенных расходов.

Субсидии, полученные в рамках Соглашения, подлежат возврату в местный бюджет в случае не использования в установленные договором (соглашением) срок.

В случае нарушения субъектом предпринимательства условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком, средства субсидии подлежат возврату в местный бюджет в установленном законодательством порядке.

3.2. Выявленные нарушения оформляются актом, который подписывается Управлением экономического развития и в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений от органов муниципального финансового контроля об установлении фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств в местный бюджет (далее - уведомление);

Субъект предпринимательства в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидий, полученных с представлением недостоверных сведений, с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

3.3. В случае если возникшие споры не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок контроля за соблюдением условий, целей предоставления, возврата субсидий

4.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей настоящего порядка предоставления субсидий.

4.2. Главный распорядитель организует проведение мероприятий по оптимизации бюджетных расходов на предоставление субсидий, обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.

-----------------------------

* До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).Деятельность определяется в соответствии с заявленным видом экономической деятельности в бизнес-проекте.