Приложение. Итоги подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Коми
от 30 марта 2018 г. N 153-р
(приложение)

Итоги
подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2017 году

Организация работы по подготовке всех групп населения Республики Коми в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлялась в 2017 году в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы, примерных программ обучения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденных МЧС России 28 ноября 2013 г. N 2-4-87-36-14, приказов и распоряжений МЧС России.

На республиканском уровне приняты законы Республики Коми "О регулировании вопросов в области гражданской обороны в Республике Коми" и "О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также распоряжения Правительства Республики Коми от 12 сентября 2011 г. N 367-р об организации подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 28 сентября 2011 г. N 393-р об организации обучения в области гражданской обороны, от 26 декабря 2016 г. N 560-р об утверждении плана подготовки должностных лиц и специалистов органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2017 учебный год, плана обучения должностных лиц и работников органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций мерам пожарной безопасности на 2017 учебный год, от 29 марта 2017 г. N 144-р об итогах подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в 2016 году, от 21 апреля 2017 г. N 188-р об утверждении Плана основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год. Приказом Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 12 декабря 2014 г. N 35-ОД введены в действие Примерные программы обучения населения Республики Коми в области безопасности жизнедеятельности. Председателем Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций утверждены организационно-методические указания по подготовке населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016 - 2020 годы от 18 января 2016 года и Комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения Республики Коми в области гражданской защиты на 2017 год от 15 декабря 2016 года.

Порядок подготовки населения муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регламентирован соответствующими постановлениями администраций муниципальных образований.

Главной задачей по подготовке населения Республики Коми в области гражданской защиты в 2017 году было повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, в том числе по сигналу оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", а также качества реализации всех видов подготовки без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялась в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России, образовательном подразделении "Учебный центр" государственного казенного учреждения Республики Коми "Управление противопожарной службы и гражданской защиты" (далее - Учебный центр), на курсах гражданской обороны муниципальных образований городских округов "Сыктывкар", "Ухта", "Воркута", в образовательных организациях Республики Коми, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, а также посредством учебно-методических сборов и на объектах экономики в ходе занятий, учений, тренировок. Подготовка неработающего населения велась в 167 учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, созданных на базе жилищно-эксплуатационных управлений, социальных учреждений и учреждений культуры, администраций муниципальных образований. Обучение обучающихся общеобразовательных организаций Республики Коми организовано по примерным программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ), профессиональных образовательных организаций Республики Коми - по примерным программам дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

План подготовки должностных лиц и специалистов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты МЧС России выполнен на 100% (при плане 5 человек обучено 5 человек).

Годовой план подготовки должностных лиц и специалистов органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и организаций по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Учебном центре и на курсах гражданской обороны выполнен на 101,5% (при плане 1814 человек подготовлено 1842 человека).

В 2017 году подготовку в организациях прошли 453589 человек из числа работающего населения, в учебно-консультационных пунктах подготовлено 132886 человек из числа неработающего населения. В общеобразовательных организациях Республики Коми по предмету ОБЖ обучено 32006 учащихся, в организациях среднего и высшего профессионального образования Республики Коми - 14133 студента.

В целях более глубокой подготовки учащихся по вопросам безопасности жизнедеятельности на территории Республики Коми активно развивается кадетское движение, создаются кадетские классы, кружки и секции "Юный спасатель", "Юный пожарный", "Школа безопасности" и др. Ведется их учет: на сегодняшний день в 104 кадетских классах, функционирующих в 25 общеобразовательных организациях (включая 2 кадетские школы) 15 муниципальных образований в Республике Коми, обучается 1856 учащихся.

В 2017 году победители XVI республиканских соревнований "Школа безопасности" - команды Корткеросского и Сысольского районов - заняли первые места в XXI межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" в обеих возрастных группах (среди юношей и девушек 13-14 лет и 1517 лет) и достойно представили Республику Коми в XIV Всероссийских соревнованиях "Школа безопасности".

В целях обобщения и распространения передового опыта в подготовке населения в 2017 году в соответствии с Планом основных мероприятий Республики Коми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 год, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2017 г. N 188-р, и в соответствии с приказом Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 15 августа 2017 г. N 39-ОД "О проведении в 2017 году смотров-конкурсов на звание "Лучший (образцовый) кабинет "Основ безопасности жизнедеятельности", "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях Республики Коми, "Лучшая учебно- материальная база в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, по подготовке работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", "Лучший учебно-консультационный пункт по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" в период с 1 сентября по 27 октября 2017 года в Республике Коми прошли смотры-конкурсы на звание:

1) лучший (образцовый) кабинет "Основ безопасности жизнедеятельности", "Безопасности жизнедеятельности" в образовательных организациях Республики Коми;

2) лучшая учебно-материальная база в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, по подготовке работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) лучший учебно-консультационный пункт по Республике Коми по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

В смотрах-конкурсах приняли участие:

1) 178 образовательных организаций Республики Коми, в том числе:

образовательных организаций общего среднего образования - 160;

образовательных организаций начального и среднего профессионального образования - 15;

образовательных организаций высшего профессионального образования - 3;

2) 79 организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, в том числе:

отнесенных к категориям по гражданской обороне - 14;

с числом работающих более 200 человек - 34;

с числом работающих менее 200 человек - 24;

с числом работающих менее 50 человек - 7;

3) 40 организаций, на базе которых созданы и функционируют учебно-консультационные пункты по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Одним из показателей эффективной работы Учебного центра и курсов гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" явилось завоевание ими третьих мест в смотрах-конкурсах на звание "Лучший учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", "Лучшие курсы гражданской обороны" в субъектах Российской Федерации Северо-Западного федерального округа в 2017 году.

Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне, созданный на базе муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" г. Сыктывкара, завоевал первое место в смотре-конкурсе на звание "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций" в субъектах Российской Федерации Северо-Западного федерального округа в 2017 году.

Изменения в лучшую сторону по итогам организации и проведения в 2017 году работы по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций отмечаются в муниципальных образованиях городских округов "Сыктывкар", "Ухта", "Воркута", муниципальных районов "Ижемский", "Койгородский", "Корткеросский", "Усть-Куломский", "Усть-Цилемский", "Сысольский".

Среди органов исполнительной власти Республики Коми изменения в лучшую сторону по итогам организации и проведения в 2017 году работы по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций отмечаются в Администрации Главы Республики Коми, Министерстве культуры, туризма и архивного дела Республики Коми, Министерстве национальной политики Республики Коми, Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Коми, Министерстве промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми, Министерстве экономики Республики Коми, Министерстве Республики Коми имущественных и земельных отношений.

В целом организация подготовки населения Республики Коми в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций оценивается "хорошо".