Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 24 октября 2019 г. - Постановление Администрации муниципального района "Печора" Республики Коми от 24 октября 2019 г. N 1339

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
MP "Печора"
от 08 апреля 2013 г. N 608/1

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2013 г., 29 мая, 1 июля 2014 г., 20 декабря 2016 г., 28 марта, 25 апреля, 31 мая, 1 августа, 1, 18 сентября 2017 г., 15 января, 6 апреля, 16, 21 мая, 27 июня, 16 августа, 26 сентября 2018 г., 11 января, 3 июня, 24 октября 2019 г.

Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация МР "Печора"
Разработчики Программы	Отдел управления жилым фондом администрации МР "Печора"; Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"; МКУ "Управление капитального строительства"; Бюджетно-финансовый отдел администрации МР "Печора"; Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора"
Ответственные исполнители Программы	Отдел управления жилым фондом администрации МР "Печора"; Комитет по управлению муниципальной собственностью МР "Печора"; МКУ "Управление капитального строительства"; Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР "Печора"; Бюджетно-финансовый отдел администрации МР "Печора"
Цель Программы	- Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации путем предоставления жилых помещений в построенных и приобретенных у лиц, не являющихся застройщиками многоквартирных домах, выкупа (изъятия недвижимого имущества в муниципальную собственность); - Финансовое и организационное обеспечение реализации мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Задачи Программы	1. Строительство жилья и приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации путем их предоставления, а также выкупа (изъятия недвижимого имущества в муниципальную собственность); 2. Снос освободившегося аварийного жилищного фонда. 3. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования программы на 2013 - 2018 годы составляет 1 788 955 684,84 рублей. В том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 798 576 260,13 рублей; Республиканский бюджет РК - 765 614 530,03 рублей; Бюджет МО МР "Печора" - 224 764 894,68 рублей; В том числе: I этап - 2013 - 2014 гг.: Всего: 697 258 681,64 рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 157 001 597,79 рублей; Республиканский бюджет РК -381 328 946,08 рублей; Бюджет МО МР "Печора" - 158 928 137,77 рублей; III этап - 2015 - 2016 гг.: Всего: 286 844 847,48 рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 202 128 865,55 рублей; Республиканский бюджет РК- 65 197 577,33 рублей; Бюджет МО МР "Печора" - 19 518 404,60 рублей; IV этап - 2016 - 2017 гг.: Всего: 312 335 490,17 рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 208 119 978,83 рублей; Республиканский бюджет РК- 86 984 481,26 рублей; Бюджет МО МР "Печора" - 17 231 030,08 рублей; V этап - 2018 г.: Всего: 492 516 665,55 рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию ЖКХ - 231 325 817,96 рублей; Республиканский бюджет РК- 232 103 525,36 рублей; Бюджет МО МР "Печора" - 29 087 322,23 рублей
Сроки и этапы реализации Программы	с 2013 года по 31.12. 2018 года I этап - 2013 - 2014 гг. III этап - 2015 - 2016 гг. IV этап - 2016 - 2017 гг. V этап - 2018 г.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программы позволит: - обеспечить расселение жилых помещений в объеме не менее 52 604,20 кв. м.; - обеспечить строительство не менее 17 597,25 кв. м. расселяемой площади жилых помещений; - обеспечить приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в объеме не менее 9 825,93 кв. м. расселяемой площади жилых помещений; - обеспечить выкуп жилых помещений у лиц, являющихся собственниками в объеме 25 024,32 кв. м. расселяемой площади; - переселить из жилых помещений в многоквартирных аварийных домах 2 024 человек; - выполнить мероприятия по сносу 113 347,28 кв. м. общей площади аварийного жилья, предусмотренного к сносу в рамках Программы; - преодолеть тенденцию к старению жилищного фонда; - предупредить возникновение аварийных ситуаций в жилищном фонде; - привлечь средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости их решения программно-целевым методом

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на период 2013 - 2018 годы разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях переселения граждан проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность территории МР "Печора".

К основным причинам такого положения можно отнести следующие:

- на территории МР "Печора" в течение десятилетий не осуществлялись необходимые мероприятия по проведению капитального ремонта и текущему содержанию жилья;

- большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Площадь аварийного жилищного фонда на территории МР "Печора", предусмотренного к сносу в рамках Программы, составляет 113 347,28 кв. метров.

Доходы местного бюджета не позволяют выделить достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств МО МР "Печора". Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней.

II. Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:

1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации путем:

- предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде;

- предоставления жилых помещений путем заключения договоров мены с собственниками жилых помещений взамен изымаемых жилых помещений;

- предоставление жилых помещений путем выкупа у собственников изымаемых жилых помещений;

- выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

2. Финансовое и организационное обеспечение реализации мероприятий по сносу жилищного фонда, признанного до 01 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Задачами Программы являются:

1. Строительство жилья и приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации путем их предоставления, а также выкупа (изъятия недвижимого имущества в муниципальную собственность);

2. Снос освободившегося аварийного жилищного фонда;

3. Создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан.

III. Срок и этапы реализации программы

Срок реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013 - 2018 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2013 - 2014 гг.

III этап - 2015 - 2016 гг.

IV этап - 2016 - 2017 гг.

V этап - 2018 г.

IV. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года и подлежащих сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации

Перечень аварийных многоквартирных домов, общая площадь аварийного жилищного фонда, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, представлены в приложении 1 к Программе.

V. Обоснование объема средств на реализацию Программы

1. Программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жилых помещений в построенных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, и выплаты выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения, приобретенные у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, или на жилые помещения в построенных многоквартирных домах (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах);

3) выплата выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд.

2. Объем средств на реализацию мероприятий Программы:

1) сформирован исходя из показателей, предусмотренных в муниципальных адресных программах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

2) рассчитан исходя из:

а) стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", установленной для Республики Коми приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в размере 34 600 рублей, а также сметной стоимости строительства многоквартирных домов, строящихся для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (первый этап);

б) стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", установленной для Республики Коми приказом Министерства строительства и жилищно-к