Приложение 3.1. Порядок оказания финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

Приложение 3.1
к программе "Развитие экономики
в МО МР "Койгородский"

Порядок
оказания финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет механизм оказания финансовой поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов (далее получатели субсидий) в пределах средств бюджета МО МР "Койгородский" на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в МО МР "Койгородский" муниципальной программы "Развитие экономики в МО МР "Койгородский" (далее подпрограмма) на соответствующий финансовый год (далее субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка под субъектами, осуществляющим деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов используются понятия:

- субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов - субъекты, осуществляющие деятельность в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов: организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство пищевой продукции, сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичную и последующую (промышленную) переработку, добычу (вылов) водных биологических ресурсов; крестьянские (фермерские) хозяйства; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; организации потребительской кооперации.

1.3. Основная цель предоставления субсидии является оказание финансовой поддержки субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов муниципального района "Койгородский".

1.4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования муниципального района "Койгородский" по предоставлению субсидий является администрация муниципального района "Койгородский".

1.5. Субсидия предоставляется субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, одновременно отвечающим следующим требованиям:

1) зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории МО МР "Койгородский";

2) не имеющим задолженности (в том числе по обязательствам учредителей - для юридических лиц) по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды срок исполнения, по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

4) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеющим ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

5) не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка;

7) не имеющим задолженности по заработной плате перед наемными работниками;

8) представившим обязательство о создании дополнительных рабочих мест.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов - получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансовой поддержка предоставляется на:

1) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

2) развитие предприятий по производству пищевой продукции и организаций потребительской кооперации;

3) развитие сельскохозяйственных организаций, направленных на реализацию следующих мероприятий:

- реконструкция и строительство производственных помещений для содержания сельскохозяйственных животных, объектов по переработке сельскохозяйственной и рыбоводческой продукции, картофеле-овощехранилищ;

- приобретение основных средств;

- на приобретение сельскохозяйственных животных (скота, птицы, кроликов) сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными кооперативами.

1.7. Финансовая поддержка не предоставляется субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, допустившим нецелевое использование средств субсидии из бюджета МО МР "Койгородский" или нарушение установленных условий предоставления субсидий, до полного возврата бюджетных средств, использованных не по назначению или с нарушением условий их предоставления.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидированию за счет средств бюджета МР "Койгородский" подлежит сумма, составляющая часть расходов субъектов агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в размере 50 процентов стоимости расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта, на цели, предусмотренные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия предоставляется субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов при условии внесения получателем субсидии собственного вклада на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 10 процентов от размера предполагаемой субсидии на расходы, предусмотренные в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.3. Общая сумма субсидий, выделяемых в течение текущего финансового года одному получателю субсидий на реализацию бизнес-проекта, не должна превышать 500 тысяч рублей; получателю субсидий, осуществляющего реализацию бизнес проекта по разведению крупного рогатого скота - 1,5 миллиона рублей; получателю субсидий, имеющему в хозяйстве не менее 500 условных голов - 2 миллиона рублей.

Пересчет сельскохозяйственных животных, содержащихся у получателей субсидий, в условное поголовье производится по коэффициентам пересчета сельскохозяйственных животных в условное поголовье согласно приложению к настоящему Порядку.

2.4. Субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов не имеют права на получение субсидий в случае, если представленные для субсидирования расходы уже субсидируется в рамках других программ или мероприятий.

Субсидии не предоставляются на приобретение оборудования, бывшего в использовании или эксплуатации.

В случае, если субъект агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, то понесенные им расходы не подлежат уменьшению на сумму налога на добавленную стоимость.

2.5. Для получения субсидии необходимы следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, установленной Администрацией МР "Койгородский" (далее Администрация);

2) бизнес-проект, по форме, установленной Администрацией, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый в соответствии с настоящим Порядком;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки, в случае если субъект агропромышленного и рыболовных комплексов представляет ее самостоятельно;

4) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утверждённой приказом ФНС России, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект агропромышленного и рыболовного комплексов представляет ее самостоятельно;

5) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении субъектом агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса представляет ее самостоятельно;

6) План расходов, с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, суммы и источника финансирования и копии документов подтверждающих, расходование средств субсидии, на цели указанные в пункте 1.6 настоящего порядка, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов;

7) копии документов, подтверждающих произведенные расходы и их оплату не менее 10 процентов от предполагаемой субсидии на расходы, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка (платежные поручения, кассовые чеки, товарные накладные, товарные чеки и прочие), заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов;

8) план расходов, с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, суммы и источника финансирования и копии документов подтверждающих, расходование средств субсидии, на цели указанные в пункте 1.6 настоящего порядка, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов;

9) при строительстве, реконструкции помещений (зданий, цехов, объектов), предназначенных для выращивания сельскохозяйственных животных, производства пищевых продуктов, переработке сельскохозяйственной и рыбоводческой продукции, хранения овощей, мест по закупу и сбыту сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия копии документов, заверенные в установленном порядке или с предъявлением оригиналов:

- разрешение на строительство или реконструкцию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- проектно-сметная документация или локальная смета на строительство или реконструкцию;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности, хозяйственного ведения на здание (объект), подлежащее реконструкции - предоставляется в случае реконструкции помещений (зданий, цехов, объектов);

10) сведения ИФНС N 1 по Республике Коми о задолженности по налогу на доходы в отношении налоговых агентов;

11) справка Отдела по управлению имуществом и природными ресурсами администрации МР "Койгородский" и администраций сельских поселений об отсутствии задолженности за использование муниципального имущества и земельных участков;

12) сведения Койгородского отдела сельского хозяйства и продовольствия Минсельхозпрода Республики Коми о наличии, видах и количестве сельскохозяйственных животных у хозяйствующих субъектов - получателей субсидий, по состоянию на конец отчетного периода;

13) обязательство о создании дополнительных рабочих мест, составленное в произвольной форме, содержащее информацию о количестве планируемых к созданию дополнительных рабочих мест, которое определяется по формуле:

K = Ci / 500 тыс. рублей,

где:

K - количество дополнительных рабочих мест (ед.);

Ci - размер субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства (тыс. рублей).

При расчете показателя K производится округление значения в большую сторону до целого числа.

Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 6, 7, 8, 9, 13 настоящего пункта представляются субъектами агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов самостоятельно, в сроки, установленные Администрацией.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов не представил документы, указанные в подпунктах 3, 4, 5 настоящего пункта, самостоятельно.

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 10 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у ИФНС N 1 по Республике Коми.

Сведения, содержащиеся в документе, указанном в подпункте 11 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией у отдела по управлению имуществом и природными ресурсами администрации МР "Койгородский" и администраций сельских поселений в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

Сведения, содержащиеся в документе, указанном в подпункте 12 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией у Койгородского отдела сельского хозяйства и продовольствия Минсельхозпрода Республики Коми течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Администрация регистрирует заявки, представляемые субъектами агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и выдает расписку по форме, установленной Администрацией.

2.8. Администрация проверяет полноту (комплектность), оформление представленных документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, проводит оценку бизнес-проекта в соответствии с критериями отбора заявок, согласно Приложению к настоящему Порядку, производит расчет субсидии по форме, установленной Администрацией, и направляет их в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства по конкурсному отбору бизнес-проектов и получению финансовой поддержки (далее Комиссия) не позднее 22 рабочих дней с даты поступления заявки и документов в Администрацию.

2.9. Комиссия рассматривает указанные документы; устанавливает минимально необходимое значение итоговой оценки бизнес-проекта, при котором бизнес-проекты, представленные претендентами, могут быть признаны победителями конкурсного отбора и осуществляет оценку соответствия субъектов агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком в срок не более 5 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

2.10. Решение Комиссии о признании бизнес-проекта победителем конкурсного отбора, о соответствии (несоответствии) субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом и направляется в Администрацию.

2.11. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 5 рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

В оказании поддержки должно быть отказано:

а) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки, определенные настоящим Порядком;

в) ранее в отношении заявителя - субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

г) с момента признания субъекту агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.12. Администрация в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, направляет каждому субъекту агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов письменное уведомление о принятом в отношении него решении.

2.13. Субъекту агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, Администрация направляет договор субсидирования. Срок подготовки договора не может превышать 5 рабочих дней с даты принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

Типовая форма договора утверждается Финансовым управлением администрации МР "Койгородский".

Обязательным условием для предоставления субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов субсидии, включаемым в договоры о предоставлении субсидии, является:

- согласие субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на осуществление Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов условий, целей и порядка ее предоставления;

- обязанность субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов представлять в Администрацию информацию о выполнении плановых показателей от эффективности использования оборудования, предусмотренных в бизнес-проекте, в сроки и порядке, установленные договором о предоставлении указанной субсидии;

- обязанность субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов создать и сохранить рабочие места;

- обязанность субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов осуществлять деятельность на территории МО МР "Койгородский" по виду экономической деятельности в соответствии с бизнес-проектом в течение не менее 5 лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии;

- обязанность субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов не отчуждать оборудование, приобретенное с использованием субсидии, в течение пяти лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта агропромышленного и рыболовного комплексов);

- обязанность субъекта агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов по первому требованию Администрации обеспечить физический доступ к оборудованию, приобретенному с использованием субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии.

2.14. Перечисление субсидий субъектам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов осуществляется на лицевые счета, открытые субъектами агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в Финансовом управлении администрации МР "Койгородский" в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии.

Расходование средств субсидии по ее целевому назначению должно быть осуществлено получателем субсидии в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения договора.

Договорами о предоставлении субсидий предусматривается возврат субъектами агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов остатков субсидий, не использованных в течение 12 месяцев с даты заключения договора.

2.15. Субъект агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

Остатки средств субсидии, полученных получателями субсидий, не использованных в течение периода, предусмотренного договором о предоставлении субсидии, подлежат возврату ими в добровольном порядке в течение 30 календарных дней по истечении предусмотренного договором периода, в ином случае - в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.

2.16. Субсидии, предусмотренные на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению. Нецелевое использование средств субсидии из бюджета МО МР "Койгородский" влечет за собой применение мер, установленных законодательством.

2.17. Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования муниципального района "Койгородский" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

2.18. Нормативные правовые акты, принимаемые Администрацией во исполнение настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте Администрации МР "Койгородский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kojgorodok.ru/ в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядком о предоставлении субсидии предусмотрена отчетность субъектов агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов о расходовании субсидии согласно приложений, порядок, форма и сроки предоставления которых определены договором о предоставлении субсидии.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъекту агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов осуществляется в установленном порядке Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

4.2. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств субсидии, недостоверность предоставленных данных, выявленных в результате проверок, проводимых Администрацией и иными органами муниципального финансового контроля, средства субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий или получения сведений об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных в результате проверок, направляет субъекту агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов письмо-уведомление о возврате средств предоставленной субсидии;

Субъект агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления перечисляет на лицевой счет Администрации, сумму средств субсидии, использованных не по назначению или с нарушением установленных условий, целей и порядка их предоставления;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Администрация обеспечивает взыскание средств субсидии в судебном порядке.