Приложение. Положение об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на территории МО МР "Печора"

Приложение
к Постановлению
администрации МО МР "Печора"
от 26 мая 2017 г. N 747

Положение
об организации приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения на территории МО МР "Печора"

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории муниципального образования муниципального района "Печора" (далее - МО МР "Печора").

1. Общие положения

1.1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия:

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах.

Вывоз населения в безопасные районы осуществляется всеми видами транспорта независимо от форм собственности, привлекаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и не используемого по мобилизационным планам и в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, с одновременным выводом части населения пешим порядком.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения предусматриваются варианты их проведения: общая или частичная эвакуация.

Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания.

Частичная (заблаговременная) эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей; воспитанники детских домов, детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации, а также часть медицинских учреждений для обслуживания этого населения в безопасном районе.

1.2. Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах четырехчасового добегания волны прорыва.

1.3. Зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.

1.4. Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной способности.

1.5. Рассредоточение - это организованный вывоз (вывод) и размещение в безопасных районах работников организаций, продолжающих работу в военное время вне территории зон возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по ГО, и объектов особой важности, расположенных вне этих городов. Основной принцип рассредоточения - работа в городе, отдых в безопасном районе.

1.6. Безопасный район - это территория, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного радиоактивного заражения, возможного химического загрязнения, возможного катастрофического затопления и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуируемого населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.

1.7. Жизнеобеспечение населения - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), спасательными службами всех степеней мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей во время осуществления эвакуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения (в безопасных районах), эвакуированных по нормам и нормативам, разработанным и утвержденным в установленном порядке.

1.8. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям.

1.9. В особый период проведение общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей осуществляется по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

1.10. Общее руководство приемом, размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуируемого населения осуществляется главой администрации муниципального района, руководителями администраций городских и сельских поселений, руководителями ведомственных и объектовых органов управления.

1.11. Непосредственная организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения осуществляется эвакуационной комиссией МО МР "Печора", приемными эвакуационными пунктами, спасательными службами ГО МО МР "Печора" совместно с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора".

1.12. Проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения требует тщательного планирования и заблаговременной всесторонней подготовки медицинского, транспортного, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эвакуационных мероприятий, охраны общественного порядка и пунктов размещения эвакуированного и рассредоточиваемого населения в безопасных районах МО МР "Печора".

Подготовительная работа организуется главой администрации МР "Печора", руководителями администраций городских и главами сельских поселений, организаций, осуществляющих первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения через эвакуационную комиссию МО МР "Печора", приемные эвакуационные пункты в безопасных районах и МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора".

1.13. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории МО МР "Печора" оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения МО МР "Печора".

1.14. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории городского и сельского поселения оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения городского, сельского поселения.

1.15. План обеспечения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения разрабатывается МКУ "Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" и спасательными службами ГО МО МР "Печора" (далее - спасательными службами ГО).

1.16. Эвакуированное из зон возможных сильных разрушений население размещается на территории безопасных районов МО МР "Печора" до особого распоряжения в зависимости от обстановки.

2. Организация и проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения

2.1. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и проводятся при объявлении эвакуации населения в особый период.

Руководство приемом, размещением и жизнеобеспечением эваконаселения в особый период осуществляется главой администрации МР "Печора", руководителями администраций городских и главами сельских поселений через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", уполномоченных по делам ГО и ЧС сотрудников администраций городских и сельских поселений, эвакуационную комиссию МО МР "Печора" и приемные эвакуационные пункты.

Всю полноту ответственности за проведение эвакуационных мероприятий несут глава администрации МР "Печора", руководители администраций городских и главы сельских поселений, и руководители организаций, осуществляющих обеспечение проведения эвакуационных мероприятий.

2.2. Задачи эвакуационных органов, их структура и деятельность в различных степенях готовности гражданской обороны определяются Положением об эвакуационных органах МО МР "Печора", положениями об эвакуационных органах городских и сельских поселений по проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в особый период.

2.3. Глава администрации МР "Печора", руководители администраций городских и главы сельских поселений, спасательных служб ГО, организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, организуют и через эвакуационные органы проводят прием эваконаселения, его размещение и трудоустройство, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости, медицинскую помощь, бытовое обслуживание и защиту.

2.4. В целях эффективного проведения эвакуационных мероприятий глава администрации МР "Печора", руководители городских и главы сельских поселений, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", спасательные службы ГО, эвакуационная комиссия МО МР "Печора", приемные эвакуационные пункты в повседневной деятельности организуют и проводят подготовку:

руководящего состава организаций к выполнению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения;

личного состава приемных эвакуационных пунктов к выполнению возложенных на них задач и обязанностей;

автомобильного транспорта, обеспечивающего эвакуацию населения, пунктов высадки эвакуируемого населения и выгрузки материальных и культурных ценностей;

маршрутов эвакуации, проходящих по территории МО МР "Печора", городских и сельских поселений;

пунктов размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения;

всех видов обеспечения и защиты рассредоточиваемого и эвакуируемого населения на маршрутах эвакуации и в пунктах размещения;

материальной базы приемных эвакуационных пунктов.

Эвакуационная комиссия МО МР "Печора" во взаимодействии с МКУ "Управлением по делам ГО и ЧС МР "Печора" определяет возможности различных типов автомобильного транспорта по вывозу эвакуированных граждан до приемных эвакуационных пунктов в безопасных районах и маршруты эвакуации населения автомобильным транспортом по территории МО МР "Печора".

На основании заблаговременно проведенных расчетов уполномоченные сотрудники администрации МР "Печора" во взаимодействии с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС "Печора" заключают договоры с руководителями автотранспортных организаций, юридическими и физическими лицами, имеющими в собственности автотранспортные средства, на их привлечение для перевозки эваконаселения на территорию безопасных районов МО МР "Печора".

МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" составляет и доводит до руководителей автотранспортных организаций, юридических и физических лиц заявки на выделение автотранспортных средств для перевозки подлежащего эвакуации населения до приемных эвакуационных пунктов в безопасных районах.

2.5. Руководители транспортных организаций, юридические и физические лица на основании заключенных договоров и поступивших заявок разрабатывают графики движения транспортных средств на период эвакуации населения. В графиках указываются пункты посадки, номера и вместимость автомобильных звеньев, время подачи транспортных средств под посадку, отправления и прибытия их на пункты высадки.

Графики движения транспортных средств на период эвакуации населения доводятся до главы администрации МР "Печора", руководителей администраций городских и сельских поселений, начальников приемных эвакуационных пунктов.

Уполномоченные представители эвакуационной комиссии МО МР "Печора" во взаимодействии с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" осуществляют распределение прибывающего на промежуточный пункт эвакуации эваконаселения по типам автотранспортных средств, привлекаемых для эвакуации населения в составе автомобильных звеньев.

В период проведения эвакуационных мероприятий планируется круглосуточная работа автомобильного транспорта.

2.6. Для оповещения населения в населенных пунктах и организациях о начале эвакуации используются все технические средства оповещения. В организациях, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения, одновременно с работающей сменой организуется оповещение рабочих и служащих свободных смен по телефонам и путем поквартирного обхода. Оповещение персонала организаций, проживающего компактно в муниципальном и частном жилом фондах, производится силами жилищно-эксплуатационных организаций населенных пунктов.

При поступлении распоряжения на проведение эвакуации населения в нерабочее время, персонал неработающих смен организаций оповещается по телефонам и путем поквартирного обхода силами дежурных смен организаций.

Получив распоряжение или услышав объявление об эвакуации населения, граждане должны действовать быстро, спокойно, уверенно, без паники.

Оповестить соседей о полученной информации.

Быть готовыми к приему и размещению эвакуированного населения в личных жилых помещениях из расчета 2,5 метра квадратных на человека согласно распоряжениям главы администрации МР "Печора" и руководителей администраций городских и глав сельских поселений.

Руководители организаций, на базе которых спланировано размещение эвакуируемых учреждений, предприятий, организаций, должны быть готовы предоставить им земельные участки, производственные и служебные помещения, запасы топлива, инвентарь и оборудование согласно ордерам и актам приема и передачи.

Подселение эвакуированного населения в жилые помещения граждан и размещение эвакуированных организаций осуществляется уполномоченными лицами администраций муниципального района, городских и сельских поселений, составами приемных эвакуационных пунктов, согласно спискам организаций, прибывающих по эвакуации, и планам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения на территории безопасных районов МО МР "Печора".

После размещения эваконаселения и организаций на территории безопасных районов, население МО МР "Печора", руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории безопасных районов МО МР "Печора", действуют в соответствии с распоряжениями главы администрации МР "Печора", руководителей администраций городских и глав сельских поселений, эвакоприемных комиссий.

2.7. Для проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в особый период глава администрации МР "Печора", руководители администраций городских и главы сельских поселений, спасательных служб ГО, организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, эвакуационная комиссия МО МР "Печора", эвакоприемные комиссии городских и сельских поселений, приемные эвакуационные пункты, промежуточный пункт эвакуации городских и сельских поселений во взаимодействии с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" в повседневной деятельности организуют и заблаговременно проводят комплекс следующих мероприятий:

планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории безопасных районов МО МР "Печора";

подготовку личного состава групп эвакуационной комиссии МО МР "Печора", эвакоприемных комиссий городских и сельских поселений к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению прибывающего по эвакуации населения;

подготовку материальной базы приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации городских и сельских поселений;

подготовку оборудования пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах городских и сельских поселений;

подготовку транспортных коммуникаций и подъездных путей к пункту посадки, пунктам высадки населения, приемным эвакуационным пунктам, промежуточному пункту эвакуации;

оборудование маршрутов эвакуации, проходящих по территории МО МР "Печора";

подготовку жилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения;

обучение населения МО МР "Печора" действиям при объявлении эвакуации;

подготовку к информации постоянно проживающего и эвакуируемого населения о порядке размещения и первоочередного жизнеобеспечения граждан на территории МО МР "Печора".

При проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й и 2-й группы:

приведение в готовность к развертыванию эвакуационной комиссии МО МР "Печора", эвакоприемных комиссий, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, и списков эвакуируемых граждан;

уточнение расчетов на вывоз эваконаселения с промежуточного пункта эвакуации до пунктов размещения автомобильным транспортом;

организация подготовки маршрутов эвакуации, проходящих по территории МО МР "Печора";

организация подготовки автомобильного транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;

подготовка к развертыванию эвакуационной комиссии МО МР "Печора", эвакоприемных комиссий, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации;

проверка готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов и населения на территории МО МР "Печора";

подготовка имеющихся защитных сооружений в населенных пунктах;

подготовка к развертыванию пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах;

подготовка жилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения.

При проведении мероприятий общей готовности ГО:

Развертывание эвакуационной комиссии МО МР "Печора", эвакоприемных комиссий, приемных эвакуационных пунктов, промежуточного пункта эвакуации;

уточнение численности населения, подлежащего эвакуации, и списков эвакуируемых граждан;

уточнение расчетов на вывоз эваконаселения с промежуточного пункта эвакуации до пунктов размещения автомобильным транспортом;

подготовка маршрутов эвакуации, проходящих по территории МО МР "Печора";

подготовка автомобильного транспорта к обеспечению эвакуационных мероприятий;

проверка готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов и населения на территории безопасных районов МО МР "Печора";

подготовка имеющихся защитных сооружений в населенных пунктах;

развертывание пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах;

подготовка жилых помещений, медицинских учреждений, коммунально-бытовых организаций и других объектов инфраструктуры населенных пунктов для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения.

С получением распоряжения на проведение эвакуации населения проводятся:

организация приема, учета и отправка в населенные пункты размещения прибывающего в ходе эвакуации населения;

организация наземной разведки на маршрутах эвакуации и в населенных пунктах размещения эвакуируемого населения;

организация дозиметрического контроля, санитарной обработки населения, специальной обработки техники, одежды и обуви граждан на промежуточном пункте эвакуации;

организация транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эваконаселения и охраны общественного порядка на пункте посадки и пунктах высадки населения, промежуточном пункте эвакуации, приемных эвакуационных пунктах и в пунктах размещения эваконаселения;

организация управления и связи в ходе приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории безопасных районов МО МР "Печора".

2.8. Рекомендовать (по согласованию) представителям военного комиссариата Республики Коми по городу Печора и Печорскому району при решении вопросов проведения приема, размещения эваконаселения и обеспечения эвакуационных мероприятий во взаимодействии с эвакуационной комиссией МО МР "Печора", эвакоприемными комиссиями, приемными эвакуационными пунктами, промежуточным пунктом эвакуации, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора" осуществлять по следующим направлениям:

согласование планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории МО МР "Печора" с мероприятиями, проводимыми военным комиссариатом Республики Коми по городу Печора и Печорскому району;

обмен информацией об изменениях обстановки;

совместное использование защитных сооружений, пунктов специальной обработки, медицинских учреждений, пунктов заправки горюче-смазочными материалами;

выделение в распоряжение МКУ "Управления по делам ГО и ЧС МР "Печора" специалистов для ведения радиационной и химической разведки;

организация совместно с ОМВД России по городу Печора (по согласованию) охраны общественного порядка при проведении приема и размещения эваконаселения на территории безопасных районов МО МР "Печора" и регулировании движения на маршрутах эвакуации.

2.9. Автотранспортные организации, организации, имеющие в своем распоряжении автотранспортные средства, осуществляющие свою деятельность на территории МО МР "Печора", решают следующие задачи по обеспечению и проведению эвакуационных перевозок:

участие в планировании эвакуационных перевозок;

обеспечение и подготовку организаций и автотранспорта для выполнения эвакуационных перевозок населения;

обеспечение и подготовку пункта посадки населения на промежуточном пункте эвакуации и пунктов высадки населения на приемных эвакуационных пунктах;

организация материально-технического обеспечения эвакуационных перевозок (обслуживание и ремонт транспортных средств, снабжение горюче-смазочными материалами, запасными частями);

организация управления эвакуационными перевозками и взаимодействие с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", эвакуационной комиссией МО МР "Печора", приемными эвакуационными пунктами и промежуточным пунктом эвакуации по вопросам проведения эвакуационных перевозок;

организация подготовки к специальной обработке автотранспортных средств на промежуточном пункте эвакуации.

2.10. Рекомендовать (по согласованию) органам здравоохранения МО МР "Печора" провести мероприятия по организации медицинского обеспечения эвакуации населения:

планирование медицинского обеспечения эвакуации населения;

подготовку медицинских учреждений и формирований к медицинскому обеспечению эвакуации населения;

подготовку к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому населению на маршрутах эвакуации, промежуточном пункте эвакуации, приемных эвакуационных пунктах и в пунктах размещения.

2.11. Рекомендовать (по согласованию) организациям по строительству и эксплуатации автомобильных дорог всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим свою деятельность на территории МО МР "Печора", решить следующие задачи по эвакуации населения:

участие в планировании дорожного обеспечения эвакуационных перевозок;

обеспечение подготовки и содержания закрепленных за ними автомобильных дорог, мостов, переправ и других инженерных сооружений на маршрутах эвакуации;

создание необходимых запасов материально-технических средств для ремонта и восстановления автомобильных дорог и дорожных сооружений;

формирование отрядов, команд для выполнения работ по восстановлению, строительству автомобильных дорог и мостов.

2.12. Строительные организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие свою деятельность на территории МО МР "Печора", обеспечивают мероприятия по инженерной разведке, оборудованию промежуточного пункта эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пункта посадки и пунктов высадки населения, защитных сооружений, подготовке помещений для размещения эваконаселения, а также строительству и оборудованию объектов для его обслуживания.

2.13. Подготовка безопасных районов и пунктов размещения эвакуированного населения включает:

строительство противорадиационных укрытий и приспособление для этого зданий и сооружений на территории МО МР "Печора";

подготовку и увеличение жилого фонда;

подготовку зданий общественного назначения для размещения граждан и организаций;

расширение торговой сети, учреждений коммунального, медицинского, бытового обслуживания;

подготовку водоисточников;

развитие дорожной сети и системы связи.

Подготовка пунктов размещения эваконаселения организуется и проводится совместными усилиями администрации МР "Печора" и администраций городских и сельских поселений заблаговременно.

Закрепленные за учреждениями, предприятиями и организациями МО МР "Печора" пункты размещения эваконаселения на территории безопасных районов изучаются и заблаговременно осваиваются. В процессе этой работы, а также во время учений гражданской обороны учреждения, предприятия и организации знакомятся с порядком выезда и условиями размещения в предназначенных для них пунктах размещения.

Пункты размещения эваконаселения выбираются исходя из условий создания группировок сил ГО, наличия жилого фонда, условий для продолжения производственной деятельности эвакуируемых учреждений, предприятий и организаций, транспортных возможностей.

Выделение производственных помещений и жилого фонда производится постановлениями главы администрации МР "Печора" и руководителей администраций городских и сельских поселений в установленном порядке.

Для расселения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения используются здания общественного назначения, дома и жилые помещения местных жителей, а для размещения учреждений, предприятий и организаций - здания и помещения общественного, служебного и производственного назначения.

2.14. Временем завершения эвакуации и рассредоточения в МО МР "Печора" является окончание мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в безопасных районах.

3. Планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения

3.1. Планирование, подготовка и проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, приема и размещения материальных и культурных ценностей осуществляется с учетом мероприятий мобилизационного плана МО МР "Печора" в части использования транспорта и транспортных коммуникаций, обеспечения финансовыми, материальными и трудовыми (людскими) ресурсами, а также возможностей по размещению и обеспечению жизнедеятельности эвакуируемых учреждений, предприятий, организаций и населения на территории МО МР "Печора".

3.2. Сроки проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, приема и размещения материальных и культурных ценностей в МО МР "Печора" устанавливаются в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения МО МР "Печора" в зависимости от численности эвакуируемого населения на территорию безопасных районов МО МР "Печора", климатических условий, характеристики местности, развития дорожной сети, наличия и технического состояния транспорта, наличия жилых помещений для размещения эваконаселения, общественных, административных и производственных помещений для размещения учреждений, предприятий и организаций, переносящих свою деятельность в безопасный район, складских помещений для размещения материальных и культурных ценностей.

3.3. Планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения осуществляют:

эвакуационная комиссия МО МР "Печора" совместно с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", спасательными службами ГО, руководителями учреждений, предприятий и организаций, осуществляющими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения;

администрации городских и сельских поселений и руководители учреждений, предприятий и организаций, осуществляющие прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения.

Эвакуационная комиссия МО МР "Печора" совместно с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора", спасательными службами ГО, руководителями учреждений, предприятий и организаций, осуществляющими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения разрабатывает:

план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории МО МР "Печора", который оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения.

Администрации городских и сельских поселений совместно с руководителями учреждений, предприятий и организаций, осуществляющими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, разрабатывают:

план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории городского и сельского поселения, который оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения.

3.4. Документы по планированию приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения разрабатываются на основе исходных данных.

К ним относятся:

перечень потенциально опасных объектов;

прогнозируемые данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварий на потенциально опасных объектах в военное время;

перечень организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации на территорию безопасных районов МО МР "Печора";

ожидаемые масштабы разрушений в военное время на территории МО МР "Печора" при нападении противника;

данные по численности и категориям населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации на территорию безопасных районов МО МР "Печора";

данные по состоянию дорожно-транспортной сети на территории МО МР "Печора";

данные по состоянию транспорта в транспортных организациях и организациях, имеющих в собственности транспортные средства, осуществляющих свою деятельность на территории МО МР "Печора";

данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации населения;

данные по состоянию эвакуационных органов МО МР "Печора;

данные об организациях, продолжающих работу в военное время и подлежащих рассредоточению, переносящих свою деятельность на территорию безопасных районов МО МР "Печора" и прекращающих производственную деятельность в военное время.

3.5. Документы по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в МО МР "Печора" должны содержать:

а) по организационным вопросам:

выписку из постановления главы администрации МР "Печора" "Об эвакуационных органах МО МР "Печора";

ежегодный план подготовки эвакуационных органов МО МР "Печора";

рабочие тетради членов эвакуационной комиссии МО МР "Печора";

журнал донесений и распоряжений;

функциональные обязанности личного состава эвакуационной комиссии МО МР "Печора";

б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:

план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах на территории МО МР "Печора";

приложения к плану.

В текстовой части плана отражаются:

количество прибывающего эваконаселения по категориям;

перечень прибывающих по эвакуации организаций;

порядок размещения эваконаселения;

здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;

пункт посадки и пункты высадки населения, приемные эвакуационные пункты, промежуточный пункт эвакуации, их местонахождение и пропускная способность, порядок их приведения в повышенные степени готовности;

порядок и сроки доставки эваконаселения в пункты размещения;

порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;

организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пунктах размещения;

организация управления и связи в ходе эвакуации;

порядок инструктирования и информации местного и эвакуируемого населения;

порядок и сроки доставки эваконаселения с промежуточного пункта эвакуации на приемные эвакуационные пункты и с приемных эвакуационных пунктов в места размещения, транспорт, выделяемый для обеспечения эвакуационных мероприятий.

Разрабатываемые в плане данные даются с разбивкой по населенным пунктам размещения эваконаселения.

К текстовой части плана прилагаются:

- карта района с нанесенной обстановкой по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

- расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам;

- расчеты по жизнеобеспечению местного и эвакуируемого населения;

- график прибытия эваконаселения автомобильным транспортом и пешим порядком;

- график движения автомобильных колонн и автомобильных звеньев с промежуточного пункта эвакуации до приемных эвакуационных пунктов;

- схема оповещения личного состава эвакуационной комиссии МО МР "Печора", председателей эвакоприемных комиссий городских и сельских поселений и начальников промежуточного пункта эвакуации и приемных эвакуационных пунктов;

- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;

- схема управления и взаимодействия;

- график приема эваконаселения по каждому приемному эвакуационному пункту;

- данные об автоколоннах и автомобильных звеньях, обеспечивающих эвакуационные перевозки.

3.6. Документы по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в городских и сельских поселениях, расположенных в безопасных районах, должны содержать:

а) по организационным вопросам:

выписку из постановления руководителя администрации городского и сельского поселения "Об утверждении Положения об эвакоприемной комиссии городского и сельского поселения, ее организационной структуры и состава";

ежегодный план подготовки эвакуационных органов городского и сельского поселения;

рабочие тетради членов эвакоприемной комиссии городского и сельского поселения;

журнал донесений и распоряжений;

функциональные обязанности личного состава эвакоприемной комиссии городского и сельского поселения;

б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:

план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории городского и сельского поселения;

приложения к плану.

В текстовой части плана отражаются:

количество прибывающего эваконаселения по категориям;

перечень прибывающих по эвакуации организаций;

порядок размещения эваконаселения;

здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения;

пункт посадки населения, промежуточный пункт эвакуации, пункт высадки населения, приемный эвакуационный пункт, их местонахождение и пропускная способность, порядок их приведения в повышенные степени готовности;

порядок и сроки доставки эваконаселения в пункт размещения;

порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;

организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в пункте размещения;

организация управления и связи в ходе эвакуации;

порядок инструктирования и информации местного и эвакуируемого населения;

порядок и сроки доставки эваконаселения с промежуточного пункта эвакуации на приемный эвакуационный пункт и с приемного эвакуационного пункта в места размещения, транспорт, выделяемый для обеспечения эвакуационных мероприятий.

Разрабатываемые в плане данные даются с разбивкой по населенным пунктам размещения эваконаселения на территории безопасных районов городских и сельских поселений.

К текстовой части плана прилагаются:

- карта городского, сельского поселения с нанесенной обстановкой по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

- расчет размещения эваконаселения по населенным пунктам городского, сельского поселения;

- расчеты по жизнеобеспечению местного и эвакуируемого населения;

- график прибытия эваконаселения автомобильным транспортом и пешим порядком;

- график движения автомобильных колонн и автомобильных звеньев с промежуточного пункта эвакуации до приемного эвакуационного пункта;

- схема оповещения личного состава эвакоприемной комиссии городского, сельского поселения и начальников промежуточного пункта эвакуации и приемного эвакуационного пункта;

- календарный план основных мероприятий по степеням готовности;

- схема управления и взаимодействия;

- график приема эваконаселения на приемном эвакуационном пункте;

- данные об автоколоннах и автомобильных звеньях, обеспечивающих эвакуационные перевозки.

3.7. Документы на приемном эвакуационном пункте:

а) по организационным вопросам:

выписка из постановления руководителя администрации городского, сельского поселения "Об утверждении Положения о приемном эвакуационном пункте, создании приемного эвакуационного пункта, назначении начальника и заместителя начальника приемного эвакуационного пункта";

выписка из приказа руководителя организации, на базе которой создан приемный эвакуационный пункт "Об утверждении организационной структуры и состава приемного эвакуационного пункта";

состав приемного эвакуационного пункта с распределением обязанностей по группам;

ежегодный план подготовки личного состава приемного эвакуационного пункта;

рабочие тетради личного состава приемного эвакуационного пункта с необходимыми данными;

бланки ордеров на подселение эваконаселения в пунктах размещения;

журнал донесений и распоряжений;

журнал учета прибывающего эваконаселения;

б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:

выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах МО МР "Печора" по городскому, сельскому поселению;

календарный план основных мероприятий по степеням готовности;

схема оповещения личного состава приемного эвакуационного пункта;

списки рабочих, служащих учреждений, предприятий и организаций и членов их семей, прибывающих по эвакуации (составленные организациями и переданные на приемный эвакуационный пункт);

план расселения эваконаселения в безопасном районе;

перечень служебных помещений, выделяемых организациям, переносящим свою деятельность в безопасный район;

расчеты по обеспечению эваконаселения школами, медицинскими и дошкольными учреждениями, предприятиями торговли и питания, коммунально-бытового обслуживания.

3.8. Документы на промежуточном пункте эвакуации:

а) по организационным вопросам:

выписка из постановления руководителя администрации городского, главы сельского поселения "Об утверждении Положения о промежуточном пункте эвакуации, создании промежуточного пункта эвакуации, назначении начальника и заместителя начальника промежуточного пункта эвакуации";

выписка из приказа руководителя организации, на базе которой создан промежуточный пункт эвакуации "Об утверждении организационной структуры и состава промежуточного пункта эвакуации";

состав промежуточного пункта эвакуации с распределением обязанностей по группам;

ежегодный план подготовки личного состава промежуточного пункта эвакуации;

рабочие тетради личного состава промежуточного пункта эвакуации с необходимыми данными;

журнал донесений и распоряжений;

журнал учета прибывающего и убывающего населения;

б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:

карта МО МР "Печора" с нанесенной обстановкой по приему и размещению эваконаселения;

маршруты эвакуации и их номера с указанием количества автотранспорта на каждом маршруте до промежуточного пункта эвакуации и от промежуточного пункта эвакуации до конечного пункта эвакуации, численности эваконаселения;

порядок распределения прибывающего эваконаселения по маршрутам дальнейшего следования на автотранспорте до конечных пунктов эвакуации;

транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий;

перечень организаций с количеством эваконаселения, распределенных по маршрутам эвакуации в районы размещения;

расчеты выделения автомобильного транспорта по маршрутам эвакуации (выписка из расчета потребности автотранспорта плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения муниципального района);

закрепленные за учреждениями, предприятиями и организациями населенные пункты размещения эваконаселения;

расчет возможностей автотранспорта для эвакуации населения;

справочные данные по автотранспорту;

календарный план основных мероприятий по степеням готовности;

схема оповещения и сбора личного состава промежуточного пункта эвакуации;

схема взаимодействия с городскими и районными эвакуационными органами, с подвижной группой управления на маршрутах эвакуации, со спасательными службами ГО МО МР "Печора";

пункт высадки на промежуточном пункте эвакуации для временного приема эваконаселения.

4. Обеспечение эвакуации населения

4.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации населения на территорию безопасных районов МО МР "Печора" планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и продовольственному, коммунально-бытовому, финансовому, ведению разведки.

4.2. Организация оповещения и связи при проведении эвакуационных мероприятий возлагается на уполномоченных представителей администрации МР "Печора", городских и сельских поселений и МКУ "Управление по делам ГО и ЧС МР "Печора".

Оповещение и связь на всех этапах эвакуации рекомендовать (по соглас