Приложение N 1. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Койгородский"

Приложение N 1
к постановлению администрации
МР "Койгородский"
N 15/04 от 09 апреля 2018 г.

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Койгородский"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях исполнения положений Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", методологического обеспечения процесса разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля хода реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района МР "Койгородский" (соответственно - Стратегия, МО МР "Койгородский").

1.2. Стратегия является документом стратегического планирования, определяющим цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития МО МР "Койгородский" на долгосрочный период.

1.3. Стратегия разрабатывается и корректируется на основе стратегии социально-экономического развития Республики Коми, документов стратегического планирования Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, содержащих основные направления и цели социально-экономического развития.

1.4. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается Стратегия социально-экономического развития Республики Коми и прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

1.5. Дата начала разработки и перечень участников разработки Стратегии определяются муниципальными нормативно-правовыми актами.

При необходимости для разработки Стратегии создается рабочая группа.

1.6. Администрация утверждает план разработки Стратегии, предусматривающий, в том числе, общественное обсуждение проекта Стратегии.

1.7. В разработке Стратегии принимают участие Совет МР "Койгородский", администрация муниципального района "Койгородский" (далее - Администрация), отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации, муниципальные учреждения и другие участники стратегического планирования (далее - Участники разработки стратегии).

К разработке Стратегии также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории МО МР "Койгородский", объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны.

1.8. С целью проведения общественного обсуждения проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) размещается на официальном сайте Администрации МР "Койгородский" - koigorodok@rambler.ru (далее - официальный сайт Администрации).

1.9. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются администрацией, систематизируются и вместе с проектом Стратегии выносятся на публичные слушания.

1.10. Публичные слушания по проекту Стратегии проводятся в соответствии с порядком, определенным решением Совета МР "Койгородский".

1.11. Проект Стратегии (проект изменений в Стратегию) согласовывается Администрацией с участниками разработки Стратегии, а также с Министерством экономики Республики Коми и в установленном порядке вносится на рассмотрение в Совет МР "Койгородский", одновременно с проектом решения Совета МР "Койгородский" о принятии Стратегии.

1.12. Стратегия утверждается решением Совета МР "Койгородский", размещается на официальном сайте Администрации и в течение 10 рабочих дней представляется в Министерство экономики Республики Коми и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития

1.13. Администрация ежегодно в срок до 15 февраля разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО МР "Койгородский" на текущий год (далее - План мероприятий) в соответствии с утвержденной формой (Приложение 2, 3 к настоящему Постановлению).

1.14. Плановые значения целевых индикаторов/показателей (далее - Показатели) Плана мероприятий устанавливаются в соответствии с утвержденными Показателями Стратегии на начало текущего года и не подлежат уточнению/изменению в течение финансового года.

1.15. Разработка Плана мероприятий осуществляется Администрацией совместно с муниципальными учреждениями и другими участниками стратегического планирования (далее - Участники разработки Плана мероприятий) после определения параметров местного бюджета на очередной финансовый год.

К разработке Плана мероприятий также могут привлекаться государственные учреждения, расположенные на территории МО МР "Койгородский", объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны

1.16. Администрация обеспечивает общественное обсуждение проекта Плана мероприятий путем размещения на официальном сайте Администрации и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.17. План мероприятий утверждается постановлением Администрации.

1.18. Утвержденный Администрацией План мероприятий:

- размещается на официальном сайте Администрации;

- представляется в Министерство экономики Республики Коми в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения;

- заносится в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми в срок указанный в запросе Министерства экономики Республики Коми.

1.19. Администрация обеспечивает представление документов стратегического планирования МО МР "Койгородский" в Министерство экономического развития Российской Федерации для государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Порядком государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631.

II. Порядок проведения мониторинга и контроля реализации стратегии

2.1. Целью мониторинга и контроля реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, результатов реализации мероприятий, содержащихся в документах стратегического планирования МО МР "Койгородский", а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития МО МР "Койгородский".

2.2. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется на основании оценки реализации Плана мероприятий.

2.3. Мониторинг Плана мероприятий осуществляется отделом экономической политики Администрации (далее - Уполномоченное подразделение) совместно с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации - участниками реализации Плана мероприятий (далее - Ответственные исполнители) в установленном законодательством порядке и на основе:

- данных официального статистического наблюдения;

- данных федеральных органов исполнительной власти;

- результатов оценки эффективности муниципальных программ (ведомственных целевых программ);

- иной отчетной информации, представляемой отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации, муниципальными и государственными учреждениями, расположенными на территории МО МР "Койгородский", а также органами исполнительной власти Республики Коми в соответствии с их сферой ведения.

Годовой отчет о ходе выполнения мероприятия по реализации стратегии социально-экономического развития

2.4. Результатами мониторинга реализации Стратегии является годовой отчет/доклад о ходе выполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО МР "Койгородский" (далее - Годовой отчет).

2.5. Ответственные исполнители направляют в Уполномоченное подразделение информацию о ходе исполнения Плана мероприятий по курируемым направлениям, отраслям и сферам деятельности, осуществляемым на территории МО МР "Койгородский", которая должна содержать:

2.5.1. информацию о результатах исполнения мероприятий и достижения целевых Показателей Плана мероприятий за отчетный год, плановые значения которых утверждены Стратегией до 31 декабря года, предшествующего отчетному периоду;

2.5.2. анализ достигнутого уровня Показателей за отчетный год по отношению к базовому году, по отношению к предшествующему году и по сравнению с запланированными значениями, установленными в Плане мероприятий, описание тенденций развития на следующие отчетные периоды;

2.5.3. анализ исполнения мероприятий с указанием причин в случае неисполнения мероприятий и необходимых мер для обеспечения реализации запланированных мероприятий;

2.5.4. анализ использованных в реализации Плана организационных механизмов и мероприятий:

- экономического планирования и управления (муниципальные программы, инвестиционные проекты и так далее);

- финансового обеспечения (ресурсное обеспечение реализации мероприятий Плана мероприятий по бюджетным и внебюджетным источникам);

- нормативного регулирования (разработка правовых актов, регламентация предоставления муниципальных услуг и так далее);

- информационно-коммуникационного обеспечения (создание информационных систем, обеспечивающих взаимодействие Администрации, общества и бизнеса, организация взаимодействия с общественными организациями, проведение общественных слушаний, выступления в СМИ, работа в общественных приемных, с обращениями граждан);

2.5.5. сведения об организациях, деятельность которых вносит наиболее значительный вклад в социально-экономическое развитие МО МР "Койгородский", в динамику развития по отрасли или сферы;

2.5.6. выявление проблем, анализ факторов, оказывающих влияние на реализацию Плана мероприятий в части исполнения мероприятий и достижения целевых значений Показателей;

2.5.7. выводы о степени достижения стратегических целей, мероприятий и Показателей, а также, при необходимости, предложения по корректировке муниципальных стратегических документов.

2.6. Уполномоченное подразделение на основании сведений и информаций, указанных в пунктах 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, формирует ежегодный Годовой отчет о ходе исполнения Плана мероприятий.

2.7. Годовой отчет представляет собой свод результатов мониторинга реализации Плана мероприятий, который содержит:

2.7.1. таблицу о результатах исполнения мероприятий и достижения целевых Показателей Плана мероприятий за отчетный год, плановые значения которых утверждены Стратегией до 31 декабря года, предшествующего отчетному году;

2.7.2. аналитическую записку в объеме не более 4 страниц печатного текста, содержащую конкретные выводы:

- о степени достижения стратегических целей развития МО МР "Койгородский" и решения основных задач по реализации Плана мероприятий;

- о достигнутом социально-экономическом эффекте МО МР "Койгородский" за отчетный период в разрезе отраслей, курируемых направлений в системе муниципального управления;

- о причинах ухудшения значений Показателей и замедления темпов социально-экономического развития МО МР "Койгородский";

- о возможных рисках недостижения плановых значений утвержденных целевых Показателей;

- о необходимых мерах по корректировке основных направлений деятельности Администрации, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, способствующих повышению эффективности решения задач социально-экономического развития территории и функционирования системы стратегического планирования МО МР "Койгородский".

2.8. Данные Годового отчета ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным годом, заносятся в единую автоматизированную информационно-аналитическую систему обеспечения деятельности органов исполнительной власти Республики Коми.

2.9. При необходимости представительным органом власти МО МР "Койгородский" по итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также на основании подпункта 5 пункта 6 распоряжения Правительства Республики Коми от 27.05.2013 N 194-р, принимается решение о корректировке стратегических документов МО МР "Койгородский".

2.10. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Мо МР "Койгородский", подлежат размещению на официальном сайте Администрации, и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.