Приложение N 1. Положение о проведении конкурса проектов на предоставление муниципальных грантов в форме субсидий на поддержку молодежных инициатив на территории МО ГО "Сыктывкар" в 2018 году

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 11.05.2018 N 5/1241

Положение
о проведении конкурса проектов на предоставление муниципальных грантов в форме субсидий на поддержку молодежных инициатив на территории МО ГО "Сыктывкар" в 2018 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия проведения конкурса среди некоммерческих организаций, действующих на территории МО ГО "Сыктывкар", на предоставление финансовой поддержки проектов молодежных инициатив в рамках реализации молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - Положение).

1.2. Основными целями и задачами конкурса проектов на предоставление муниципальных грантов в форме субсидий на поддержку молодежных инициатив на территории МО ГО "Сыктывкар" в 2018 году (далее - Конкурс) являются:

- развитие взаимодействия некоммерческих организаций с органами местного самоуправления;

- формирование у молодых людей активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни города;

- стимулирование деятельности некоммерческих организаций, работающих с молодежью, для активного вовлечения молодых граждан во все сферы жизнедеятельности общества;

- выявление инновационных форм и методов работы с молодежью.

1.3. Основными показателями оценки проектов являются:

- актуальность и социальная значимость проекта (проект направлен на решение актуальных и социально значимых задач на территории г. Сыктывкара);

- проект оригинален, носит творческий и инновационный характер;

- наличие у участника Конкурса достаточного опыта в реализации мероприятий, предусмотренных проектом;

- план действий по проекту реалистичен, выполним и обеспечен ресурсами;

- заявленные в проекте финансовые требования (расходы) экономически обоснованы и целесообразны;

- количество жителей г. Сыктывкара, которым будут оказаны услуги на средства гранта, является существенным.

1.4. Приоритетные направления для проведения Конкурса:

- гражданско-патриотическое воспитание;

- профориентация;

- здоровый образ жизни;

- профилактика асоциального поведения.

1.5. Муниципальные гранты в форме субсидий предоставляются для поддержки проектов молодежных инициатив, способствующих решению вопросов местного значения, развития гражданской активности молодежи по решению проблем государственной молодежной политики на территории МО ГО "Сыктывкар".

1.6. Организаторами Конкурса являются управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар" и муниципальное автономное учреждение "Молодежный центр г. Сыктывкара" (далее - МАУ "МЦ").

2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Муниципальный грант - финансовые средства, выделяемые единовременно из бюджета МО ГО "Сыктывкар" и предоставляемые управлением образования администрации МО ГО "Сыктывкар" грантополучателям на безвозмездной основе по итогам Конкурса.

Грантополучатель - некоммерческая организация в лице руководителя организации, заключившая договор о предоставлении муниципального гранта по итогам Конкурса.

Грантодатель - уполномоченный орган местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" (управление образования администрации МО ГО "Сыктывкар"), предоставляющий в соответствии с Договором муниципальный грант в форме субсидии для финансирования проектов на поддержку молодежных инициатив.

Участник Конкурса - некоммерческая организация, отвечающая требованиям настоящего Положения, подавшая заявку на участие в Конкурсе.

Проект - комплекс мероприятий, направленных на решение вопросов государственной молодежной политики, на поддержку молодежных инициатив.

Заявка на участие в Конкурсе - пакет документов, подаваемый участниками конкурса в Комиссию, перечень которых определяется настоящим Положением (далее - Заявка).

3. Условия участия в Конкурсе

3.1. В Конкурсе вправе принимать участие некоммерческие организации:

- на которых распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", за исключением организаций, указанных в п. 3.2. настоящего Положения;

- зарегистрированные в Республике Коми в качестве юридического лица в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар";

- не имеющие на момент подачи Заявки задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

- не получившие грант в форме субсидии за счет средств других грантодающих организаций для финансирования мероприятий заявленного социально значимого проекта;

- располагающие материально-техническими и кадровыми ресурсами для реализации предлагаемого проекта;

- в отношении которых не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности.

3.2. Участниками Конкурса не могут быть:

- религиозные организации;

- государственные корпорации, компании и учреждения;

- муниципальные учреждения;

- политические партии и некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия;

- некоммерческие организации, сообщившие о себе недостоверные сведения;

- некоммерческие организации, нарушившие условия соглашения при предшествующем получении гранта в форме субсидии, предоставленных администрацией МО ГО "Сыктывкар" (в течение трех лет с момента допущения нарушений).

3.3. Для участия в Конкурсе допускаются Заявки на реализацию молодежных проектов, осуществляемых на территории МО ГО "Сыктывкар" в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

4. Комиссия по проведению конкурса проектов молодежных инициатив

4.1. Комиссия по проведению Конкурса проектов молодежных инициатив создается в целях организации и проведения Конкурса (далее - Комиссия).

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар".

4.3. Основными задачами Комиссии являются:

- определение количества предоставляемых грантов и их конкретного размера;

- экспертная оценка проектов, поступивших от участников, претендующих на получение гранта;

- определение грантополучателей.

4.4. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

- запрашивать в пределах своей компетенции необходимые документы, материалы и информацию;

- при необходимости привлекать для проведения экспертной оценки проектов специалистов, не являющихся членами Комиссии, по согласованию. При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.

4.5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, подписывает необходимые документы, несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.6. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более 2/3 членов Комиссии.

4.7. Каждый член Комиссии, принимающий участие в ее заседании, оценивает проекты по балльной системе в соответствии с пунктом 7.2 настоящего Положения.

4.8. Итоговый балл по проекту определяется как отношение суммы баллов, выставленных членами Комиссии по каждому из критериев, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения, к количеству членов Комиссии, присутствующих на заседании.

4.9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При несогласии члена Комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение.

4.10. Член Комиссии может принимать участие в обсуждении проектов той некоммерческой организации, учредителем, членом или участником которой он является, при голосовании его голос не учитывается.

4.11. На заседаниях Комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

4.12. Секретарь выбирается из числа присутствующих на заседании членов Комиссии простым большинством голосов.

4.13. После проведения Конкурса материалы, представленные на Конкурс, участникам не возвращаются.

5. Организация и сроки проведения Конкурса

5.1. Информация о проведении и об итогах Конкурса размещается на официальных сайтах администрации МО ГО "Сыктывкар", управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар", МАУ "Молодежный центр г. Сыктывкара" и включает:

- сведения об организаторе Конкурса;

- время и место проведения Конкурса;

- сроки, место и порядок приема Заявок;

- направления, по которым проводится Конкурс;

- размер финансовой поддержки;

- контактный телефон;

- иные необходимые сведения о Конкурсе.

5.2. Заявки на участие в Конкурсе принимаются в срок до 22 мая 2018 года (включительно);

5.3. Заявки рассматриваются Комиссией в следующие сроки:

- до 05 июня 2018 года (включительно);

- в иные сроки, в случае проведения внеочередного заседания Комиссии, инициированного председателем Комиссии.

5.4. Заключение Комиссии по результатам рассмотрения Заявок направляется участнику Конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии по указанным в Заявке данным.

6. Заявка и порядок ее рассмотрения

6.1. Заявка заполняется и подается по форме в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

6.2. К Заявке прилагаются:

- сведения об исполнителях проекта (прилагаются копии учредительных документов и свидетельств о государственной регистрации, заверенные печатью и подписью руководителя, банковские реквизиты);

- проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта, с обязательным приложением сметы расходов на выполнение проекта.

6.3. Проект должен содержать:

1) титульный лист (с указанием наименования проекта, исполнителя проекта, сведения об участнике Конкурса);

2) структура проекта (не более 5 машинописных страниц формата А4):

- цель проекта;

- задачи проекта;

- перечень мероприятий с указанием их актуальности, социальной значимости;

- сроки реализации проекта;

- лица, ответственные за исполнение;

- планируемые результаты реализации проекта;

- смета расходов на выполнение проекта.

6.4. Участник конкурса вправе предоставить дополнительные материалы (схемы, рисунки, таблицы, макеты, фото- и видеоматериалы и тому подобное).

6.5. Документы для участия в Конкурсе предоставляются лично либо направляются по почте по адресу: г. Сыктывкар, ул. Малышева, д. 13, МАУ "МЦ".

6.6. МАУ "МЦ" проверяет представленные заявки на соответствие положениям Конкурса в течение 3 рабочих дней с даты получения Заявки.

6.7. По результатам проверки МАУ "МЦ" принимает одно из следующих решений:

- о принятии Заявки для участия в Конкурсе;

- об отказе в принятии Заявки.

6.8. Основаниями для отказа в принятии Заявки являются:

- несоответствие Заявки утвержденной форме;

- непредставление или представление не в полном объеме документов и сведений, предусмотренных в пунктах 6.2. и 6.3. настоящего Положения;

- представление документов, предусмотренных в пункте 6.1. - 6.3. настоящего Положения, в несоответствующем виде: напечатанных (написанных) нечетко и неразборчиво, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;

- представление копий документов, не скрепленных печатью и не заверенных подписью уполномоченного лица;

- представление документов и сведений лицом, не имеющим полномочий на их представление;

- представление недостоверной информации (под недостоверной информацией понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных документов и сведений). - несоблюдения сроков подачи Заявки.

6.9. Участник Конкурса в случае отказа в принятии Заявки вправе устранить представленные замечания и подать Заявку повторно в срок, установленный п. 5.2. настоящего Положения.

6.10. Участник Конкурса несет ответственность за достоверность информации, представленной в Заявке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Определение итогов Конкурса

7.1. Все проекты, принятые для участия в Конкурсе, подлежат рассмотрению Комиссией на предмет оценки соответствия критериям, установленным пунктом 7.2. настоящего Положения.

7.2. Оценка проектов, представленных на Конкурс, осуществляется по следующим критериям и баллам:

N п/п	Наименование критерия	Да	Скорее да, чем нет	Скорее нет, чем да	Нет
1	Актуальность и социальная значимость проекта (проект направлен на решение актуальных и социально значимых задач в г. Сыктывкаре)	20	9	2	0
2	Проект оригинален, носит творческий и инновационный характер	5	3	2	0
3	Наличие у участника конкурса достаточного опыта в реализации мероприятий, предусмотренных проектом	5	3	2	0
4	План действий по проекту реалистичен, выполним и обеспечен ресурсами	10	6	2	0
5	Заявленные в проекте финансовые требования (расходы) экономически обоснованы и целесообразны*	20	9	2	0
6	Количество жителей г. Сыктывкара, которым будут оказаны услуги на средства гранта, является существенным	10	6	2	0
Итого

* Экономически обоснованными расходами признаются запланированные и документально подтвержденные затраты, связанные с реализацией проекта. Не могут быть признаны экономически обоснованными расходы, не соответствующие принципам определения цены товара, работ или услуг для целей налогообложения, установленными пунктом 4 и пунктом 11 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации.

7.3. Участник Конкурса, проект которого по итогам оценки Комиссии

получил итоговой балл более 40, имеет право на получение муниципального гранта в форме субсидии.

7.4. Итоги Конкурса направляются по электронной почте в адрес участников Конкурса либо предоставляются при личном обращении в течение 10 дней со дня принятия Комиссией решения об итогах Конкурса.

7.5. Итоги Конкурса подлежат обязательному опубликованию на официальных сайтах управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар", МАУ "МЦ".

7.6. На основании решения Комиссии издается постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении муниципальных грантов в форме субсидии на поддержку молодежных инициатив в течение 21 дня со дня принятия Комиссией решения об итогах Конкурса.

8. Финансовое обеспечение расходов на предоставление грантов

8.1. На основании постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении муниципального гранта в форме субсидий в течение 10 рабочих дней со дня вступления его в силу между Грантодателем и победителем Конкурса заключается Договор о предоставлении муниципального гранта (далее - Договор), в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

8.2. Финансовое обеспечение проекта Грантополучателем осуществляется за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", предусмотренных управлением образования администрации МО ГО "Сыктывкар" на данные цели в 2018 году. Перечисление финансовых средств осуществляется в соответствии с условиями Договора.

8.3. Грантодатель не позднее 10 дней со дня заключения Договора представляет в Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) необходимые документы для регистрации бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном распоряжением Департамента финансов.

8.4. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" с лицевого счета Грантодателя на счет Грантополучателя, открытый им в кредитных организациях, либо в финансовых органах в соответствии с действующим законодательством, в соответствии с заключенным Договором.

8.5. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Грантодатель представляет в Департамент финансов Договоры о предоставлении гранта. Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предоставляются в электронном виде через систему удаленной доставки открепительных документов. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную законодательством Российской Федерации, несет Грантодатель.

8.6. Санкционирование оплаты расходов по предоставлению грантов осуществляется Департаментом финансов в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Грантодателем Заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном распоряжением Департамента финансов. Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8.7. Ответственность за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную законодательством Российской Федерации, несет Грантодатель.

8.8. В целях обеспечения контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств Грантодатель организовывает:

- проведение выездных проверок с целью контроля за реализацией проекта;

- совместно с органами муниципального финансового контроля проведение проверки соблюдения Грантополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8.9. В рамках Договора не принимаются к оплате следующие виды расходов:

- заработная плата;

- услуги за сотовую связь;

- расходы, связанные с извлечением прибыли.

- приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

8.10. Максимальный размер единовременной субсидии в виде муниципального гранта на один проект составляет 50,0 (пятьдесят) тысяч рублей.

8.11. В случае нарушения условий предоставления муниципального гранта (в т.ч. в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий проекта, либо нецелевого использования гранта) Грантодатель составляет акт проверки использования финансовых средств. Возврат средств муниципального гранта Грантополучателем осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки. В случае, если Грантополучатель отказывается добровольно возвратить финансовые средства, они истребуются в судебном порядке.

8.12. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения мероприятий проекта либо нецелевого использования гранта, Грантополучатель обязан возвратить грант в полном объеме в течение 10 рабочих дней со дня получения акта проверки, в рамках которой установлен факт неисполнения, ненадлежащего исполнения, либо нецелевого использования финансовых средств. Также Грантополучатель обязан возвратить грант при выявлении фактов финансового обеспечения мероприятий проекта, получившего грант, за счет средств других грантодающих организаций. В случае, если Грантополучатель отказывается добровольно возвратить финансовые средства, они истребуются в судебном порядке.

9. Отчетность и контроль

9.1. Грантодатель осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления муниципального гранта в форме субсидий на основании предоставляемых Грантополучателем отчетов по формам, являющимися приложением к Договору.

9.2. В случае несоответствия отчетных документов утвержденным формам, либо представления отчета в неполном объеме, Грантодатель предъявляет претензию к содержанию и форме отчетных документов в течение 10 дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 9.4. настоящего Положения.

9.3. При наличии претензии к содержанию и форме отчетных документов Грантополучатель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии устранить недоработки или дать письменное обоснование невозможности их устранения.

9.4. Грантополучатель, получивший муниципальный грант, обязан:

- использовать полученные бюджетные средства исключительно в целях, предусмотренных Договором;

- представлять Грантодателю промежуточный отчет в срок до 12 сентября 2018 года, итоговый отчет в срок до 12 ноября 2018 года (включительно);

- промежуточные и итоговые отчеты включают в себя краткое описание полученного результата с приложением копий финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств: договоров (купли-продажи, оказания услуг, выполнения работ), счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении кассовой операции, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг), актов вручения призов, а также материалов, подтверждающих факт реализации проекта (фотографий, видеоматериалов, буклетов, магнитов, плакатов, афиш, фотопрезентаций) при их наличии, в сроки, установленные Договором.

9.5. Грант подлежит использованию до 12 ноября 2018 года (включительно). В случае наличия неиспользованных средств муниципального гранта в форме субсидии по состоянию на 13 ноября 2018 года, указанные средства подлежат возврату в бюджет МО ГО "Сыктывкар" до 23 ноября 2018 года.