Приложение. Положение об отделе закупок финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение
к распоряжению администрации
МОГО "Инта"
от 22 июня 2018 года N 400

Положение
об отделе закупок финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Инта"

1. Общие положения

1.1. Отдел закупок Финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее по тексту - Отдел) создан в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Инта" и является функциональным органом финансового управления администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее по тексту - Управление).

1.2. Отдел в своей деятельности подчиняется руководителю администрации МОГО "Инта", начальнику Управления и осуществляет свою деятельность под руководством начальника отдела.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми отраслевыми (функциональными) органами администрации МОГО "Инта".

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации и Республики Коми;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми;

- Уставом МОГО "Инта";

- Стратегией социально-экономического развития МОГО "Инта" на период до 2020 года;

- Положением о финансовом управлении администрации МОГО "Инта";

- Настоящим Положением;

- Приказами начальника финансового управления администрации МОГО "Инта";

- Иными муниципальными правовыми актами МОГО "Инта".

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.5. Деятельность работников Отдела регулируется должностными регламентами.

2. Основные задачи отдела закупок

Основными задачами отдела являются:

2.1. Повышение эффективности и гласности расходования средств местного бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

2.2. Обеспечение качественного осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков.

2.3. Создание условий для развития конкурентной среды на рынке продукции и услуг.

2.4. Обеспечение прав и законных интересов участников закупок.

2.5. Устранение возможности злоупотреблений и коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.6. Выполнение иных задач во исполнение Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Основные функции отдела закупок

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами закупок.

3.2. Формирует конкурсную, аукционную комиссию, комиссию по запросу котировок и комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее - комиссия) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципального образования городского округа "Инта".

3.3. Разрабатывает порядок работы комиссии.

3.4. Принимает и регистрирует заявки на осуществление закупок.

3.5. Разрабатывает на основании заявки заказчика на проведение конкурентного способа закупки документацию и извещение о закупке.

3.6. Размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупок.

3.7. Размещает разъяснение положений документации о закупках на запросы участников закупки в порядке, установленном законодательством в сфере закупок.

3.8. Осуществляет подготовку и размещение протоколов, сформированных по результатам процедуры определения поставщиков.

3.9. Осуществляет работу с оператором электронной площадки.

3.10. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.)

3.11. Обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках.

3.12. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Управления. В рамках обеспечения деятельности Управления товарами, работами, услугами:

3.12.1. осуществляет планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков закупок;

3.12.2. осуществляет обоснование закупок;

3.12.3. осуществляет выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.12.4. осуществляет определение условий муниципального контракта (договора), в том числе:

- начальной (максимальной) цены контракта;

- функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, места, сроков (периодов) и условий поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), требований к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, формы, сроков и порядка оплаты;

3.12.5. осуществляет разъяснение положений документации о закупках;

3.12.6. осуществляет заключение контрактов, в том числе:

- направление победителю процедуры закупки или иному лицу, с которым заключается контракт, второго экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, запросе котировок;

- размещение в единой информационной системе в сфере закупок проекта контракта, а также направление проекта контракта по числу сторон для подписания победителю конкурентной процедуры или иному лицу, с которым заключается контракт в случае проведения конкурса, запроса котировок, запроса предложений;

- рассмотрение протокола разногласий по проекту контракта и совершение предусмотренных Законом о контрактной системе действий, направленных на устранение разногласий по проекту контракта;

3.12.7 осуществляет возврат обеспечения исполнения контракта;

3.12.8 осуществляет прием (возврат) денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или запросе предложений, а также банковских гарантий, предоставленных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

3.12.9 осуществляют иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.13. Готовит проекты нормативно-правовых актов органов местного самоуправления МОГО "Инта" в части реализации полномочий уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.14. Готовит информацию по запросам Министерства финансов Республики Коми и других органов.

3.15. Осуществляет, иные связанные с обеспечением проведения конкурентных способов закупок функции, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами.

4. Права отдела закупок

Для обеспечения своей деятельности отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в отраслевых (функциональных) органах администрации МОГО "Инта", а также в муниципальных учреждениях, расположенных на территории МОГО "Инта", в установленном порядке информацию, необходимую для выполнения задач в пределах компетенции отдела.

4.2. Представлять в установленном порядке интересы администрации МОГО "Инта" по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

4.3. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных администрации МОГО "Инта", программными комплексами Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства Финансов Республики Коми, управления Федерального Казначейства по Республике Коми.

4.5. Инициировать создание в установленном порядке и в пределах своей компетенции рабочих групп, комиссий, осуществлять иные мероприятия в целях реализации задач, возложенных на отдел.

4.6. Привлекать с согласия руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта", а также муниципальных предприятий (учреждений), расположенных на территории МОГО "Инта", сотрудников (работников) или руководителей этих подразделений, органов и муниципальных предприятий (учреждений) для подготовки проектов муниципальных правовых актов.

4.7. Участвовать в работе комиссий, рабочих групп и т.п. в соответствии с правовым актом администрации МОГО "Инта" или в работе, проводимой руководством администрации, либо руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации МОГО "Инта", руководителями расположенных на территории МОГО "Инта" муниципальных предприятий (учреждений) и других организаций (в установленном порядке).

4.8. Взаимодействовать с органами государственной власти, органами судебной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления при осуществлении своих полномочий.

4.9. Вносить предложения руководителю администрации МОГО "Инта", начальнику Управления для принятия решений по реализации задач, функций, возложенных на Отдел, повышению эффективности его работы.

4.10. Привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, а также специалистов других подразделений администрации муниципального образования городского округа "Инта".

4.11. Проводить семинары, совещания, и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.12. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Ответственность отдела закупок

Отдел несет ответственность:

5.1. За несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на Отдел задач.

5.2. Работники Отдела несут персональную ответственность в пределах должностных обязанностей, определенных трудовым договором (контрактом).

5.3. Работники Отдела могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности в случае и в порядке, предусмотренном законодательством.

5.4. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусмотрен Правилами внутреннего трудового распорядка.