Приложение. Порядок ранжирования объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, предлагаемых для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми

Утвержден
Приказом Министерства
строительства и дорожного
хозяйства Республики Коми
от 19 января 2018 г. N 55-ОД
(приложение)

Порядок
ранжирования объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, предлагаемых для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми

I. Общие положения

1.1. Порядок ранжирования объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, предлагаемых для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми (далее - объектов инвестиций), разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми" (далее - постановление Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522) в целях снижения влияния субъективных факторов при выборе объектов инвестиций для финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективных проектов и повышения эффективности расходования бюджетных средств.

1.2. Настоящий Порядок действует в отношении объектов инвестиций, финансирование которых планируется осуществлять в полном объеме или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

1.3. Порядок устанавливает процедуру проведения ранжирования объектов инвестиций, предлагаемых для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, на основании оценки социально-экономической значимости объектов инвестиций в соответствии с Перечнем критериев социально-экономической значимости объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, предлагаемых для включения в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми (далее - Перечень критериев), представленным в приложении 1 к настоящему Порядку, показателей интегральной оценки эффективности объекта инвестиций и расчета показателей инвестиционного рейтинга объектов инвестиций.

1.4. Ранжирование объектов инвестиций осуществляется Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми (далее - Министерство).

1.5. В целях настоящего Порядка использованы следующие основные понятия и термины:

Объекты инвестиций - объекты капитального строительства для государственных и муниципальных нужд, подлежащие строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Перечни объектов инвестиций - перечни объектов капитального строительства для государственных нужд Республики Коми и муниципальных нужд, перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог местного значения, указанные в пунктах 11, 12 и 13 Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522.

Перечни объектов капитального строительства для государственных нужд Республики Коми и муниципальных нужд представляются органами исполнительной власти Республики Коми в Министерство в сроки, установленные Порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2012 г. N 221 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период" (далее - Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период).

Перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог местного значения формируются Министерством с учетом целей и задач, установленных Государственной программой Республики Коми "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 650.

Ранжирование объектов инвестиций - распределение объектов инвестиций по убыванию значений показателей их интегральной оценки эффективности, социально-экономической значимости, инвестиционного рейтинга.

Показатель социально-экономической значимости объекта инвестиций - числовое значение, присвоенное объекту инвестиций на основании расчета, проведенного в соответствии с Перечнем критериев.

Показатель интегральной оценки эффективности объекта инвестиций - числовое значение, присвоенное объекту инвестиций на основании расчета, проведенного в соответствии с Порядком проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, направляемых на капитальные вложения, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2010 г. N 522.

Показатель инвестиционного рейтинга объекта инвестиций - числовое значение показателя, объединяющего значения показателя интегральной оценки эффективности объекта инвестиций и показателя социально-экономической значимости объекта инвестиций.

Результаты ранжирования - совокупность значений показателей инвестиционного рейтинга каждого из объектов инвестиций, включенных в Перечни объектов инвестиций.

II. Проведение оценки и ранжирование объектов инвестиций

2.1. Проведение оценки социально-экономической значимости и ранжирование объектов инвестиций осуществляется в отношении объектов, включенных в Перечни объектов инвестиций.

2.2. Оценка и ранжирование объектов инвестиций производится по каждому объекту инвестиций.

2.3. Для определения показателя социально-экономической значимости объектов инвестиций каждый заявленный объект инвестиций оценивается по следующим критериям с присвоением соответствующего значения:

2.3.1. Социально-территориальная значимость (определяет влияние объекта инвестиций на комплексное развитие территории республики);

2.3.2. Фактическое состояние объекта инвестиций (позволяет ранжировать объекты инвестиций, исходя из наличия и состояния объектов инвестиций, с учетом уровня износа объектов);

2.3.3. Исполнение, публичность обязательств (подразумевает наличие принятых обязательств по объекту инвестиций);

2.3.4. Реализация принципов софинансирования (предполагает ранжирование исходя из возможностей привлечения дополнительных финансовых средств);

2.3.5. Степень готовности объекта (ранжирует объекты инвестиций по сроку завершения работ капитального характера);

2.3.6. Наличие обосновывающей документации (распределяет объекты с точки зрения наличия и полноты проектно-сметной документации для начала работ на объекте инвестиций);

2.3.7. Функционально-отраслевая значимость (включает ранжирование решаемых объектом задач, таких как жизнеобеспечение, гражданская и иная безопасность, развитие возможностей отраслей по предоставлению работ (услуг), развитие коммуникаций);

2.3.8. Уровень обеспеченности населения объектами (услугами) (оценивает обеспеченность населения объектами (услугами) в сравнении со среднереспубликанским уровнем обеспеченности);

2.3.9. Динамика демографического развития населенного пункта (предполагает ранжирование объектов в соответствии с темпами изменения численности населения и развитием демографической ситуации в населенном пункте, в котором планируется строительство (реконструкция) объекта инвестиций);

2.3.10. Обеспеченность квалифицированными кадрами (подразумевает распределение объектов в зависимости от уровня обеспеченности квалифицированными кадрами, необходимыми для функционирования объекта инвестиций на полную мощность).

2.4. Показатель социально-экономической значимости объекта инвестиций рассчитывается как сумма значений критериев, в соответствии с Перечнем критериев и оценивается в баллах (процентах).

2.5. Для проведения оценки социально-экономической значимости объектов инвестиций органы исполнительной власти Республики Коми представляют в Министерство в сроки, установленные Порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, информационно-справочные материалы, завизированные руководителем органа исполнительной власти Республики Коми, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.6. Показатель инвестиционного рейтинга объекта инвестиций рассчитывается как среднее арифметическое значение суммы показателей интегральной оценки эффективности объекта инвестиций и социально-экономической значимости объекта инвестиций, по следующей формуле:

,

где:

ИР - показатель инвестиционного рейтинга объекта инвестиций;

Эинт - показатель интегральной оценки эффективности объекта инвестиций;

Зсэ - показатель социально-экономической значимости объекта инвестиций.

2.7. Объекты инвестиций ранжируются от большего значения к меньшему в зависимости от полученных значений показателя инвестиционного рейтинга объекта инвестиций.

2.8. Результаты ранжирования представляются в разрезе государственных программ в порядке убывания значений показателей инвестиционного рейтинга объектов инвестиций.

2.9. Результаты ранжирования направляются Министерством с проектом адресной инвестиционной программы Республики Коми в Министерство финансов Республики Коми в сроки, установленные Порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.