Приложение 1. Положение об организации и проведении учредительного контроля деятельности государственных организаций Республики Коми, в том числе образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

Приложение 1
к приказу Министерства образования,
науки и молодежной политики
Республики Коми
от 10 мая 2018 г. N 165-п

Положение
об организации и проведении учредительного контроля деятельности государственных организаций Республики Коми, в том числе образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает нормативное регулирование деятельности Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) в части осуществления учредительного контроля деятельности государственных организаций Республики Коми, в том числе образовательных организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - организации) и определяет порядок и особенности проведения такого контроля.

1.2. Под учредительным контролем понимается проведение Министерством в пределах своей компетенции проверочных мероприятий по соблюдению организациями положений, норм и правил, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, уставами организаций.

1.3. Министерство, осуществляя в отношении организаций проверочные мероприятия, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.

1.4. В целях информационно-организационного обеспечения учредительного контроля Министерство ежегодно в срок до 30 декабря формирует план-график проверок организаций на следующий календарный год в соответствии с утвержденной формой и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Основные цели и задачи учредительного контроля

2.1. Учредительный контроль осуществляется в целях:

1) получения достоверной и объективной информации об условиях, организации, содержании и результатах деятельности организаций;

2) защиты прав и свобод участников отношений в организации:

3) проведения анализа и прогнозирования отрасли образования Республики Коми.

2.2. Задачами учредительного контроля являются:

1) изучение состояния республиканской системы образования, изучение положительных и отрицательных тенденций в ее развитии;

2) анализ и оценка эффективности деятельности организаций и их руководителей;

3) установление соответствия деятельности организаций требованиям, определенных уставами;

4) анализ результатов исполнения организациями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми с целью разработки предложений и рекомендаций для принятия мер но повышению эффективности применения данных актов на практике.

III. Виды, формы и порядок проведения учредительного контроля

3.1. Организационной формой учредительного контроля является проверка деятельности организации и должностных лиц организации.

3.2. Учредительный контроль может осуществляться в виде:

1) комплексной проверки организации;

2) комплексной проверки организации;

3) контроля качества предоставления государственных услуг;

4) мониторинга.

3.3. В зависимости от характера проверки подразделяются на плановые/внеплановые, выездные/ документарные.

3.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом-графиком проведения проверок организаций.

3.5. Основанием для включения организации в план-график проведения проверок организации является:

1) истечение двух лет с момента проведения последней плановой проверки;

2) неоднократные обращения граждан о нарушении организацией их прав и свобод, поступившие в течение предшествующего проверке году;

3) внесение Министерством в течение предшествующего проверке году существенных изменений в устав организации.

3.6. Внеплановые проверки проводятся по решению министра образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее министра), его заместителей в случае:

1) обращения физических, юридических лиц о нарушении организациями их прав, законных интересов;

2) задания министра, его заместителей (оперативная проверка состояния дел 15 организации с целью принятия управленческих решений);

3) поступления от органов прокуратуры, иных контрольно-надзорных органов, правоохранительных органов информации о нарушениях в деятельности организации:

4) в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений по истечении срока устранения нарушений.

3.7. Выездные проверки проводятся по месту нахождения организации.

3.8. Документарные проверки проводятся по месту нахождения Министерства путем изучения имеющихся в распоряжении Министерства документов и материалов, характеризующих деятельность организации, а также предоставляемых по запросу Министерства организацией и должностными лицами организации.

3.9. Проверки проводятся в сроки, определяемые в приказе Министерства о проведении проверки. Продолжительность проверки не должна превышать:

1) более двадцати рабочих дней для плановой проверки;

2) более десяти рабочих дней для внеплановой проверки.

Срок проведения проверки может быть продлен в случаях:

1) необходимости предоставления организацией дополнительных материалов и документов по предмет) проверки:

2) необходимости запроса документов по предмету проверки организации в других органах и ведомствах;

3) непредоставления организацией необходимых документов, материалов и сведении в установленный срок.

IV. Организация проведения проверки

4.1. Подготовка к проведению проверки включает в себя:

1) формирование плана-задания проверки;

2) издание приказа о проведении проверки с приложением к нему плана-задания проверки и указания документов и материалов, необходимых для проведения проверке;

3) направление приказа о проведении проверки в проверяемую организацию.

4.2. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование организации (согласно уставу);

2) вид проверки;

3) сроки проведения проверки;

4) место проведение проверки;

5) персональный состав комиссии по проверке;

6) план-задание проверки.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается лицами, проводившими проверку, и руководителем организации (уполномоченным лицом).

К акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие выявленных нарушений.

Один экземпляр акта под расписку вручается руководителю (уполномоченному лицу) организации не позднее двух рабочих диен с момента окончания проверки.

В течение двух рабочих дней со дня вручения акта проверки руководитель (уполномоченное лицо) организации знакомиться с актом проверки и подписывает его.

При наличии у руководителя организации возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом представляет председателю комиссии письменные возражения, которые приобщаются к материалам проверки.

Председатель комиссии в срок до 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений но акту проверки рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.

Один экземпляр заключения направляется проверенной организации.

В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт проверки председателем комиссии в конце акта делается соответствующая запись, и акт проверки направляется проверенной организации почтовым отправлением.

Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, приобщается к материалам проверки.

5.7. После подписания акт проверки или направления заключения на возражения проверяемого учреждения председатель комиссии в течение 5 рабочих дней готовит служебную записку на имя министра, его заместителей для дальнейшего принятия управленческих решений, и проект приказа о результатах проверки.

Проект приказа о результатах проверки должен содержать предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц, а также сроки устранения выявленных нарушений и дача предоставления организацией информации о проведенных мероприятиях и принятых мерах.

VI. Организация контроля устранения нарушений

6.1. В случае выявления в ходе проверки нарушений, проверяемая организация должна устранить их в указанный в акте проверки/приказе о результатах проверки срок и представить в Министерство информацию и подтверждающие устранение нарушений документы и материалы.

6.2. В случае непредоставления организацией в установленные в акте проверки сроки информации и материалов и при наличии письменного ходатайства о продлении сроков устранения нарушений с объяснением объективных причин невозможности устранить выявленные нарушения в указанные сроки, министр, его заместители могут принять решение о продлении срока устранения нарушений, но не более чем на три месяца.

6.3. В случае непредоставления организацией в установленные в акте проверки сроки информации и материалов без объяснения причин, Министерство может принять решение о проведении внеплановой проверки организации.