Приложение. Программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" (2018 - 2020 годы)"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Корткеросский"
от 16 августа 2018 года N 859

Программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" (2018 - 2020 годы)"

Паспорт программы
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский"

Наименование Программы	Программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский" (2018 - 2020 годы)" (далее - Программа)
Координатор программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы"; Закон Республики Коми от 29 сентября 2008 г. N 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми"
Участники Программы	Администрация муниципального образования муниципального района "Корткеросский", администрации муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Управление образования, Управление культуры, национальной политики и туризма администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", Управление финансов, имеющие статус отдельного юридического лица(по согласованию), контрольно-счетная палата муниципального района "Корткеросский" (по согласованию)
Цель Программы	Совершенствование системы мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образованиях сельских поселениях, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Задачи Программы	1) совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский", муниципальных образованиях сельских поселениях, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", выявление и устранение коррупционных рисков; 2) повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский", муниципальных образованиях сельских поселениях, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский"; 3) повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания; 4) расширение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики, повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив; 5) совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски; 6) противодействие коррупции в муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющие статус отдельного юридического лица; 7) противодействие коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района муниципального района "Корткеросский"; 8) развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном образовании муниципального района "Корткеросский", муниципальных образованиях сельских поселениях, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский"
Целевые индикаторы (показатели) Программы	1) полнота правового регулирования (соответствие муниципальных правовых актов, принятых в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", перечню правовых актов органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми) (да/нет); 2) повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых муниципальных услуг (да/нет); 3) наличие утвержденных (актуализированных) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля (да/нет); 4) качество разработанных проектов муниципальных правовых актов (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) (да/нет); 5) уровень выполнения требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (да/нет); 6) оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений (да/нет); 7) степень охвата граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в том числе увольняющихся с муниципальной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению (да/нет); 8) уровень знания антикоррупционного законодательства муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский" (да/нет); 9) оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайтов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям (да/нет); 10) представление лицами, претендующими на замещение должностей или замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" (да/нет); 11) проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений (да/нет); 12) проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов (да/нет); 13) полнота правового регулирования (соответствие правовых актов, принятых в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, перечню правовых актов учреждения в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми) (да/нет)

Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Реализация программных мероприятий окажет существенное влияние на снижение уровня коррупционных рисков в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, подведомственных муниципальных учреждениях, и муниципальных бюджетных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", минимизацию причин и условий их возникновения, будет способствовать:

- предупреждению и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский"), отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, подведомственных муниципальных учреждениях, и муниципальных бюджетных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский";

- повышению степени удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющими статус отдельного юридического лиц, и подведомственными учреждениями;

- совершенствованию и развитию направлений взаимодействия муниципального образования муниципального района "Корткеросский" с государственными органами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции;

- повышению доверия общества к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, подведомственных муниципальных учреждениях, и муниципальных бюджетных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", а также органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский";

- усилению взаимодействия с подведомственными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными бюджетными учреждениями, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в реализации антикоррупционной политики.

- усилению взаимодействия с (сельскими) поселениями муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в реализации антикоррупционной политики;

- обеспечению общественного контроля за реализацией мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципальном районе "Корткеросский", подведомственных ему муниципальных учреждениях, и муниципальных бюджетных учреждениях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", а также в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Оценка Программы проводится администрацией муниципального образования муниципального района "Корткеросский"1 раз в полугодие, в срок до 1 августа (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля (за отчетный год), на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы. При оценке целевых индикаторов (показателей) может принято одно из двух значений: "да" (максимальная оценка, равная единице) или "нет" (минимальная оценка, равная нулю). При этом, в случае отсутствия значения индикатора (показателя) по причинам, предусмотренным законодательством, индикатор (показатель) считается выполненным в полном объеме и по нему принимается значение "Да" (максимальная оценка, равная единице).

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Целевое значение индикатора (показателя)	Значение индикатора (показателя) за отчетный год (да/нет)	Оценка, соответствующая значению индикатора (показателя) за отчетный год (0/1)
1	2	3	4	5
1.	Полнота правового регулирования (соответствие муниципальных правовых актов, принятых в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", перечню правовых актов органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми)
2.	Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых муниципальных услуг
3.	Наличие утвержденных (актуализированных) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля
4.	Качество разработанных проектов муниципальных правовых актов (снижение количества выявленных коррупциогенных факторов в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года)
5.	Выполнение требований законодательства о доступе к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, установленных Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
6.	Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений
7.	Степень охвата граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", в том числе увольняющихся с муниципальной службы, тренингами по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению
8.	Уровень знания антикоррупционного законодательства муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района Корткеросский"
9.	Оценка степени соответствия содержания и наполняемости разделов, подразделов сайтов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, посвященных вопросам противодействия коррупции, установленным требованиям
10.	Представление справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей или замещающих должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, с использованием специального программного обеспечения "Справки БК"
11.	Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений
12.	Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Корткеросский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Корткеросский", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Корткеросский", имеющих статус отдельного юридического лица, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов
13.	Полнота правового регулирования (соответствие правовых актов, принятых в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, перечню правовых актов учреждения в сфере противодействия коррупции, разработанному Администрацией Главы Республики Коми)

Итоговая оценка эффективности выполнения Программы рассчитывается как сумма полученных оценок всех целевых индикаторов (показателей).

В качестве оценочного инструмента соответствия количества баллов в оценке используется шкала оценок, согласно которой значение итоговой оценки эффективности Программы оценивается как "Эффективна", "Умеренно эффективна", "Адекватна", "Неэффективна".

Диапазон баллов	Итоговая оценка программы
12-13	Эффективна
9-11	Умеренно эффективна
7-8	Адекватна
0-6	Неэффективна

Система управления и контроля Программой

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы несут исполнители Программы (руководители структурных подразделений, должностные лица).

Общий контроль за выполнением Программы возлагается на руководителя администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Доклад о ходе реализации Программы 1 раз в полугодие, в срок до 1 августа текущего года (за 1 полугодие отчетного года), до 1 февраля года, следующего за отчетным (за отчетный год), предоставляется руководителю администрации муниципального образования муниципального района "Корткеросский".

Доклад о ходе реализации Программы рассматривается на заседаниях Совета муниципального образования муниципального района "Корткеросский" и размещается на официальном сайте муниципального образования муниципального района "Корткеросский" в разделе "Противодействие коррупции" в 10-дневный срок после его утверждения.