Приложение. Порядок принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере охраны здоровья, являющегося государственной собственностью Республики Коми, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере охраны здоровья, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

Утвержден
приказом Министерства здравоохранения
Республики Коми
от 08 августа 2018 г. N 8/348
(приложение)

Порядок
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере охраны здоровья, являющегося государственной собственностью Республики Коми, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере охраны здоровья, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

1. Настоящий порядок определяет процедуру принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере охраны здоровья, являющегося государственной собственностью Республики Коми, (далее - объект социальной инфраструктуры), а также процедуру реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере охраны здоровья, (далее - медицинская организация) включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации медицинских организаций, осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере здравоохранения и создания условий для реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

3. Оценку последствий принятия решения осуществляет комиссия по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере охраны здоровья, являющегося государственной собственностью Республики Коми, о реорганизации или ликвидации организаций Республики Коми, образующих социальную инфраструктуру для детей в сфере охраны здоровья (далее - Комиссия), создаваемая:

1) органом исполнительной власти Республики Коми:

а) осуществляющим функции и полномочия учредителя организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры (органом исполнительной власти Республики Коми по управлению и распоряжению государственным имуществом, в случае если объект социальной инфраструктуры составляет имущество казны Республики Коми (далее - собственник объекта социальной инфраструктуры), в отношении которого рассматриваются вопросы о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации;

б) осуществляющим функции и полномочия учредителя медицинской организации, в отношении которой рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации (далее - учредитель организации).

4. Положение о Комиссии, состав Комиссии, порядок ее работы и принятия ею решений, в том числе порядок оформления решений Комиссии, утверждаются соответственно правовым актом собственника объекта социальной инфраструктуры или учредителя медицинской организации и размещаются соответственно на официальном сайте собственника объекта социальной инфраструктуры или учредителя медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения.

5. Принятие решения собственником объекта социальной инфраструктуры или учредителем медицинской организации о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры; учредителем о реорганизации или ликвидации медицинской организации допускается на основании положительного заключения Комиссии.

6. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации медицинской организации осуществляется Комиссией на основании анализа финансово-экономических и социальных последствий и в соответствии со следующими критериями:

1) для объекта социальной инфраструктуры:

а) обеспечение продолжения оказания медицинских услуг детям в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

б) соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности, техническое состояние объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

в) уровень востребованности объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации (объем услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры);

г) социально-демографическая ситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуации в муниципальном образовании Республики Коми, в котором находится объект социальной инфраструктуры, предлагаемый к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации);

д) анализ экономической эффективности последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры, потребность в финансовых средствах в связи с реконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией объекта социальной инфраструктуры;

2) для медицинской организации:

а) обеспечение продолжения оказания медицинских услуг детям в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения;

в) социально-демографическая ситуация (в том числе показатели рождаемости и прогноз демографической ситуации в муниципальном образовании Республики Коми, в котором находится медицинская организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации);

г) анализ экономической эффективности последствий реорганизации или ликвидации медицинской организации, потребность в финансовых средствах в связи с реорганизацией или ликвидацией медицинской организации.

7. Для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры в соответствии с критериями этой оценки, установленными подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, соответственно собственник объекта социальной инфраструктуры или учредитель медицинской организации представляет в Комиссию следующие документы:

а) письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

в) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений и оценки социальных последствий реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры.

8. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации в соответствии с критериями этой оценки, установленными подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, учредитель медицинской организации представляет в Комиссию следующие документы:

а) письменное заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации медицинской организации, подготовленную с учетом анализа социально-демографической ситуации;

в) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений и оценки социальных последствий реорганизации (ликвидации) государственной организации.

9. Документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка регистрируются секретарем Комиссии в день их поступления, и рассматриваются Комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.

10. Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;

2) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

3) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.

11. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия готовит заключение о возможности или невозможности принятия решения:

1) о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

2) о реорганизации или ликвидации медицинской организации.

Заключение о возможности реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры принимается Комиссией в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка.

Заключение о возможности реорганизации или ликвидации медицинской организации принимается Комиссией в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.

Заключение о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры принимается Комиссией в случае невыполнения одного из критериев, установленных подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка.

Заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации принимается Комиссией в случае невыполнения одного из критериев, установленных подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка.

12. Заключение Комиссии о возможности или невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, о реорганизации или ликвидации медицинской организации оформляется в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии. Заключение подписывается участвующими в заседании членами Комиссии. Член Комиссии, несогласный с принятым заключением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.

Указанное заключение в течение трех рабочих дней после подписания направляется председателем Комиссии соответственно собственнику или учредителю.

13. Заключение размещается соответственно на официальном сайте собственника объекта социальной инфраструктуры или учредителя медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня его поступления в адрес собственника или учредителя.

14. Решение об одобрении заключения договора аренды, передачи в безвозмездное пользование государственной организацией закрепленных за ней объектов собственности принимается Комиссией по согласованию совершения государственным учреждением, в отношении которого Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, сделки по передаче недвижимого имущества в аренду (безвозмездное пользование) в случае положительной оценки финансово-экономических и социальных последствий, соответствия критериям, установленным подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка.