Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации МОГО "Ухта"
от 04 сентября 2018 г. N 1886
Положение
о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах МОГО "Ухта"
1.1. Настоящее Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах МОГО "Ухта" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах МОГО "Ухта" (далее - открытый конкурс).
1.3. Открытый конкурс проводится в целях обеспечения максимально безопасных условий при осуществлении транспортного обслуживания населения МОГО "Ухта" на регулярных перевозках по нерегулируемым тарифам, наиболее качественного удовлетворения спроса населения в сфере пассажирских перевозок.
1.4. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах МОГО "Ухта".
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, подавший организатору конкурса заявку на участие в открытом конкурсе, включающую в себя конкурсное предложение (далее - заявка);
участник конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник договора простого товарищества, удовлетворяющий требованиям настоящего Положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
победитель конкурса - участник конкурса, заявке которого в соответствии со шкалой для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок (далее - шкала критериев), начислено наибольшее количество баллов.
Понятия "регулярные перевозки", "маршрут регулярных перевозок" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Понятия "муниципальный маршрут регулярных перевозок", "свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок", "карта маршрута регулярных перевозок", "участники договора простого товарищества", "уполномоченный участник договора простого товарищества" используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Организатором конкурса является Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта" (далее - организатор конкурса).
2.2. Организатор конкурса создает Комиссию по проведению открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в границах МОГО "Ухта" (далее - конкурсная комиссия), утверждает ее состав.
2.3. К полномочиям конкурсной комиссии относятся:
1) вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
2) рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;
3) принятие решения о допуске претендентов к участию в открытом конкурсе;
4) оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе;
5) подведение итогов открытого конкурса.
2.4. Для реализации своих полномочий конкурсная комиссия имеет право:
1) запрашивать у органов, в полномочия которых входит контроль и надзор за соблюдением требований законодательства и нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и регулярных перевозок, а также иных органов и организаций, любые сведения об участнике (за исключением информации ограниченного доступа) в подтверждение сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах;
2) запрашивать у претендентов (после вскрытия конвертов с заявками) и участников конкурса любую информацию (оригиналы и копии документов) в подтверждение сведений, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе, представление которых предусмотрено конкурсной документацией.
В случае установления факта несоответствия действительности сведений, содержащихся в заявке на участие в открытом конкурсе и (или) прилагаемых к ней документах, конкурсная комиссия отстраняет такого претендента или участника открытого конкурса от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.
2.5. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из пяти человек.
В состав конкурсной комиссии включаются:
1) председатель конкурсной комиссии, в полномочия которого входит огласить результаты рассмотрения документов на участие в открытом конкурсе, представленных каждым из претендентов, вынести на голосование конкурсной комиссии вопрос о допуске претендента на открытый конкурс и признании его участником открытого конкурса или об отказе претенденту в допуске на открытый конкурс;
2) заместитель председателя конкурсной комиссии, в полномочия которого входит контроль соблюдения порядка деятельности конкурсной комиссии, а в случае отсутствия председателя конкурсной комиссии принятие на себя исполнение его полномочий;
3) секретарь конкурсной комиссии, в полномочия которого входит вести протоколы заседания конкурсной комиссии, организовать документооборот конкурсной комиссии, извещать членов конкурсной комиссии о времени и месте заседания конкурсной комиссии, повестке заседания конкурсной комиссии; оформлять протоколы заседаний конкурсной комиссии.
В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.
2.6. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем 50 процентов от общего количества ее членов.
2.7. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии, по итогам открытого голосования.
В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
Принятые конкурсной комиссией решения в рамках ее полномочий оформляются соответствующим протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, которые не согласны с принятым решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания конкурсной комиссии с соответствующей ссылкой в тексте данного протокола.
2.8. Конкурсная комиссия имеет право осуществлять аудиозапись в процессе проведения заседаний. Информация о ведении аудиозаписи в начале заседания конкурсной комиссии доводится до присутствующих и указывается в протоколе заседания конкурсной комиссии.
2.9. Протоколы заседаний конкурсной комиссии, заявки, извещения о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении открытого конкурса, и разъяснения конкурсной документации подлежат хранению у организатора конкурса в течение пяти лет.
2.10. Организатор конкурса определяет условия проведения открытого конкурса, формирует конкурсные предложения по маршрутам регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам (в одном конкурсном предложении могут быть объединены несколько маршрутов регулярных перевозок) и принимает решение о проведении открытого конкурса.
3. Извещение о проведении открытого конкурса
3.1. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:
1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
3) не позднее чем через тридцать дней со дня принятия решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок).
3.2. Администрация МО ГО "Ухта" публикует в информационном бюллетене "Город" и на официальном сайте организатора конкурса извещение о проведении открытого конкурса не менее чем за тридцать дней до даты его проведения.
3.3. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
2) предмет открытого конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;
5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
6) место, дата и время оценки и сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса;
7) срок действия свидетельств и карт маршрута регулярных перевозок;
8) дата, время проведения выездного обследования для проведения осмотра транспортных средств;
9) описание лота(ов), выставляемого(ых) на открытый конкурс;
10) сведения о критериях оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
11) срок приобретения транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах МОГО "Ухта" (далее - реестр маршрутов), в отношении которых выдаются свидетельства и карты маршрутов (в случае, если у претендента соответствующие транспортные средства на момент проведения открытого конкурса отсутствуют).
3.4. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором конкурса не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном организатором конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.
3.5. Со дня размещения на официальном сайте организатора конкурса извещения о проведении открытого конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменном виде в адрес организатора конкурса, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию. Плата за предоставление конкурсной документации не взимается.
3.6. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте и направляются заказными письмами и/или в электронном виде или вручаются лично всем заинтересованным лицам, которым была предоставлена конкурсная документация в печатной форме.
3.7. До размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса представление организатором конкурса любым заинтересованным лицам конкурсной документации не допускается.
3.8. Лица, использующие конкурсную документацию с официального сайта, самостоятельно отслеживают изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещенные на официальном сайте. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если заинтересованные лица, не ознакомились с изменениями, внесенными в извещение о проведении открытого конкурса, размещенными надлежащим образом.
3.9. Организатор конкурса вправе отменить проведение открытого конкурса, но не позднее чем за тридцать дней до проведения открытого конкурса, в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.10. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
3.11. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса организатор конкурса:
1) направляет уведомление об отказе от открытого конкурса по адресу, указанному претендентом на участие в открытом конкурсе на конверте;
2) вскрывает конверты с конкурсными заявками, на которых адрес не указан, и направляет конкурсную заявку и уведомление об отказе от открытого конкурса по адресу, указанному в конкурсной заявке.
3.12. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (приложение N 1 к настоящему Положению).
3.13. В течение двух рабочих дней со дня регистрации указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации (приложение N 2 к настоящему Положению), если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
3.14. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений настоящей конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте организатора конкурса с указанием предмета запроса, но без указания наименования заинтересованного лица, от которого поступил запрос.
4. Требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса
4.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
4.1.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4.1.2. принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
4.1.3. непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества и об открытии конкурсного производства;
4.1.4. отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
4.1.5. наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
4.1.6. отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
4.2. Требования, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4 настоящего Положения применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
4.3. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
5. Требования к содержанию, форме и составу конкурсной заявки
5.1. Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения претендента, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе устанавливаются организатором открытого конкурса.
5.2. Для участия в открытом конкурсе претенденты представляют один оригинал конкурсной заявки и одну электронную копию конкурсной заявки, в состав которых должны входить:
1) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
2) конкурсное предложение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
3) копия устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником)) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом;
4) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности, для участника договора простого товарищества - доверенность, выданная остальными товарищами).
Примечание: в случае, если от имени претендента действует иное лицо, конкурсная заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента (при наличии печати) и подписанную руководителем претендента или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, конкурсная заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6) копии документов, подтверждающих наличие у претендента на праве собственности или ином законном основании на весь период действия свидетельства транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, определенном в информационном извещении о проведении открытого конкурса (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками, наличие оборудования для объявления остановок с использованием системы спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS).
Примечание: в подтверждение претендентом предоставляются на каждое транспортное средство копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством на весь период действия свидетельства - копия свидетельства о регистрации транспортного средства или договор о пользовании транспортным средством (на условиях аренды или ином праве) с приложением копии свидетельства о регистрации транспортного средства.
Для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам претендентами не может быть заявлено одно и то же транспортное средство.
Транспортное средство должно соответствовать по конструкции и техническому состоянию требованиям нормативных документов и завода-изготовителя.
Все системы, узлы, агрегаты и приборы, поставляемых автобусов, влияющие на безопасность дорожного движения должны удовлетворять требованиям ГОСТ 33997-2016 "Колесные транспортные средства. Требования безопасности в эксплуатации и методы проверки".
Система кондиционирования автобуса должна отвечать требованиям ГОСТ 30593-2015 "Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности". Все источники тепла системы отопления должны быть по всей длине салона и должны обеспечивать тепловой режим в пассажирском салоне автобуса и кабине водителя в соответствии с требованиями ГОСТ 30593-2015 "Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности". Монтаж источников тепла должен обеспечивать защиту водителя и пассажиров, а также они не должны препятствовать уборке салона.
В салоне автобуса должны быть нанесены надписи и пиктограммы в соответствии с ГОСТ 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования" и "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112).
7) в случае представления обязательства по приобретению транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов и планируемых к использованию для осуществления пассажирских перевозок по маршруту, к конкурсной заявке прилагаются копии заключенных договоров на приобретение транспортных средств, достоверно подтверждающих, что к дате вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок претендент будет обеспечен подвижным составом, соответствующим извещению о проведении конкурса.
8) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса).
Примечание: в подтверждение претендентом предоставляются на каждое транспортное средство: копия паспорта транспортного средства, документы на право владения или пользования транспортным средством в течение года, предшествующего дате проведения конкурса. В конкурсную заявку перед вложением данных документов необходимо включить дополнительный лист с надписью "копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств в течение года, предшествующего дате проведения конкурса".
9) в случае указания в конкурсном предложении влияющих на качество перевозок характеристик транспортных средств участник предоставляет документы, подтверждающие наличие указанных характеристик (при наличии);
10) справка произвольной формы об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе (для юридических лиц - подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем).
11) копия диагностической карты на каждое заявленное транспортное средство;
12) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса (дате размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса), выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности дорожного движения (далее - территориальный орган) (сведения должны быть представлены на фирменном бланке с печатью и подписью руководителя территориального органа);
13) справка, подтверждающая отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период, выданная налоговым органом (код справки по КНД 1120101);
14) копии документов (государственные и (или) муниципальные контракты, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, иные документы), выданные в соответствии с нормативными правовыми актами, подтверждающими опыт осуществления регулярных перевозок (при наличии);
15) проект расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению;
16) для участников договора простого товарищества - копия договора простого товарищества, подписанного всеми участниками;
17) опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;
18) сведения о максимальном сроке эксплуатации транспортных средств, предлагаемых претендентом для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства.
Примечание: максимальный срок эксплуатации транспортного средства определяется с даты изготовления транспортного средства согласно данным паспорта транспортного средства.
5.3. В случае участия в открытом конкурсе участников договора простого товарищества документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 - 13 пункта 5.2 настоящего Положения, необходимо представить каждому из участников (товарищей) такого договора.
Примечание: в случае представления претендентом обязательства по приобретению транспортных средств документы, указанные в подпункте 6 пункта 5.2 настоящего Положения, не включаются в состав конкурсной заявки.
5.4. Если претендент подает конкурсные заявки на несколько лотов, то по каждому заявленному лоту необходимо представление отдельной конкурсной заявки и полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.
5.5. Документы, для которых установлены формы согласно приложениям N 1 - N 10 к настоящему Положению, должны быть составлены в соответствии с этими формами. Сведения могут быть впечатаны в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами синими, черными или фиолетовыми чернилами. При подготовке документов, входящих в состав заявки на участие в открытом конкурсе, не допускается применение факсимильных подписей.
5.6. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения и входящие в состав оригинала конкурсной заявки, должны быть оформлены следующим образом:
1) все листы конкурсной заявки должны быть прошиты и пронумерованы в одном томе, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью претендента. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав конкурсной заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени претендента, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленной информации и документов;
2) запечатаны в отдельный непрозрачный конверт (образец надписи на конверте приведен в приложении N 5 к настоящему Положению). Конверт должен быть запечатан, скреплен подписью и печатью (при наличии) претендента таким образом, чтобы исключалась возможность вскрытия конверта без нарушения печати (при наличии) и подписи претендента.
Примечание: запечатанный конверт представляется претендентом организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса.
5.7. На конверте, в котором представляются документы для участия в открытом конкурсе, должна содержаться информация о заявляемом лоте.
5.8. Конверт должен быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Претенденты вправе указать на конверте адрес, по которому будет выслана информация об отмене открытого конкурса.
5.9. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Положения, должны быть сложены в последовательности, перечисленной в пункте 5.2 настоящего Положения, и иметь сквозную нумерацию.
5.10. Организатор конкурса не несет ответственность в случае потери документов конкурсной заявки, если конверт не запечатан или не оформлен в соответствии с требованиями настоящего Положения.
5.11. К предоставлению электронной копии конкурсной заявки предъявляются следующие требования:
1) электронная копия заявки может быть представлена на одном из следующих носителей: CD/DVD, USB-накопитель;
2) электронная копия заявки должна содержать отсканированные копии всех документов, входящих в оригинал конкурсной заявки по принципу: "один файл - один документ, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения";
3) название каждого файла должно отражать наименование документа, копия которого содержится в файле (допускается указание краткого наименования), при этом название файла не должно превышать 25 символов;
4) представленные файлы не должны иметь защиты от открытия, копирования содержимого или печати. При этом информация должна быть защищена от изменения;
5) электронная копия документов помещается в конверт с надписью "электронная копия" и вкладывается в конверт с оригиналом конкурсной заявки.
5.12. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников открытого конкурса производятся на основании балльной шкалы в соответствии с разделом 10 настоящего Положения.
6. Порядок подачи конкурсных заявок, изменений и отзывов конкурсных заявок
6.1. Прием конкурсных заявок на участие в открытом конкурсе производится в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
6.2. Конкурсные заявки должны быть поданы претендентом не позднее срока, установленного в извещении о проведении открытого конкурса.
6.3. Претенденты имеют право сдать конверт с заявкой и иными документами непосредственно организатору конкурса по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса, или направить указанный конверт средствами почтовой связи по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. При направлении конверта непосредственно организатору конкурса к конверту прикладывается сопроводительное письмо о направлении заявки и иных документов на участие в открытом конкурсе. Без сопроводительного письма конверт не принимается.
Примечание: документы, направляемые организатору конкурса, регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы.
Не заклеенные конверты, а также конверты, имеющие повреждения, некачественное опечатывание, не принимаются.
Организатор конкурса ведет журнал регистрации заявок (приложение N 7 к настоящему Положению), в котором последовательно ведется запись принятых конвертов с заявками и сопроводительными письмами. По каждому поступившему конверту с сопроводительным письмом организатором конкурса в данный журнал заносится запись с указанием даты и времени поступления конверта с сопроводительным письмом, регистрационного номера.
В случае отправки конверта с заявкой через почтовую связь он должен быть направлен как почтовое отправление с уведомлением о вручении. При этом претендент должен направить конверт с заявкой заблаговременно, с таким расчетом, чтобы он был получен не позднее даты и времени, указанных в извещении. Организатор конкурса не несет ответственности перед участником открытого конкурса за возможное нарушение сроков почтовой доставки.
6.4. Организатор конкурса может продлить срок подачи конкурсных заявок путем внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса.
6.5. Конкурсные заявки, представленные позднее даты и времени, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, считаются не представленными.
6.6. Претендент имеет право изменить или отозвать принятую организатором конкурса конкурсную заявку и документы не позднее дня, предшествующего дате окончания приема заявок, уведомив об этом организатора открытого конкурса в письменной форме. В случае отзыва претендентом конкурсной заявки до окончания срока приема конкурсных заявок предложение считается не поданным.
6.7. Отзыв конкурсных заявок осуществляется на основании письменного заявления претендента об отзыве своей конкурсной заявки. Заявление об отзыве заявки должно поступить организатору конкурса не позднее дня, предшествующего дате вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Примечание: к указанному заявлению прилагается уведомление о вручении почтового отправления в случае отправки конверта по почте. При выдаче конверта лицо, его получающее, расписывается в журнале под сделанной записью о возврате конверта.
6.8. Отзыв конкурсной заявки, а равно внесение в нее изменений и дополнений не могут быть произведены после установленного срока их отзыва и изменения.
6.9. Изменения в конкурсную заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты конкурсной заявки либо в виде новой редакции конкурсной заявки.
6.10. Изменение в конкурсную заявку должно быть подготовлено, запечатано, подписано и доставлено в соответствии с требованиями раздела 6 настоящего Положения. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
7. Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками и документами претендентов
7.1. Конкурсная комиссия созывается в соответствии с постановлением администрации МОГО "Ухта".
Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
7.2. Конкурсной комиссией вскрываются только те конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили организатору конкурса в установленный срок.
7.3. Председатель конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в открытом конкурсе (при наличии таковых).
7.4. Претенденты, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
7.5. Наименование и юридический адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
7.6. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются этому претенденту.
7.7. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в открытом конкурсе одного или нескольких претендентов, такие заявки на участие в открытом конкурсе считаются не поданными и не рассматриваются и возвращаются этим претендентам.
7.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, или если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, или если только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, открытый конкурс признается несостоявшимся.
7.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, и размещается на официальном сайте организатора конкурса.
7.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения.
7.11. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, в порядке, установленном разделом 8 настоящего Положения, принимается решение о допуске заявителя, подавшего единственную заявку на участие в открытом конкурсе, к участию в открытом конкурсе и о признании такого заявителя единственным участником открытого конкурса.
7.12. Попытки претендентов повлиять на конкурсную комиссию при обработке заявок служат основанием для отклонения конкурсной заявки такого претендента.
7.13. На принятых конкурсной комиссией к рассмотрению заявках на участие в конкурсе проставляется штамп установленной формы (приложение N 9 к настоящему Положению).
7.14. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению претендентам (участникам открытого конкурса) или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель открытого конкурса.
7.15. В период после проведения процедуры вскрытия заявок до проведения оценки, сопоставления конкурсных заявок претендентов (участников конкурса) члены конкурсной комиссии имеют право запросить дополнительную информацию о претендентах (участниках конкурса) в государственных органах для проверки информации, представленной претендентами (участниками конкурса) в заявке на участие в открытом конкурсе и представить данную информацию на заседание конкурсной комиссии по оценке, сопоставлению конкурсных заявок претендентов (участников конкурса) в том числе:
1) сведения о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента (участника) - юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников;
2) сведения об исполнении претендентами (участниками) обязанности по уплате обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
3) сведения о подлинности диагностических карт.
7.16. В период после проведения процедуры вскрытия конвертов до проведения оценки, сопоставления конкурсных заявок участников конкурсная комиссия запрашивает у участников открытого конкурса для обозрения оригиналы документов, с целью сличения их с представленными копиями, которые входят в состав конкурсной заявки. В случае невозможности предоставления на обозрение оригиналов документов, которые указаны в пункте 5.2 настоящего Положения, участники предоставляют нотариально заверенные копии документов.
Примечание: Оригиналы документов возвращаются участникам конкурса в день предоставления.
8. Процедура рассмотрения заявок и допуска претендентов к участию в конкурсе
8.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки претендентов требованиям, установленным пунктами 4.1.1 - 4.1.6 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
8.2. Конкурсная комиссия сверяет наличие документов на участие в открытом конкурсе, представленных претендентом согласно описи в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, проверяет содержание и правильность оформления документов.
8.3. Председатель конкурсной комиссии вправе поручить одному из членов конкурсной комиссии огласить результаты сверки и рассмотрения документов претендентов. Результаты вносятся в протокол.
8.4. Председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:
1) о допуске претендента к участию в конкурсе, признании его участником открытого конкурса;
2) об отказе претенденту в допуске к участию в открытом конкурсе.
8.5. В случае установления соответствия претендента действующим требованиям по организации и осуществлению перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, конкурсной документации, решением конкурсной комиссии претендент допускается к участию в открытом конкурсе, признается участником.
Допуск претендента на открытый конкурс, признание его участником означает допуск к осмотру автобусов, заявленных для участия в открытом конкурсе.
8.6. Конкурсная комиссия отказывает претенденту в допуске на участие в открытом конкурсе в случаях:
1) несоответствие заявления форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению;
2) несоответствие конкурсного предложения форме, установленной Приложением N 4 к настоящему Положению;
3) непредоставление в полном объеме документа (документов) в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения.
4) непредоставление документа (документов), на обязательность предоставления которого указано в настоящей конкурсной документации, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
5) установление факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота, что поданные ранее заявки данным претендентом не отозваны;
6) проведение ликвидации претендента - юридического лица и наличие решения арбитражного суда о признании банкротом претендента - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
7) отсутствие у претендента на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрутов (за исключением претендентов, которые представили в составе заявки обязательство о приобретении транспортных средств в соответствии с подпунктом 7 пункта 5.2 настоящего Положения);
8) наличие у претендента задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
9) несоответствие конкурсной заявки требованиям пунктов 5.2 - 5.6 настоящего Положения;
10) наличия ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров багажа в соответствии с поданной заявкой на участие в открытом конкурсе;
11) предоставления недостоверных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) в документах, представленных претендентами (участниками);
12) в случае выявления факта подачи в конкурсных заявках сведений на транспортное средство с одним и тем же государственным регистрационным знаком разными претендентами.
8.7. Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента (участника) от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения, в случаях выявления фактов, предусмотренных подпунктами 6, 8, 10, 11 пункта 8.6 настоящего Положения.
8.8. Ни один из претендентов (участников) не должен вступать в контакты с организатором открытого конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой, со дня вскрытия конвертов с заявками до момента определения победителя открытого конкурса кроме случая, предусмотренного пунктом 7.16 настоящего Положения.
8.9. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или о его отмене.
8.10. Результаты заседания конкурсной комиссии, график проведения осмотра транспортных средств, а также дата, время, место предоставления оригиналов документов заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Примечание: Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса.
Протокол должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске претендента к участию в открытом конкурсе и о признании его участником или об отказе в допуске претендента к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения.
8.11. Всем претендентам (участникам) независимо от результатов соответствующего этапа направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.12. Документы, поданные в составе заявки, возвращаются только в установленной процедуре их отзыва, в остальных случаях возвращению не подлежат.
8.13. В случае не предоставления участником на обозрение оригинала, нотариально заверенной копии документа (документов) конкурсная комиссия принимает решение об исключении из конкурсных процедур такого участника и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении.
9. Осмотр транспортных средств
9.1. В сроки, определенные в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, но не более семи рабочих дней конкурсная комиссия проводит осмотр транспортных средств, указанных в конкурсных заявках участников (далее - осмотр).
9.2. Участники, представившие в составе заявки обязательство о приобретении транспортных средств в соответствии с подпунктом 7 пункта 5.2 настоящего Положения, обязаны к дате и времени осмотра транспортных средств представить конкурсной комиссии документы, подтверждающие исполнение обязательства о приобретении транспортных средств, а именно документы в соответствии с подпунктом 6 пункта 5.2 настоящего Положения.
9.2.1. Документы оформляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 5.2 - 5.8 настоящего Положения, к надписи на конверте добавляется надпись "Документы, подтверждающие исполнение обязательства о приобретении транспортных средств".
9.2.2. Конкурсная комиссия перед осмотром транспортных средств таких участников проверяет представленные документы на полноту и достоверность.
9.2.3. Конкурсная комиссия отказывает в осмотре транспортных средств такому участнику в случае:
1) непредоставления документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) отсутствия у участника транспортных средств в необходимом количестве, требуемого класса.
9.3. При осмотре Конкурсная комиссия проверяет:
1) наличие указанных в конкурсной заявке транспортных средств;
2) соответствие транспортных средств конкурсной заявке;
3) наличие у транспортных средств характеристик, заявленных участником в конкурсном предложении;
4) класс транспортного средства;
9.4. В случае неприбытия для осмотра автотранспортных средств или прибытия их не в полном составе в дату, время и в место, указанные в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, автотранспортные средства участника открытого конкурса считаются не представленными, о чем членами конкурсной комиссии делается соответствующая запись в акте осмотра автотранспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок. Автотранспортные средства, прибывшие не в полном составе в дату, время и в место, указанное в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, не осматриваются.
9.5. В случаях, указанных в пунктах 9.2.3, 9.4 настоящего Положения, а также при выявлении несоответствия транспортных средств конкурсной заявке, несоответствия класса транспортного средства, указанному в конкурсной заявке, конкурсная комиссия принимает решение об исключении из конкурсных процедур такого участника и в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет уведомление с указанием причин отказа.
9.6. При осмотре осуществляются фотосъемка и (или) видеосъемка.
9.7. По результатам осмотра по каждой конкурсной заявке конкурсная комиссия оформляет акт осмотра по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.
10. Оценка, сопоставление конкурсных заявок участников открытого конкурса и подведение итогов открытого конкурса
10.1. Процедура оценки, сопоставления конкурсных заявок и подведения итогов открытого конкурса проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.
10.2. Председатель конкурсной комиссии вправе поручить члену конкурсной комиссии огласить результаты рассмотрения заявок участников по каждому конкурсному предложению.
10.3. Оценка проводится членами конкурсной комиссии по утвержденной в установленном порядке шкале оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
По результатам подсчета баллов в соответствии с разделом 10 настоящего Положения, конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
Все оценки заносятся в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе (далее - протокол оценки заявок) в виде рейтинга, начиная с участника, набравшего наибольшее количество баллов, и заканчивая участником, набравшим наименьшее количество баллов.
10.4. Победителем открытого конкурса признается участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов и получила первый номер.
Примечание: В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев N 1 и N 2 пункта 11.1 настоящего Положения. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия N 4 пункта 11.1 настоящего Положения, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия N 3 пункта 11.1 настоящего Положения.
10.5. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках, заявки на участие в открытом конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решений о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименовании и юридическом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (для индивидуального предпринимателя), наименовании уполномоченного участника договора простого товарищества, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены порядковые номера.
Примечание: Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса.
10.6. Протокол составляется в двух экземплярах, который хранится у организатора конкурса. Другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю открытого конкурса или участнику открытого конкурса, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе.
10.7. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
10.8. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.
11. Шкала оценки заявок на участие в открытом конкурсе
11.1. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется по следующей шкале:
N п/п |
Критерии оценки конкурсного предложения |
Баллы |
1. |
Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора |
|
|
конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения: |
|
1.1. |
отсутствует |
25 |
1.2. |
не более 1- го нарушения |
5 |
1.3. |
свыше 1-го нарушения |
0 |
2. |
Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами: |
|
2.1. |
свыше 10 лет |
25 |
2.2. |
от 5 до 10 лет |
20 |
2.3. |
до 5 лет |
15 |
2.4. |
до 1 года |
0 |
3. |
Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок: |
|
3.1. |
наличие транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенной к оператору в сфере навигационной деятельности |
25 |
3.2. |
отсутствие транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и подключенной к оператору в сфере навигационной деятельности |
0 |
3.3. |
наличие автоматизированной системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа |
25 |
3.4. |
отсутствие автоматизированной системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа |
5 |
3.5. |
наличие кондиционера |
25 |
3.6 |
отсутствие кондиционера |
5 |
3.7. |
наличие низкого пола |
25 |
3.8. |
отсутствие низкого пола |
5 |
3.9. |
наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики |
25 |
3.10. |
отсутствие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики |
0 |
3.11. |
наличие светового табло отображающего информацию о номере и наименовании маршрута, остановочных пунктов и.т.д. |
25 |
3.12. |
отсутствие светового табло отображающего информацию о номере и наименовании маршрута, остановочных пунктов и.т.д. |
5 |
3.13. |
наличие в салоне транспортного средства автоматической системы звукового информирования пассажиров о перевозочном процессе |
25 |
3.14. |
отсутствие в салоне транспортного средства автоматической системы звукового информирования пассажиров о перевозочном процессе |
5 |
3.15. |
наличие работающих средств видеорегистрации в салоне и по пути следования |
25 |
3.16. |
отсутствие средств видеорегистрации в салоне и по пути следования |
0 |
3.17. |
Экологический класс транспортного средства |
|
3.17.1 |
Евро-5 и выше |
25 |
3.17.2 |
Евро-4 |
15 |
3.17.3. |
Евро-3 |
5 |
4. |
Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок* |
|
4.1. |
от 1 до 3 лет |
25 |
4.2. |
от 4 до 6 лет |
10 |
4.3. |
от 7 до 10 лет |
5 |
------------------------------
* датой начала эксплуатации является дата выдачи паспорта транспортного средства, если дата выдачи паспорта транспортного средства не известна, то за начало срока эксплуатации условно принимается первый день года выпуска (первое января года выпуска). В случаях, когда известен месяц выпуска (начала эксплуатации), за дату выпуска (начала эксплуатации) принимается первое число этого месяца.
Примечание: в период действия свидетельства, перевозчик обязан проводить замену транспортных средств, срок эксплуатации которых достигает 10-ти лет. Датой начала отсчета срока эксплуатации транспортного средства считать дату его выпуска. Замена транспортного средства, достигшего 10-ти летнего срока эксплуатации, осуществляется на транспортное средство с аналогичными или улучшенными техническими конструктивными характеристиками (в том числе работающие на газомоторном топливе, транспортные средства, предназначенные для перевозки маломобильных групп населения).
11.2. Расчет по критерию N 2 осуществляется путем подсчета количества месяцев, прошедших с месяца и года заключения договора, либо выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо заключения государственного или муниципального контракта, либо утверждения иного документа, выданного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами до месяца и года опубликования извещения об открытом конкурсе включительно.
11.3. Для определения количества баллов по критериям N 3, 4 конкурсная комиссия рассматривает показатели по каждому транспортному средству, проставляет по ним баллы, сумму баллов делит на количество заявленных участником транспортных средств и выводит средний балл.
11.4. Итоговый балл определяется сложением полученных баллов по всем критериям.
12. Оформление и выдача свидетельства и карт по результатам проведения открытого конкурса
12.1. Победитель открытого конкурса с целью получения свидетельства и карты маршрута обращается к организатору конкурса в течение двух рабочих дней. В случае неполучения организатором конкурса обращения в указанный срок победитель открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства и карты маршрута.
12.2. Организатор конкурса в течение десяти дней с даты подписания членами конкурсной комиссии протокола оценки заявок и на основании обращения победителя открытого конкурса, выдает свидетельство и карты маршрута на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельств и карт маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, действие указанных свидетельств и карт маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельств и карт маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута(ов) регулярных перевозок.
Карты маршрута оформляются на количество транспортных средств, указанных в извещении.
12.3. Организатор конкурса под роспись в журнале учета карт маршрутов и свидетельств, одновременно выдает победителю открытого конкурса схему(мы) маршрута(ов) регулярных перевозок, карту(ы) маршрута и свидетельство(а).
12.4. В случае, если открытый конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, организатор конкурса выдает свидетельство и карты маршрута юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.
12.5. В случае, если победитель открытого конкурса признан уклонившимся от получения свидетельства, организатор открытого конкурса выдает карты маршрута и свидетельство участнику конкурса, занявшему второе место.
12.6. Карты маршрута, свидетельство, схему муниципального маршрута получает непосредственно победитель конкурса либо его представитель по доверенности (далее - перевозчик), либо лица, указанные в пунктах 12.4, 12.5 настоящего Положения. В случае участия в открытом конкурсе участников договора простого товарищества свидетельства и карты маршрута выдаются уполномоченному участнику договора простого товарищества.
12.7. Победитель открытого конкурса либо лицо, указанное в пунктах 12.4, 12.5 настоящего Положения, обязано не позднее, чем через девяносто дней с даты публикации организатором конкурса протокола оценки заявок на официальном сайте, приступить к осуществлению предусмотренных свидетельством регулярных перевозок.
12.8. За 5 рабочих дней до начала осуществления перевозок победитель открытого конкурса либо лицо, указанное в пунктах 12.4, 12.5 настоящего Положения, обязан предоставить ответственному органу за организацию регулярных перевозок информацию о дате начала осуществления регулярных перевозок.
13. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок
13.1. Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" администрации МОГО "Ухта", как уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, (далее - уполномоченный орган) прекращает действие свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано свидетельство;
2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;
4) окончание срока действия свидетельства;
5) вступление в силу предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
6) принятие уполномоченным органом решения о прекращении действия свидетельства в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.
13.2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктами 1, 2, 4, 6 и 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, действие свидетельства прекращается со дня наступления данных обстоятельств.
13.2.1. Действие свидетельств, выданных по результатам открытого конкурса, проведенного в отношении нескольких включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок, прекращается в случае прекращения действия хотя бы одного из таких свидетельств.
13.3. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, действие свидетельства прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия свидетельства в уполномоченный орган. До истечения указанного срока юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, обратившиеся с таким заявлением, обязаны осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные свидетельством.
13.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство, вправе обратиться в уполномоченный орган, с заявлением в письменной форме о прекращении его действия не ранее чем через тридцать дней с даты начала осуществления регулярных перевозок. Уполномоченный орган размещает на официальном сайте информацию о поступлении указанного заявления в течение десяти дней со дня его поступления.
13.5. Уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;
2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);
4) непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;
5) иные обстоятельства, предусмотренные законом Республики Коми (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок).
13.6. Действие карт маршрута прекращается со дня прекращения действия свидетельства, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, со дня прекращения действия данного муниципального контракта.
13.7. Действие свидетельства и карт маршрута, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, приостанавливаются в случае приостановления действия имеющейся соответственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы у одного из участников договора простого товарищества лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
13.8. В случае, если действие свидетельства прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
14. Признание конкурса несостоявшимся
14.1. В случае, если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
14.2. Сведения о несостоявшемся конкурсе публикуются в информационном бюллетене "Город" в течение 5 (пяти) календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок, а также размещаются на официальном портале организатора конкурса.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.